一年來,我縣安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府和縣政府安委會的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面落實中央、省、市、縣經(jīng)濟工作會議和全國、全省、全市、全縣安全生產(chǎn)工作會議的部署要求,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實年”活動,深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”各項工作,有效防范和堅決遏制各類事故,繼續(xù)降低事故傷亡人數(shù),促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?,F(xiàn)將全縣安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下:
一、全縣各類事故控制情況
2010年全縣共發(fā)生各類事故33起,死亡11人,受傷26人,直接經(jīng)濟損失16.8514萬元;比市政府下達(dá)的控制指標(biāo)數(shù)少死亡6人(市政府下達(dá)給我縣2010年的死亡控制指標(biāo)數(shù)為17人);同比事故減少9起、下降21.4%,死亡減少7人、下降38.9%,受傷減少27人、下降50.9%,經(jīng)濟損失減少64.5286萬元、下降79.3%,四項指數(shù)全部呈下降趨勢。從行業(yè)看,道路交通事故發(fā)生24起,死亡11人,受傷26人,直接經(jīng)濟損失4.642萬元;比市政府下達(dá)的控制指標(biāo)數(shù)少死亡1人(市政府下達(dá)給我縣2010年的死亡控制指標(biāo)數(shù)為12人);同比起數(shù)減少9起、下降27.3%,死亡減少2人、下降15.4%,受傷減少19人、下降42.2%,損失減少1.728萬元,下降27.1%,四項指數(shù)全部呈下降趨勢。消防火災(zāi)事故發(fā)生9起,未發(fā)生人員傷亡,直接經(jīng)濟損失12.2094萬元(占本地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值萬分之五以下);同比起數(shù)增加1起、上升28.6%,損失減少32.8006萬元、下降74.9%。其他行業(yè)實現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故。其它指標(biāo)方面:政府掛牌督辦的重大隱患整改措施落實達(dá)100%;“三合一”廠房整改率達(dá)100%,人員密集場所消防合格率達(dá)90%以上;有職業(yè)危害的廠礦企業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測覆蓋率達(dá)80%以上,接觸有害因素作業(yè)職業(yè)健康體檢率達(dá)50%以上;非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化三級至五級合格率達(dá)20%以上,大中型礦山達(dá)到三級以上,無證非法采礦關(guān)閉率達(dá)100%,無證危化品生產(chǎn)經(jīng)營單位查處、關(guān)閉率達(dá)100%。
二、安全生產(chǎn)各項工作開展情況
?。ㄒ唬┥钊腴_展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)各項工作
1、進(jìn)一步加強政策法規(guī)宣傳力度。結(jié)合深化“安全生產(chǎn)年”、“責(zé)任落實年”總體部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),營造更加有利于安全生產(chǎn)的社會氛圍。一是及時召**全生產(chǎn)工作會,傳達(dá)貫徹落實全國、省、市安全生產(chǎn)電視電話會議和工作會議精神,部署安全生產(chǎn)重點工作。全年縣主要領(lǐng)導(dǎo)共召開會議8次、委托召開6次,縣分管領(lǐng)導(dǎo)共召開會議16次。二是加大宣傳力度。突出政策和法律法規(guī)宣傳,根據(jù)每季度特點,通過郵政向全縣報刊用戶發(fā)送安全生產(chǎn)宣傳???期3萬份。三是加強信息溝通。通過專題報道、深度報道、跟蹤報道等形式,更好地為全縣安全生產(chǎn)工作服務(wù)。全年共向省市縣提供安全生產(chǎn)類信息160多條。
2、加強重點人群培訓(xùn)。切實加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn),逐步提高他們的安全管理水平;加強企業(yè)新進(jìn)人員和重點行業(yè)和領(lǐng)域農(nóng)民工的培訓(xùn),全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全操作技能;落實特殊工種法定培訓(xùn),確保特種作業(yè)人員持證上崗。據(jù)統(tǒng)計,共舉辦各類人員培訓(xùn)班52期,培訓(xùn)人員3345人。其中:舉辦普通類培訓(xùn)班42期,培訓(xùn)人員2860人;舉辦特種作業(yè)人員操作證復(fù)審培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)人員116人;舉辦危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全資格證書復(fù)審培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)人員219人;舉辦非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全資格證書培訓(xùn)班4期,培訓(xùn)人員174人(其中:新培90人、復(fù)審84人)。
3、大力開展安全生產(chǎn)月活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)按照縣委宣傳部、安監(jiān)局、公安局、廣電局、總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)制定的《**縣2010年“安全生產(chǎn)月”活動方案》,結(jié)合實際,突出“安全發(fā)展、預(yù)防為主”的主題,認(rèn)真組織實施。據(jù)統(tǒng)計,共召開企業(yè)各類人員座談會26場次1260多人,發(fā)送安全生產(chǎn)公益短信近9萬條,播放公益廣告兩版歷時一個月、受教育約十萬人,舉辦謎語競猜活動1場、制作安全生產(chǎn)謎語200條,懸掛各類掛圖800多幅,出專欄50多個,制作大型橫幅30多條,張貼標(biāo)語600多條,發(fā)放各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識、知識競賽試卷等宣傳材料26000余份。一是開展好咨詢?nèi)栈顒?。由縣活動組委會牽頭,組織縣交通局、公安局交管大隊、農(nóng)業(yè)局農(nóng)機中心和煤管辦等重點行業(yè)主管部門于6月13日在城區(qū)繁華地段開展咨詢活動,大力宣傳安全生產(chǎn)政策措施和法律法規(guī),傳播安全知識,推動重點行業(yè)健康發(fā)展。二是開展好宣傳教育活動。通過移動、聯(lián)通公司向全縣手機用戶發(fā)送“安全發(fā)展、預(yù)防為主,人人講安全、家家保平安,廣泛深入開展‘安全生產(chǎn)月’活動”公益短信;通過**有線電視臺在新聞時段滾動播放“廣泛深入開展‘安全生產(chǎn)月’活動,安全發(fā)展、預(yù)防為主”公益廣告,進(jìn)一步凝聚安全發(fā)展共識。三是開展好隱患排查治理活動。緊緊圍繞“三項行動”、“三項建設(shè)”,結(jié)合安全生產(chǎn)檢查和企業(yè)分類整改工作,突出重點行業(yè),對前期隱患整改情況進(jìn)行“回頭看”,排查治理隱患,消除生產(chǎn)中存在的薄弱
