第一條　為加強安全生產監(jiān)督管理，落實安全生產責任，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，促進經濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，根據《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱的行政問責是指對安全生產工作實施一票否決和黃牌警告制度。一票否決制度是指安全生產監(jiān)督管理部門對不重視安全生產工作、安全措施不落實，導致本單位（部門、地區(qū)）安全生產管理混亂或發(fā)生安全生產事故、造成嚴重后果的責任單位、責任人，按照本制度規(guī)定的條件和程序，對其評選綜合性榮譽稱號、評先評獎、晉職（包括試用期轉正，下同）晉級資格予以否決的制度。本規(guī)定所稱的黃牌警告制度是指出現前述問題但未達到一票否決程度而實行警告的制度。

　　第三條　本規(guī)定所稱的責任單位是指本市行政區(qū)域內區(qū)、縣（市）及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各級機關（不含中直、省直在長機關）、團體、企業(yè)、事業(yè)單位。本規(guī)定所稱的責任人是指上述單位的主要負責人、分管安全生產工作的負責人、生產安全事故責任人。

　　第四條　被一票否決的單位，一票否決有效期內取消評選各類表彰獎勵的資格；被一票否決的個人，一票否決有效期內取消評選各類表彰獎勵和晉職的資格，因一票否決受到黨紀政紀處分的，按規(guī)定不得晉級。

　　被黃牌警告的單位，黃牌警告有效期內取消評選各類安全生產表彰獎勵的資格。
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　　第五條　一票否決和黃牌警告制度按下列權限實施：

　?。ㄒ唬﹨^(qū)、縣（市）和市管及以上責任單位（包括實行垂直管理的單位）及其責任人的一票否決，由市安全生產監(jiān)督管理局提出初步意見報市安全生產委員會審核、市人民政府批準后執(zhí)行；黃牌警告由市安全生產監(jiān)督管理局提出意見報市安全生產委員會審定后執(zhí)行。

　?。ǘ┙值?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)、縣（市）管及以下責任單位（包括實行垂直管理的單位）及其責任人的一票否決，由區(qū)、縣（市）安全生產監(jiān)督管理局提出初步意見報區(qū)、縣（市）安全生產委員會審核，區(qū)、縣（市）人民政府批準后執(zhí)行；黃牌警告由區(qū)、縣（市）安全生產監(jiān)督管理局提出意見報區(qū)、縣（市）安全生產委員會審定后執(zhí)行。

　　第六條　有下列情形之一者，對責任單位及其責任人予以一票否決：
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　　（一）年度內安全生產目標管理考核不合格的；

　　（二）區(qū)、縣（市），市直部門所屬系統(tǒng)（行業(yè)）發(fā)生特大及以上安全生產事故的（不屬于本地區(qū)、本部門管轄范圍的事故除外）；

　?。ㄈ┙值?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)、縣（市）直部門所屬系統(tǒng)（行業(yè)）發(fā)生重大及以上安全生產事故的（交通事故和不屬于本地區(qū)、本部門管轄范圍的事故除外）；

　?。ㄋ模C關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生死亡事故或年度內生產安全事故控制指標超標的；

　　（五）一年內被黃牌警告兩次以上的。