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淺析輸電線路清障工作

文檔作者：詹林文檔來源：安徽省電力公司宣城供電公司		點擊數(shù)：	更新時間： 2025年07月10日
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2012年9月■卸目愛瞄綜述與交流
淺析輸電線路清障工作
詹林
(安徽省電力公司宣城供電公司)
摘要：輸電線路清障是一項長期而又艱巨的工作，本文從宣城供電公司輸電線路清障的實際情況，來分析當(dāng)前輸電線路清障面臨
的形勢和困難、解決的辦法以及最終所要達(dá)到的效果。筆者認(rèn)為加大電力設(shè)施保護(hù)宣傳的力度和廣度，營造良好的社會輿論；結(jié)合法律手
段，依法加大推進(jìn)輸電線路通道清障工作力度；爭取政府相關(guān)部門的理解和支持，做到政企聯(lián)合，是做好輸電線路通道清障工作的重點。
關(guān)鍵詞：清障；法律手段；政企聯(lián)合
l輸電線路清障當(dāng)前面臨的形勢與困難
宣城供電公司110kv及以上輸電線路共計73條，總長度為
1627．67km公里，其中220kV輸電線路共22條，總長度為705．054km；
110kV輸電線路51條，總長度為922．706km。所轄輸電線路大多經(jīng)過皖
南山區(qū)、丘陵地帶，線路走廊樹竹生長茂盛，每年夏冬時期通道內(nèi)樹竹時
刻威脅著輸電線路安全運行。
沿線農(nóng)民群眾的法律、經(jīng)濟(jì)意識明顯增強(qiáng)，索要通道樹竹砍伐賠償、
補(bǔ)償急增，輸電線路通道內(nèi)樹竹砍伐困難加大。而且隨著城市發(fā)展，農(nóng)民
土地被征用，“見縫插針’’式亂種樹現(xiàn)象頻頻發(fā)生。有些沿線群眾受利益
驅(qū)使，植樹不僅不避開輸電線路走廊，甚至故意在輸電線路通道內(nèi)種植，
以便索要賠償。這不僅增加了線路運行維護(hù)成本，同時也給高壓輸電線
路的安全運行帶來了極人的威脅。
電力體制的改革后，供電企業(yè)的行政執(zhí)法權(quán)被移交，使原本工作難
度就較大的輸電線路保護(hù)區(qū)清障工作變得更加困難。由于沒有行政執(zhí)法
權(quán)，當(dāng)線路巡視人員發(fā)現(xiàn)違章植樹等情況時，只能進(jìn)行勸阻。在雙方協(xié)商
砍伐賠付問題時，不少沿線群眾漫天要價，無法達(dá)成一致。有時我們的巡
視人員弄不好還要遭受他們的言語攻擊，甚至挨打，人身安全無法得到
保證。
相關(guān)部門支持力度不足，文件一下達(dá)，到了基層實行往往大打折扣，
同時通道清障民事協(xié)調(diào)工作量很大，投入精力多后發(fā)生各項費用解決問
題，直接導(dǎo)致辦事人員積極性不高。國家出臺樹木和農(nóng)田保護(hù)政策與輸
電線路通道處理復(fù)雜困難也是問題交點。
總之，受多種因素的影響，使輸電線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違章種植樹竹等行
為屢見不鮮，給輸電線路的運維工作帶來了諸多不便。
2加大宣傳力度，運用法律手段解決清障困難
《電力}去：》第五十三條規(guī)定：任何單位和個人不得在依法規(guī)定電力實
施保護(hù)區(qū)內(nèi)種植可能危及電力設(shè)施安全植物、在依法規(guī)定電力設(shè)施保護(hù)
區(qū)前已種植的植物防礙電力設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)修剪或者砍伐；《電力設(shè)施
保護(hù)條例》第十五條和二十四條亦有相關(guān)規(guī)定。有法律在手，猶如利劍出
鞘。但往往我們的清障人員拿著它們和當(dāng)事人宣傳時，他們一般都不予
理睬，反正砍伐樹竹就要按照他們的要求賠償。這說明我們的電力設(shè)施
保護(hù)宣傳還不到位，離城市較遠(yuǎn)的農(nóng)村還沒有電力設(shè)施保護(hù)的意識。再
加上供電企業(yè)沒有行政執(zhí)法權(quán)，很難采取強(qiáng)制措施執(zhí)行清障。砍伐不了，
就下發(fā)隱患告知函、隱患通知書，但大多數(shù)當(dāng)事人都不同意簽字，只能采
取郵寄方式將通知書送達(dá)當(dāng)事人，結(jié)果往往是當(dāng)事人拒絕接受或石沉大
海。當(dāng)發(fā)生安全事故時，供電公司不能有效的進(jìn)行舉證，在審判或調(diào)解時
往往處于不利地位，常常敗訴，給我們企業(yè)帶來了較大經(jīng)濟(jì)損失，同時嚴(yán)
重影響供電公司的社會形象。
為了更廣泛、深入地宣傳電力設(shè)施保護(hù)，特別是輸電線路通道保護(hù)
區(qū)內(nèi)，公司、輸電運檢工區(qū)利用一切空閑時間和機(jī)會，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)大街，
村莊和田問地頭，進(jìn)行電力設(shè)施保護(hù)宣傳，積極主動地幫助偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群
