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施工企業(yè)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與安全事故隱患排查研究

  
評(píng)論: 更新日期:2010年12月15日

  事故隱患是指作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷,是引發(fā)安全事故的直接原因,是危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中三種時(shí)態(tài)的現(xiàn)在時(shí)。

  2.3? 實(shí)施的目的分析

  危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的理論和分析方法,對(duì)施工企業(yè)生產(chǎn)范圍內(nèi)的所有危險(xiǎn)源可以獲得一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)和總的評(píng)價(jià),是主動(dòng)性安全管理的重要基礎(chǔ)。事故隱患排查是通過(guò)強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對(duì)存在的各類(lèi)事故隱患加強(qiáng)監(jiān)督管理,防止和減少事故,是對(duì)傳統(tǒng)安全管理工作的強(qiáng)化。

  2.4? 工作程序和方法分析

  2.4.1? 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作程序和方法

  危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的程序和方法包括:施工生產(chǎn)、管理工作有關(guān)過(guò)程的識(shí)別和選擇,識(shí)別各項(xiàng)工作中的危險(xiǎn)源,根據(jù)危險(xiǎn)源的性質(zhì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

  一般常用的程序和方法是根據(jù)施工作業(yè)和管理工作流程,采用安全系統(tǒng)工程理論中的事故樹(shù)、事件樹(shù)分析法,對(duì)各個(gè)工作(工藝)的詳細(xì)過(guò)程來(lái)進(jìn)行識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)在施工企業(yè)中常用的程序和方法是作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC法),是一種半定量評(píng)價(jià)的方法。

  2.4.2? 事故隱患排查的工作程序和方法

  事故隱患排查的工作程序和方法是對(duì)施工生產(chǎn)、管理工作有關(guān)過(guò)程,以單元為單位或按工作流程,從施工生產(chǎn)安全現(xiàn)狀分析、安全性評(píng)價(jià)結(jié)果、常規(guī)和專項(xiàng)的安全檢查、已發(fā)生事故的原因分析等方面進(jìn)行,對(duì)施工企業(yè)是否違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在施工生產(chǎn)和管理工作中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷進(jìn)行排查。一般常用的程序和方法是對(duì)照安全法律、法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)編制隱患排查表,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。

  2.5? 風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別與事故隱患級(jí)別分析

  2.5.1? 風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別

  風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別是在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,將與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)率有關(guān)的三種因素指標(biāo)之積(D=LEC)來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的大小,這三種因素是:發(fā)生事故的可能性大小(L),暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度(E),一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失及后果(C)。根據(jù)D=L×E×C ,分別得出每項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)值,對(duì)照相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)程度,可得出作業(yè)活動(dòng)中危險(xiǎn)源對(duì)安全生產(chǎn)的影響。施工企業(yè)一般將D<70分的風(fēng)險(xiǎn)確定為一般作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),將D≥70分確定為重大作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

  2.5.2? 事故隱患級(jí)別

  根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。在實(shí)際工作中,施工企業(yè)依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)一般和重大事故隱患進(jìn)行判定。

  2.6? 實(shí)施效果分析

  危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作是一種半定量評(píng)價(jià)的方法,優(yōu)點(diǎn)是通過(guò)二維表格確定的分值,量化了發(fā)生事故的可能性,暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度,一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失及后果的嚴(yán)重程度,而且考慮了“三種時(shí)態(tài)”和“三種狀態(tài)”,可以清楚地表達(dá)出人員、設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)的當(dāng)前狀態(tài),并且在一定程度上克服了人為的主觀因素,客觀、容易掌握。但由于涉及面廣、專業(yè)強(qiáng),必須采用“全員參與、專業(yè)分工、內(nèi)外結(jié)合”的方面進(jìn)行,尤其是在對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)初始階段尤為重要。

  安全事故隱患排查主要是排查人員、設(shè)備、管理對(duì)安全法律、法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的符合性,優(yōu)點(diǎn)是判定安全事故隱患的方法簡(jiǎn)單、直觀。但在安全事故隱患排查中容易存在不完整性和主觀性。由于事故隱患評(píng)估具有高度主觀性,評(píng)價(jià)結(jié)果與假設(shè)條件密切相關(guān),不同的評(píng)估人員使用相同的資料評(píng)估同一個(gè)問(wèn)題,可能會(huì)得出不同的結(jié)果;事故隱患評(píng)估的質(zhì)量在很大程度上還取決于判斷的正確與否,尤其是假設(shè)條件。
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