（一）調(diào)查摸底，制定方案（7月中下旬）。

地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要對(duì)本地區(qū)涉及有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行一次調(diào)查摸底，摸清有限空間作業(yè)企業(yè)的基本情況，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬。要針對(duì)有限空間作業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況及存在的問題，制定專項(xiàng)治理實(shí)施方案，并召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署。請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管部門于7月20日前將專項(xiàng)治理實(shí)施方案上報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局。

（二）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)（8月至9月）。

1.各省級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織、部署本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)工作。

2.各級(jí)安全監(jiān)管部門要按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第3號(hào)），指導(dǎo)督促有關(guān)企業(yè)組織現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和有關(guān)人員的培訓(xùn)工作。其中，市（地）、縣級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。

（三）自查自改和督促整改（9月至10月）。

1.有關(guān)工貿(mào)企業(yè)要按照相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的要求，認(rèn)真進(jìn)行自查自改。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要組織專家深入現(xiàn)場(chǎng)，大力宣傳有限空間作業(yè)安全知識(shí)和有關(guān)安全管理要求，做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。有關(guān)工貿(mào)企業(yè)要于2012年9月底前將本單位執(zhí)行有限空間作業(yè)有關(guān)規(guī)定的情況和存在問題及整改計(jì)劃報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門。

2.地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要在有關(guān)工貿(mào)企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)自行整改情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)涉及冶金煤氣管道、水泥窯爐、紙漿池、腌漬池、污水池、電解槽等有限空間作業(yè)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，及時(shí)了解掌握整改情況。對(duì)查出的隱患，要逐一登記、建檔立案，督促整改、跟蹤問效，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。對(duì)逾期沒有整改的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，要通過新聞媒體予以曝光。

（四）上級(jí)抽查和全面總結(jié)（11月至12月）。

上級(jí)安全監(jiān)管部門要采取抽查、互查等多種形式，對(duì)下級(jí)安全監(jiān)管部門和有關(guān)工貿(mào)企業(yè)開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要對(duì)有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理情況進(jìn)行全面總結(jié)，并報(bào)上一級(jí)安全監(jiān)管部門。請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管部門于2012年11月底前將總結(jié)報(bào)告報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局。國(guó)家安全監(jiān)管總局將對(duì)各地區(qū)開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并將檢查結(jié)果予以通報(bào)。

??????? （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，采取有效措施，督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、居民委員會(huì)和村民委員會(huì)的作用，做好小微企業(yè)有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理工作。工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開展自查自糾，全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。

??????? （二）加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和宣傳培訓(xùn)。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際，抓緊建立健全具有針對(duì)性的有限空間作業(yè)相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、舉辦講座論壇和培訓(xùn)班、以案說法等多種形式宣傳有限空間作業(yè)安全知識(shí)，增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性和有效性。要精心組織編寫培訓(xùn)教材，充實(shí)師資力量，改進(jìn)培訓(xùn)形式，確保培訓(xùn)工作的質(zhì)量和覆蓋面。

??????? （三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做到“五個(gè)結(jié)合”。各級(jí)安全監(jiān)管部門和有關(guān)工貿(mào)企業(yè)要把有限空間作業(yè)違規(guī)違章行為作為“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)之一，做到“五個(gè)結(jié)合”：將有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全隱患排查治理體系建設(shè)相結(jié)合，與冶金等工貿(mào)行業(yè)煤氣安全專項(xiàng)治理相結(jié)合，與加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，嚴(yán)格日常安全監(jiān)管執(zhí)法工作相結(jié)合，與企業(yè)技術(shù)改造，增加安全投入，提升企業(yè)安全管理水平相結(jié)合，與建立安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機(jī)制相結(jié)合。要以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，針對(duì)工貿(mào)企業(yè)特別是私營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)的特點(diǎn)，從開展崗位達(dá)標(biāo)入手，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能，規(guī)范有限空間作業(yè)行為，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象，全面提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。各級(jí)安全監(jiān)管部門要注重抓好正反兩方面的典型，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。對(duì)不認(rèn)真開展專項(xiàng)治理，導(dǎo)致發(fā)生事故的，要嚴(yán)格按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，查明原因，分清責(zé)任，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，確保事故按期結(jié)案，并及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查處理結(jié)果，切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)工作。

??????? 請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管部門及時(shí)將本通知精神傳達(dá)至基層安全監(jiān)管部門和有關(guān)工貿(mào)企業(yè)，并督促抓好貫徹落實(shí)。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

2012年7月9日