眾提高用電安全和保護(hù)電力設(shè)施的意識。
去年，公司在市政府大力支持下，成立了宣城市經(jīng)信委電力設(shè)施和
電能保護(hù)辦公室，標(biāo)志著宣城市電力設(shè)施保護(hù)工作邁上法制化、規(guī)范化
的軌道。例如，220kV寧國變電站多條出線通道受院外樹竹影響，不能滿
足安全運行距離要求，急需砍伐清理，但由于多家農(nóng)戶故意刁難，一直難
以清理e2011年3月24日，通過宣城市經(jīng)信委、寧國市政府、寧國市經(jīng)濟(jì)
技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、寧國市供電公司多次協(xié)調(diào)，最終達(dá)成協(xié)議，由寧國市
南山辦事處獨山村自行完成地表植物清理并栽種低矮苗圃，確保滿足對
輸電線路的安全距離。
可見，通過電力宣傳電力設(shè)施保護(hù)和依靠政府相關(guān)部門的行政協(xié)
調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法，我們的輸電線路清障工作有了明顯的成效。對于漫天要價
和拒不整改的樹障類等障礙，由我線路運行維護(hù)單位發(fā)起申請，并報送
電力設(shè)施保護(hù)辦公室。電力設(shè)施保護(hù)辦公室初步對聯(lián)合執(zhí)法強(qiáng)制執(zhí)行必
要性審查確認(rèn)后，兩個工作日內(nèi)報請市電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)審。審
核前線路運行維護(hù)單位除在申請中闡述充分理由外，還應(yīng)提供前期協(xié)調(diào)
記錄、《消除安全隱患告知函》等資料作為附件。市電力設(shè)旖保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小
組召開會議，最終確定是否開展聯(lián)合執(zhí)行，采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，對電力設(shè)
旌保護(hù)區(qū)內(nèi)危害輸電線路安全的隱患進(jìn)行清理。
在聯(lián)合執(zhí)法過程中，由市經(jīng)信委牽頭，聯(lián)系公安、林業(yè)、安監(jiān)、國土資
源、新聞宣傳及供電等單位，召開聯(lián)席會議，進(jìn)行明確分工，確保人員到
位，任務(wù)、職責(zé)明確。各部門按照會議部署，各司其職、密切配合，確保執(zhí)
法及執(zhí)行程序的合法性，確保聯(lián)合執(zhí)法有序進(jìn)行。
最后還要做好聯(lián)合執(zhí)法結(jié)束后的后續(xù)工作：①加強(qiáng)宣傳，正面引導(dǎo)，
擴(kuò)大電力設(shè)施保護(hù)工作的影響；②及時收集整理相關(guān)資料，做好證據(jù)保
全工作；③認(rèn)真總結(jié)聯(lián)合執(zhí)法過程中的經(jīng)驗、教訓(xùn)。
3打造樹線和諧、電網(wǎng)堅強(qiáng)的良好局面
提高線路運行管理水平，是輸電線路管理者為之奮斗的目標(biāo)。公司
和工區(qū)審時度勢，成立了輸電線路清障班。以電力法律、法規(guī)作引導(dǎo)，在
不增加入員、線路逐年增加的前提下，消除了以往清障工作效率低下的
弊端，提高了清障工作管理水平和工作效率。例如，自2010年3月清障
班成立以來，通過宣傳教育、耐心勸阻、多次協(xié)商，并結(jié)合電力行政執(zhí)法
等辦法消除所轄輸電線路A類樹竹障隱患384處，宣城電網(wǎng)健康水平明
顯提高。2011年至今，線路工區(qū)以貫徹實施電力設(shè)旌保護(hù)工作管理辦法
為抓手，以超前保護(hù)理念作引領(lǐng)，以防止樹竹障影響電網(wǎng)安全運行為根
本標(biāo)準(zhǔn)，精細(xì)管理、對外加大宣傳和維權(quán)力度，例如，張貼宣傳畫、標(biāo)語、
警示牌、發(fā)放水杯、水壺(印字)、媒體報道等手段讓老百姓都明白電網(wǎng)安
全重要性，提高人民群眾電力設(shè)施保護(hù)的意識。
“十二五”期間，宣城電網(wǎng)會越來越壯大，線路人會以創(chuàng)新發(fā)展的眼
光，充分發(fā)揮電力設(shè)施保護(hù)平臺的作用，打造出安全、和諧的輸電線路通
道，造就更加堅強(qiáng)的宣城電網(wǎng)。
參考文獻(xiàn)
[1】110(66)～500kV架空輸電線路管理規(guī)范【S]．北京：中國電力出版社，2008．
[2】國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程(線路部分)[s】．北京：中國電力出版社，2009
[3]李葆文．設(shè)備管理新思維模式[M】．北京：機(jī)械工業(yè)出版社，1999．
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