????? 三、監(jiān)理在工程中所發(fā)揮的作用
安全監(jiān)理是指對工程建設中的人、機、環(huán)境及施工全過程進行評價、監(jiān)控和監(jiān)督,并采取法律、經(jīng)濟、行政和技術手段,保證建設行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護法律、法規(guī)和有關政策,制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性,有效地把建設工程安全控制在允許的風險度范圍以內(nèi),以確保安全性。是維護建筑業(yè)安全發(fā)展的衛(wèi)士,其責任主要有:
1.貫徹執(zhí)行“安全第一,預防為主”的方針和國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及建設行政主管部門的安全生產(chǎn)規(guī)章和標準。
2.督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系,建立健全安全生產(chǎn)責任制。
3.督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術交底。
4.審查施工方案及安全技術措施。
5.檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術標準和規(guī)范要求,落實分部分項工程和各工序、關鍵部位的安全防護措施。
6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項工作。
7.不定期地組織安全綜合檢查,嚴格按《建筑施工安全檢查標準》進行評價,提出處理意見并限期整改。
8.發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè),發(fā)現(xiàn)隱患的要責令期停工整改。
監(jiān)理在建筑施工中發(fā)揮著不可替代的重要作用,只有建立健全安全監(jiān)督機構,才能保障建筑施工順利的進行。
四、建筑項目中安全的投入與績效之間的關系
建筑業(yè)一直是職業(yè)傷亡事故多發(fā)的行業(yè)之一,一方面,我國建筑市場供過于求,致使施工單位壓低投標價格以獲得工程承包權,從而加劇了本來就嚴重不足的安全經(jīng)費與必要的安全投入之間的差距;另一方面,有限的安全投入沒有得到最有效的利用:承包商對安全投入如何分配才算合理,認識和見解不一,不能科學地控制和優(yōu)化安全投入,從而使這部分經(jīng)費沒有充分的發(fā)揮作用。對此,清華大學的強茂山等在04年的《土木工程學報》11期的“建設工程項目的安全投入與績效研究”中運用多元回歸法得出了合理結論:從回歸結果看,安全績效(的對數(shù))與人均勞動保護投入、單位面積安全設施投入存在線性關系:每增加1元人均勞動保護投入,安全績效降低01025(分) ;而每增加1元單位面積安全設施,安全績效提高01071分。
所以我們可以認為,有效的安全管理絕不只是單純的增加這方面的投入,而是科學合理有效的將安全方面的經(jīng)費合理分配,最大效用的發(fā)揮出來,就是所謂的有錢用到刀刃上。
參考文獻:
[1]強茂山,方東平,肖紅萍,陳洋.建設工程項目的安全投入與績效研究.土木工程學報,2004年11月.
[2]許奇,任曉瓣.我國工程建設事故頻發(fā)的主要原因與減災對策.安全與環(huán)境學報, 2004年6月.
[3]田杰芳,魏慶朝.工程建設安全監(jiān)理探討.安與環(huán)境學報,2004年12月.