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工傷保險無過失補(bǔ)償原則及其適用

作者:張劍如  
評論: 更新日期:2010年02月24日

 工傷保險,又稱“職業(yè)傷害賠償保險”,是保障勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遭受意外傷害或患職業(yè)病,以及因這兩種情況造成的死亡,暫時或永久喪失勞動能力時,勞動者及其家屬能夠從國家、社會得到必要的物質(zhì)補(bǔ)償制度。工傷保險除遵循風(fēng)險分擔(dān)、互助互濟(jì)、保障與賠償結(jié)合等社會保險的基本原則外,需遵循的重要原則是“無過失補(bǔ)償原則”。這是工傷保險有別于其他社會保險的最主要特征。

  一、“無過失補(bǔ)償”是工傷保險的特有原則

  工傷保險實(shí)行一般經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和“無過失補(bǔ)償”相結(jié)合的原則。一般經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償原則是指收入損失補(bǔ)償原則,職工遭受工傷事故的傷害之后,“補(bǔ)償收入損失,保障基本生活”,這是所有社會保險項目共有的原則,養(yǎng)老保險、生育保險和失業(yè)保險等都是如此,工傷保險也不例外。

  但是,工傷事故給職工造成的收入損失,無論在損失的構(gòu)成、損失的程度、產(chǎn)生的影響以及損失的成因等方面,與其他社會保險項目所要補(bǔ)償?shù)氖杖霌p失都有明顯的差別。所以,工傷保險又實(shí)行不同于其他社會保險項目實(shí)施原則。這就是“無過失補(bǔ)償”原則,這一原則是指無論工傷事故的責(zé)任在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、還是在受傷職工本人或其同事,均應(yīng)按照法定的工傷保險待遇標(biāo)準(zhǔn)對傷殘職工或工亡職工遺屬給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這種補(bǔ)償具有賠償性質(zhì),也就是以價值補(bǔ)償形式償還傷殘職工由人身損失引起的收入損失。因此,一些國家將與工傷保險相聯(lián)系的法規(guī)稱之為“職業(yè)傷害賠償法”或“雇員賠償法”。

  二、實(shí)行“無過失補(bǔ)償”原則的必然性

  在社會主義條件下,雖然國家、企業(yè)與職工之間不存在資本主義那種對抗性階級關(guān)系,但工傷保險的“無責(zé)任補(bǔ)償”原則依然起作用。從根本上說,這是由社會化生產(chǎn)決定的?!盁o責(zé)任補(bǔ)償”是社會化生產(chǎn)條件下工傷保險的共同規(guī)律,工傷保險實(shí)行“無責(zé)任補(bǔ)償”原則,仍然有其必然性。

  第一,實(shí)行“無責(zé)任補(bǔ)償”是工傷事故的不可避免性決定的。

  在生產(chǎn)過程中,職員遭受職業(yè)傷害的風(fēng)險總是存在的,具有不可避免性。即便是在現(xiàn)代化大生產(chǎn)條件下,生產(chǎn)工藝已經(jīng)發(fā)展的高速機(jī)械化和自動化階段,仍然會有不安全因素,不測事故仍有可能發(fā)生。就職工總體而言,在生產(chǎn)中遭受或輕或重的意外事故傷害是難以避免的,甚至可以說,職工一進(jìn)入生產(chǎn)過程就存在著被傷害的風(fēng)險,而這種風(fēng)險的出現(xiàn)又具有難以預(yù)測的突發(fā)性特點(diǎn),非職工個人所能抗拒。在這種客觀背景下,理應(yīng)在發(fā)生工傷事故后不追究責(zé)任,立即無條件的對于受傷職工給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,使其本人和家庭的基本生活及時得到保障。

  第二,實(shí)行“無過失補(bǔ)償”是慰死扶生保持社會穩(wěn)定的需要決定的。

  一旦發(fā)生意外傷害事故,不但使受傷者的身心突然遭受極大的痛苦和損失,有的甚至付出生命的代價,而且正常的收入來源立即斷絕,給其家庭帶來極大的生活困難和精神壓力。往往會引起傷殘職工及其家屬乃至企業(yè)職工心理上的嚴(yán)重失衡。工傷保險實(shí)行“無過失補(bǔ)償”相結(jié)合的原則,在一般收入損失補(bǔ)償之外,還要給予特殊的補(bǔ)償,這是告慰死者、安撫生者、維護(hù)社會穩(wěn)定所需要的。

  第三,實(shí)行“無過失補(bǔ)償”是由懲罰事故企業(yè)的需要決定的。

  “無過失補(bǔ)償”具有賠償性質(zhì),而“賠償”作為一種手段可以強(qiáng)制企業(yè)關(guān)心職工的生產(chǎn)安全,加強(qiáng)勞動保護(hù),有效地預(yù)防各類事故和職業(yè)病的發(fā)生,降低事故率,保證安全生產(chǎn)。

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