各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：
《南昌市占道施工作業(yè)交通安全管理規(guī)定》已經(jīng)2024年1月5日市政府第1次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2024年1月12日
（此件主動(dòng)公開）
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南昌市占道施工作業(yè)交通安全管理規(guī)定
第一條??為規(guī)范占道施工作業(yè)道路交通安全管理，保障施工作業(yè)區(qū)及周邊道路交通安全、有序、暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》《南昌市城市道路管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定和《城市道路交通組織設(shè)計(jì)規(guī)范》《城市道路施工作業(yè)交通組織規(guī)范》《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)定。
第二條??本規(guī)定所稱“道路”，是指本市行政區(qū)域內(nèi)的城市道路及公路，不包括在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的地方，不包括廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。
第三條??本規(guī)定所稱“占道施工作業(yè)”，是指占用道路進(jìn)行施工作業(yè)，影響交通安全，應(yīng)當(dāng)依法征得道路主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意的施工作業(yè)工程。
第四條??道路主管部門依法實(shí)施占道施工作業(yè)行政許可，影響交通安全的，道路主管部門作出占道施工作業(yè)行政許可前，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)占道施工作業(yè)的交通組織方案、交通安全措施等內(nèi)容的審查，建立隱患排查、研判預(yù)警、防范在先工作機(jī)制，定期將巡查發(fā)現(xiàn)的違法占道施工作業(yè)行為通報(bào)當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)。
公路部門按照規(guī)定職責(zé)，加強(qiáng)管轄范圍內(nèi)的施工作業(yè)項(xiàng)目及管養(yǎng)道路的安全管理，防范道路交通事故。
第五條??需要在橋梁通道上架設(shè)管線的，應(yīng)當(dāng)先向道路主管部門提出申請(qǐng)，由道路主管部門征求原設(shè)計(jì)單位的意見后，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面答復(fù)。影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)對(duì)架設(shè)的管線進(jìn)行定期檢查，確保安全。
第六條??對(duì)水、電、氣維修，市政設(shè)施巡查養(yǎng)護(hù)，廣告設(shè)施拆裝作業(yè)，道路設(shè)施拆裝作業(yè)等24小時(shí)內(nèi)可完成的占道施工作業(yè)項(xiàng)目，以及園林、環(huán)衛(wèi)、灑水等常態(tài)占道施工作業(yè)項(xiàng)目，道路主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)遵循安全、暢通、便民、高效的原則，簡(jiǎn)化流程、縮短辦理時(shí)限。
第七條??對(duì)于因應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)等情況需要緊急施工作業(yè)的，相關(guān)單位可以先行占道實(shí)施搶修，同時(shí)通知道路主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門，并在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
第八條??經(jīng)批準(zhǔn)占道施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的時(shí)間、位置、面積和要求占用或者挖掘。需要調(diào)整位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)提前辦理變更審批手續(xù)。
第九條??經(jīng)批準(zhǔn)占道施工作業(yè)的，應(yīng)優(yōu)先采取修建臨時(shí)便道等措施，提高施工作業(yè)點(diǎn)段、周圍路網(wǎng)的通行能力，優(yōu)先保障行人、非機(jī)動(dòng)車、公交車、應(yīng)急救援車輛通行。視情調(diào)整公交線路、站點(diǎn)的，應(yīng)保障乘客上下車安全。
第十條??經(jīng)批準(zhǔn)占道施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）能夠采取非開挖技術(shù)施工的，應(yīng)當(dāng)采取非開挖技術(shù)施工，開挖邊線應(yīng)該切割；
（二）施工作業(yè)區(qū)宜圍擋作業(yè)，設(shè)置警示標(biāo)志，夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工作業(yè)標(biāo)志燈或者反光圍擋；
