（四）強(qiáng)化科技支撐作用，提升施工安全技術(shù)。一是努力提高安全生產(chǎn)科技含量。鼓勵采用先進(jìn)的支架搭設(shè)技術(shù)與定型產(chǎn)品，采用可行的監(jiān)測、監(jiān)控、定位技術(shù)，更新、改進(jìn)施工裝備和工藝，推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化管理，堅決淘汰、限制落后的施工裝備和工藝。二是推行大型起重機(jī)械安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)。架橋機(jī)、塔式起重機(jī)應(yīng)安裝監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，加大相關(guān)試點(diǎn)工作力度，逐步拓展到其他起重機(jī)械領(lǐng)域，提高事故預(yù)防預(yù)警水平。
　　（五）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建安全長效機(jī)制。一是全面總結(jié)“平安工地”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，推行建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件審查，開展“平安工地”建設(shè)達(dá)標(biāo)考核評價，逐步建立項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)激勵機(jī)制，不斷完善“平安工地”建設(shè)長效機(jī)制。二是要提高風(fēng)險防控意識，全面開展橋隧工程施工安全風(fēng)險評估工作，建立完善重點(diǎn)地區(qū)（企業(yè)）和重點(diǎn)項(xiàng)目的風(fēng)險評估跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對橋隧等工程施工重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險源的預(yù)案、預(yù)警、預(yù)控，嚴(yán)格對施工起重機(jī)械、滿堂支架、腳手架和大型模板支撐體系的檢查，及時排查治理各類事故隱患。三是要有針對性地制定和完善應(yīng)急預(yù)案，在建的高速公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)有針對性地開展一次起重機(jī)械、滿堂支架、腳手架和大型模板支撐體系搭設(shè)或拆除為重點(diǎn)的應(yīng)急演練，提高施工現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。
　　四、實(shí)施步驟與工作進(jìn)度
　　專項(xiàng)整治活動分四個階段進(jìn)行：
　　第一階段：部署啟動階段（2012年5月底前）。
　　各地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)結(jié)合本次專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)，針對本地區(qū)特點(diǎn)，研究制定具有針對性和可操作性的專項(xiàng)整治方案，部署有關(guān)工作。
　　第二階段：自查自糾階段（2012年6月至9月）。
　　各地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)化自查自糾內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。
　　自查自糾工作由項(xiàng)目建設(shè)單位牽頭組織，按照施工單位自查、監(jiān)理單位核查、建設(shè)單位組織全線檢查的方式，全面排查起重機(jī)械、支架腳手架的安全隱患、提出改進(jìn)措施，限期做好整改落實(shí)。由建設(shè)單位形成自查自糾報告。
　　各地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)分類指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，對自查自糾走過場、不深入的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)予以通報批評。2012年9月30日前將本地區(qū)專項(xiàng)整治階段性工作進(jìn)展情況報部質(zhì)監(jiān)局。
　　第三階段：檢查督導(dǎo)階段（2012年10月至11月中旬）。
　　各地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)采取巡檢、抽檢等方式對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督查，對重點(diǎn)問題可聯(lián)合質(zhì)檢、安監(jiān)等有關(guān)部門開展專項(xiàng)檢查。應(yīng)及時掌握工作動態(tài)，定期分析、研究有關(guān)情況和問題，發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的，要及時停工，責(zé)令整改并嚴(yán)肅處理。對不符合安全生產(chǎn)條件的建設(shè)項(xiàng)目要通報批評，對不具備安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)要予以清退。為確保專項(xiàng)整治工作的進(jìn)度和質(zhì)量，部將適時組織對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行抽查。
　　第四階段：總結(jié)分析階段（2012年11月下旬至12月）。
　　各地交通運(yùn)輸主管部門要全面總結(jié)專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)，研究提出進(jìn)一步完善起重設(shè)備和模板、支架腳手架監(jiān)管措施的指導(dǎo)意見。本次專項(xiàng)整治工作總結(jié)于2012年12月15日前報部質(zhì)監(jiān)局。
　　部將對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)。對整治工作不力且存在較大問題的項(xiàng)目和地區(qū)要求限期整改，將整治中發(fā)現(xiàn)的問題納入建設(shè)市場誠信體系評價中，研究提出進(jìn)一步做好防范的措施和意見。
　　五、工作要求
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。開展專項(xiàng)整治是繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的重要舉措。部質(zhì)監(jiān)局具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治活動各階段工作的安排、檢查和總結(jié)。各地交通運(yùn)輸主管部門要高度重視專項(xiàng)整治工作，成立由分管廳領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作責(zé)任，精心安排，周密部署。要結(jié)合本地區(qū)高速公路建設(shè)實(shí)際，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確整治范圍、重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施，認(rèn)真組織實(shí)施。重點(diǎn)抓好夏季、汛期、黨的“十八大”期間等重點(diǎn)時段的安全工作。
　　（二）重點(diǎn)突破，強(qiáng)化整改。各地交通運(yùn)輸主管部門要按照安全生產(chǎn)年活動的總體部署，結(jié)合交通建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題排查整改工作安排，樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念，緊緊抓住施工起重機(jī)械、模板、支架腳手架坍塌事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，針對重點(diǎn)場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對排查出的突出問題進(jìn)行分類和梳理，細(xì)化對施工起重機(jī)械、模板、支架腳手架坍塌事故隱患排查治理措施，要加強(qiáng)過程檢查考核，督促從業(yè)單位落實(shí)整改責(zé)任。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)信息交流，開展宣傳教育。一是各地交通運(yùn)輸主管部門要暢通信息渠道，及時掌握活動開展動態(tài)，定期分析研究，加強(qiáng)橫向交流，組織區(qū)域性交流，加強(qiáng)活動全過程的監(jiān)督指導(dǎo)。二是做好跨行業(yè)的信息溝通，相互配合，共同研究，形成合力，對一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題可組織聯(lián)合檢查，集中研究解決。三是加強(qiáng)輿論宣傳和群眾監(jiān)督，充分利用各種媒體以及安全生產(chǎn)月等，廣泛宣傳專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)、內(nèi)容和要求，以及階段性工作成效，宣傳先進(jìn)典型，通報落后單位（項(xiàng)目），營造良好的輿論氛圍。
　?。ㄋ模┘訌?qiáng)考核，強(qiáng)化監(jiān)管。各地交通運(yùn)輸主管部門要將高速公路預(yù)防施工起重機(jī)械、模板、支架腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治工作作為今年安全生產(chǎn)工作的主要考核內(nèi)容，對整治工作不力的，要予以通報批評，嚴(yán)肅處理；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，必須限期整改，跟蹤落實(shí)；對涉及重大安全隱患的，必須停工整改，組織專項(xiàng)驗(yàn)收，并實(shí)行重大隱患問責(zé)制；對造成安全事故的，要依法嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
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