三、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量
?。ㄆ撸淞⒔y(tǒng)計質(zhì)量意識。廣大住房城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計工作者要恪守“不出假數(shù)、真實可信、準確完整”的統(tǒng)計職業(yè)操守,始終把數(shù)據(jù)質(zhì)量作為統(tǒng)計工作的生命線,切實保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、完整性和及時性。在調(diào)查方案和報表制度設計環(huán)節(jié),要提出數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的要求和標準,充分考慮數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的難度。在統(tǒng)計調(diào)查實施過程中,要做到數(shù)出有據(jù)、嚴格審核,采取有力措施解決瞞報、漏報和虛報等問題。
?。ò耍﹫猿謺彆讨贫取8骷壸》砍青l(xiāng)建設部門綜合統(tǒng)計管理機構要牽頭建立數(shù)據(jù)會審會商工作機制。由不同單位調(diào)查產(chǎn)生的同一統(tǒng)計數(shù)據(jù),以及不同單位調(diào)查產(chǎn)生的高度相關的統(tǒng)計數(shù)據(jù)在定稿前都要進行會審會商。統(tǒng)計調(diào)查單位必須向參與會審會商的各方說明統(tǒng)計技術規(guī)范和數(shù)據(jù)產(chǎn)生過程,待協(xié)商一致后方可發(fā)布使用。對于公眾密切關注、社會影響大的統(tǒng)計數(shù)據(jù),統(tǒng)計調(diào)查單位要會同相關業(yè)務管理部門,定期開展數(shù)據(jù)可靠性和適用性評價,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀反映現(xiàn)實情況。
?。ň牛┮?guī)范數(shù)據(jù)調(diào)整程序。統(tǒng)計人員應對其負責搜集、審核、錄入的統(tǒng)計資料與統(tǒng)計調(diào)查對象報送的統(tǒng)計資料的一致性負責,不得隨意自行修改。對于審核發(fā)現(xiàn)的問題,要及時反饋給原始數(shù)據(jù)填報單位,由基層統(tǒng)計人員核實、確認和修改。已發(fā)布使用或會審會商定稿的統(tǒng)計數(shù)據(jù),原則上不得修改。確有必要修改調(diào)整的,應由報送原數(shù)據(jù)的單位提出書面申請,說明原因,經(jīng)負責發(fā)布最終數(shù)據(jù)的上級單位核實同意后予以修改調(diào)整。
四、推進統(tǒng)計能力建設
?。ㄊ┮?guī)范統(tǒng)計基礎工作。住房城鄉(xiāng)建設部將研究制訂行業(yè)統(tǒng)計基礎工作規(guī)范,以完善原始記錄和規(guī)范統(tǒng)計臺帳為重點,對廣大基層單位特別是企業(yè)單位的行業(yè)統(tǒng)計工作提出規(guī)范性要求。地方住房城鄉(xiāng)建設部門也要結合實際情況,認真落實工作規(guī)范,推進行業(yè)統(tǒng)計基層工作制度化、規(guī)范化,從源頭抓好統(tǒng)計能力建設。
(十一)加強統(tǒng)計隊伍建設。要保持統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定,統(tǒng)計人員如有變動,應當做好統(tǒng)計業(yè)務和統(tǒng)計資料的交接,并及時通告有關單位。要支持統(tǒng)計人員參加業(yè)務培訓和繼續(xù)教育,鼓勵統(tǒng)計人員取得專業(yè)技術職務任職資格。住房城鄉(xiāng)建設部探索建立統(tǒng)計專業(yè)人才庫,加強對人才的選拔、儲備,發(fā)揮統(tǒng)計骨干人才的作用。
?。ㄊ┩七M統(tǒng)計信息化建設。各級住房城鄉(xiāng)建設部門要按照住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)信息化工作的總體要求,構建與行業(yè)管理相結合的統(tǒng)計信息系統(tǒng)。要為統(tǒng)計人員配備電腦并提供上網(wǎng)條件,高度重視統(tǒng)計信息網(wǎng)絡安全。住房城鄉(xiāng)建設部將穩(wěn)妥推進聯(lián)網(wǎng)直報工作,督促軟件設計單位加強技術服務,探索推進利用地理信息系統(tǒng)和遙感技術等收集、審核統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
?。ㄊ┨嵘y(tǒng)計服務水平。住房城鄉(xiāng)建設部門要加強對行業(yè)經(jīng)濟運行情況的監(jiān)測與分析,為政府提供準確、及時的統(tǒng)計信息和政策建議。提高對企業(yè)和社會公眾的服務水平,在嚴格遵守有關保密規(guī)定的前提下,積極推進統(tǒng)計信息公開,增進社會公眾對統(tǒng)計的理解、信任和支持。建立統(tǒng)計快速應急機制,加強對突發(fā)事件有關數(shù)據(jù)的應急統(tǒng)計和分析。增加對國際相關數(shù)據(jù)的收集和整理,加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)國際比較。
五、加強對統(tǒng)計工作的領導
?。ㄊ模└叨戎匾暯y(tǒng)計工作。各級住房城鄉(xiāng)建設部門要將部門統(tǒng)計工作納入重要的議事日程,切實加強領導,明確目標要求和重點任務,確保統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員、工作經(jīng)費和信息設備落實到位,支持統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法開展統(tǒng)計工作。
?。ㄊ澹┚S護統(tǒng)計工作的嚴肅性。各級住房城鄉(xiāng)建設部門要牢固樹立依法統(tǒng)計意識,定期對部門統(tǒng)計調(diào)查行為和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量等進行檢查核查,并將檢查結果予以通報。對各類統(tǒng)計違紀違法行為,要嚴格按照有關規(guī)定,配合統(tǒng)計部門依法處理。各級住房城鄉(xiāng)建設部門開展的誠信評估、資質(zhì)核準、考核評比等涉及的數(shù)據(jù)不得與已經(jīng)合法程序公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)沖突。
?。ㄊI造良好的工作環(huán)境。各級住房城鄉(xiāng)建設部門要積極協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)外、單位內(nèi)外,努力創(chuàng)造條件,幫助解決統(tǒng)計工作中的實際困難。對于統(tǒng)計工作成績突出的單位和個人要給予表彰和獎勵。對長期奉獻在統(tǒng)計崗位的同志,要予以關心和照顧,努力營造關心和支持統(tǒng)計工作的良好氛圍。
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