（三）在施工作業(yè)區(qū)的明顯位置應(yīng)設(shè)置標(biāo)示牌，注明工程名稱、施工作業(yè)單位、竣工日期、工程責(zé)任人、許可證等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；
（四）施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用低噪聲、防揚(yáng)塵的施工作業(yè)設(shè)備和施工作業(yè)措施，減少對(duì)環(huán)境的污染和行車安全的干擾；
（五）施工作業(yè)材料應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)堆放，施工作業(yè)區(qū)禁止堆放有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)物品；
（六）加強(qiáng)對(duì)電焊、氣焊等動(dòng)火作業(yè)的安全防范；
（七）施工作業(yè)完畢，應(yīng)當(dāng)按照道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范回填密實(shí)，及時(shí)清洗現(xiàn)場(chǎng)，并書面告知道路主管部門。
第十一條??建設(shè)或施工作業(yè)單位在施工作業(yè)實(shí)施前應(yīng)嚴(yán)格按照交通組織設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配套設(shè)置臨時(shí)設(shè)施，在施工作業(yè)結(jié)束后撤除臨時(shí)設(shè)施，恢復(fù)原有設(shè)施。臨時(shí)設(shè)施設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）施工作業(yè)區(qū)宜按規(guī)范設(shè)置警示區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、工作區(qū)、下游過渡區(qū)、終止區(qū)，應(yīng)按《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》設(shè)置配套設(shè)施；
（二）施工作業(yè)區(qū)周邊道路應(yīng)設(shè)置施工預(yù)告標(biāo)志、繞行標(biāo)志和其他臨時(shí)指路標(biāo)志，引導(dǎo)車輛通行；
（三）臨時(shí)標(biāo)志可附著在路燈桿或設(shè)置在支架上，設(shè)置在支架上的臨時(shí)交通標(biāo)志應(yīng)放置于路外易見處，設(shè)置位置應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)應(yīng)固定牢固，防止意外移動(dòng)或掉落；
（四）施工作業(yè)區(qū)宜設(shè)置錐形交通路標(biāo)、護(hù)欄等隔離設(shè)施，分離機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人交通；
（五）在施工作業(yè)區(qū)及周邊道路視情設(shè)置臨時(shí)可移動(dòng)信號(hào)燈、減速壟、停車或讓行標(biāo)志標(biāo)線等交通管理設(shè)施，保障交通安全；
（六）在車行道內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修等短時(shí)、移動(dòng)作業(yè)的，應(yīng)在作業(yè)區(qū)來車方向白天不少于五十米、夜間不少于一百米的地點(diǎn)設(shè)置反光的施工作業(yè)標(biāo)志或者危險(xiǎn)警告標(biāo)志。
第十二條??各級(jí)道路主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門要督促建設(shè)或施工作業(yè)單位嚴(yán)格按照交通組織方案進(jìn)行施工作業(yè)，按要求設(shè)置配套的道路交通安全設(shè)施。
第十三條??因施工作業(yè)導(dǎo)致道路交通發(fā)生嚴(yán)重?fù)矶碌?，?yīng)服從轄區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門指揮，及時(shí)恢復(fù)道路交通。
第十四條??施工作業(yè)人員應(yīng)穿戴符合規(guī)范要求的安全標(biāo)志服和安全帽，不得隨意進(jìn)出施工作業(yè)區(qū)，不得將施工作業(yè)機(jī)具和材料置于施工作業(yè)區(qū)外。
第十五條??道路養(yǎng)護(hù)、維修專用車應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)車應(yīng)全程開啟示警燈具，防撞緩沖作業(yè)車應(yīng)打開防撞緩沖裝置，視情啟用聲控預(yù)警系統(tǒng)。
第十六條??公安機(jī)關(guān)交通管理部門聯(lián)合各級(jí)道路主管部門建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)巡查機(jī)制，通過天網(wǎng)視頻監(jiān)控、路面執(zhí)法力量、群眾舉報(bào)等措施，常態(tài)化開展違法占道隱患排查整治。對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的違法行為，道路主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)立即予以糾正，責(zé)令整改，對(duì)違法占道施工作業(yè)的建設(shè)或施工作業(yè)單位依法開展約談，依法予以行政處罰和公開曝光。
第十七條??本規(guī)定自2024年2月12日起施行。