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環(huán)節(jié),推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。四是開展好送安全文化到基層活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門從實際出發(fā),積極推進(jìn)安全文化建設(shè),對重點行業(yè)安全文化建設(shè)進(jìn)行調(diào)研,深入開展多種形式的送安全文化到基層活動,讓安全文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村。五是開展好“安康杯”競賽和創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動。工會、團(tuán)組織和婦聯(lián)廣泛動員職工群眾尤其是青年農(nóng)民工積極參與,大力宣傳“安全發(fā)展”科學(xué)理念,倡導(dǎo)和樹立安全生產(chǎn)意識,形成“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”的局面。六是積極參與市級舉辦的有關(guān)活動。積極參與市安全生產(chǎn)警句創(chuàng)作有獎評選活動,我縣選送的作品獲得了最佳安全生產(chǎn)警句獎。積極參與市“生命之歌”安全歌曲大賽活動,我縣選送的選手取得了二等獎的好成績。
4、認(rèn)真貫徹落實重要文件精神。根據(jù)國務(wù)院出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)和省政府出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(*政〔2010〕22號),我縣及時召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和縣政府安委會成員參加的宣貫會議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門從講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性。一是認(rèn)真領(lǐng)會精神實質(zhì)。進(jìn)一步認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,加深對指導(dǎo)思想和主要任務(wù)的理解,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的科學(xué)理念和正確的政績觀,把安全生產(chǎn)狀況作為工作績效的重要標(biāo)志。二是切實落實到行動上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志和班子成員率先學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好精神,把握好核心內(nèi)容,努力把學(xué)習(xí)貫徹精神轉(zhuǎn)化為完善工作思路、強化工作措施的自覺行動。三是廣泛宣傳發(fā)動。通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等多種途徑,加大宣貫力度、拓展宣貫廣度、延展宣貫深度、注重宣貫效果,將精神迅速傳達(dá)貫徹到所有企業(yè)及職工,在全社會掀起宣傳熱潮,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的全面落實,不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
?。ǘ┻M(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
根據(jù)省政府出臺的《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》(*政文〔2009〕33號)和《三明市人民政府關(guān)于下達(dá)2010年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的通知》(明政文〔2010〕44號),我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任。一是明確目標(biāo)責(zé)任。3月份,縣政府對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣直有關(guān)單位下發(fā)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書35份,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也與下屬企業(yè)和單位,層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,切實將目標(biāo)責(zé)任落實到最基層,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位。二是重新摸清底子。對工商部門提供的全縣899家注冊企業(yè),根據(jù)屬地和行業(yè)管理進(jìn)行分類,分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位重新核實摸底,剔除已注銷企業(yè),暫緩無經(jīng)濟實體企業(yè),確定827家企業(yè)參加落實企業(yè)主體責(zé)任活動,其中:高危、重點行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)295家,非高危、重點行業(yè)生產(chǎn)型企業(yè)179家,其它非生產(chǎn)類企業(yè)353家,確保活動開展縱向到底、橫向到邊。三是落實評級制度。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門對管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,先由企業(yè)對照考核辦法進(jìn)行自評,再由各行業(yè)主管部門按照行業(yè)管理和屬地管理的要求,對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況進(jìn)行綜合考核,根據(jù)考核結(jié)果重新確定企業(yè)級別,其中a級企業(yè)58家、b級企業(yè)390家、c級企業(yè)182家,發(fā)現(xiàn)隱患68條,并對353家非生產(chǎn)類企業(yè)實行簡易程序。四是加強分類指導(dǎo)。為做好相關(guān)企業(yè)分類整改提高工作,我縣本著“a級抓鞏固,b級抓提升,c級限期整改,d級給予掛牌督辦”要求,在級別評定的基礎(chǔ)上,對重新確認(rèn)的各級別企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)。通過努力,a級企業(yè)達(dá)265家(增加了207家)、b級企業(yè)達(dá)562家(增加了172家)、沒有c、d級企業(yè),實現(xiàn)了100%企業(yè)完成級別評定、100%企業(yè)完成主管部門審核確認(rèn)、100%企業(yè)完成發(fā)現(xiàn)隱患的整改工作。五是規(guī)范企業(yè)檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門認(rèn)真按照“主體合法、組織保障、宣傳教育、安全權(quán)益、規(guī)章制度、安全條件、隱患治理、事故管理、應(yīng)急管理和行業(yè)特殊要求”等十個方面內(nèi)容,對企業(yè)進(jìn)行分類歸檔,共建立企業(yè)檔案827卷,并及時更新,落實一企一檔,做到底數(shù)清,情況明。