第一章 總則

　　第一條為了加強煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故，保障煤礦職工的人身安全和身體健康，促進煤炭經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國煤炭法》等有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)及監(jiān)督管理活動，適用本條例。

　　第三條煤礦安全生產(chǎn)工作，堅持安全第一、預防為主的方針，實行國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責。

　　第四條市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)工作的領導和協(xié)調(diào)，支持和督促有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

　　第五條市、縣(區(qū))人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，負責對相關職能部門的指導和監(jiān)督。

　　市、縣(區(qū))人民政府煤炭行業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)條件的審查、安全生產(chǎn)的指導工作。

　　市、縣(區(qū))人民政府負有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的其他部門，在各自職責范圍內(nèi)依法履行相應的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

　　第二章 煤礦建設的安全保障

　　第六條煤礦新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設項目)的安全設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

　　安全設施投資應當納入建設項目概算。

　　第七條煤礦建設項目應當按照國家有關規(guī)定進行安全條件論證和安全評價。

　　第八條煤礦建設項目設計應當符合煤礦安全生產(chǎn)的相關規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范的要求。

　　煤礦建設項目安全設施應當由具有相應資質(zhì)的設計單位承擔。設計單位、設計人應當對安全設施設計負責。

　　煤礦建設項目安全設施、設備應當具備符合有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定。

　　第九條煤礦建設項目安全設施設計的審查，應當有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤炭行業(yè)主管部門參加。安全設施設計未經(jīng)審查批準的工程項目，不得組織施工。

　　第十條煤礦建設項目安全設施應當由具有相應建筑資質(zhì)的施工單位承擔。

　　施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應當具備相應的資格。

　　施工作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設備等。

　　施工單位應當按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質(zhì)量負責。

　　第十一條煤礦建設工程安全設施竣工驗收，應當有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤炭行業(yè)主管部門參加驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的工程項目，不得投入生產(chǎn)和使用。

　　第三章 煤礦生產(chǎn)的安全保障

　　第十二條煤礦應當具備有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，依照安全質(zhì)量標準化的要求，強化現(xiàn)場管理，提高煤礦安全生產(chǎn)水平。

　　不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦應當停產(chǎn)整頓。經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，應當關閉，有關部門應當依法吊銷其有關證照。

　　第十三條煤礦應當建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度，有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為之一的，應當立即停止生產(chǎn)，排除隱患：

　　(一)超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)的；

　　(二)瓦斯超限作業(yè)的；

　　(三)煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施的；

　　(四)高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的；

　　(五)通風系統(tǒng)不完善、不可靠的；

　　(六)有嚴重水患，未采取有效措施的；

　　(七)超層越界開采的；

　　(八)有沖擊地壓危險，未采取有效措施的；

　　(九)自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施的；

　　(十)使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝的；

　　(十一)煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的；

　　(十二)新建煤礦邊建設邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設計規(guī)定的范圍和規(guī)模的；

　　(十三)煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包的；

　　(十四)煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責任人和安全管理機構的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的；

　　(十五)有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。