我國是世界上煤礦傷亡事故發(fā)生最頻繁的國家，究其原因，有認識的局限性和科學技術手段的不完善性等因素存在，但更主要的是安全管理失效造成的。因此，為了最大限度地減少礦山災害事故發(fā)生的概率，除了繼續(xù)加大開展礦山災害理論及礦山災害防治技術的研究外，還必須觀念創(chuàng)新，推行和建立系統(tǒng)的安全管理體系，進行安全評價，依靠科學管理理念和手段，規(guī)范煤礦自身的安全生產行為，提高煤礦廣大干部、職工的安全意識。
    評價存在于人們一切有目的的活動中。人類要生存、要發(fā)展，就需要認識自然、改造自然，通過生產活動和科學研究，掌握自然發(fā)展規(guī)律，通過對自身行為結果進行正確的評價達到追求比以往更好的目標。安全評價是伴隨著人類社會的生產而產生發(fā)展起來的。
　　
　　我國煤礦安全生產現狀極為嚴峻，多年來一直沿用傳統(tǒng)的安全管理方法進行管理，這種方法在系統(tǒng)安全分析評價上存在一定的片面性。
　　
　　現代安全管理則認為事故是隨機的，強調預防事故為中心，預先發(fā)現、鑒別、判明可能導致事故的各種危害和危害因素，及時有效地降低事故率和職業(yè)病發(fā)生率。著名的安全工程師海因里希認為，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點造成的，人的缺點是由于不良環(huán)境誘發(fā)或者是由先天的遺傳因素造成的。他認為安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進程而避免事故的發(fā)生。安全評價是現代安全管理的實際運用，煤礦安全評價的目的就是為了評價煤礦生產系統(tǒng)危險的可能性及其后果嚴重程度，以尋找最低事故率，最少損失和最優(yōu)的安全投資效益，通過對煤礦生產系統(tǒng)潛在危險進行選定性、定量分析和預測，建立使煤礦生產安全最優(yōu)方案，從管理上采取措施，克服人的不安全行為，實現煤礦安全技術與安全管理的標準化和科學化。