?。?）安全教育實施措施

　　針對這種現(xiàn)狀，應(yīng)徹底改變安全教育的現(xiàn)狀，實行分級負責(zé)分級教育。

　　政府應(yīng)勇于挑起對農(nóng)民工的安全基礎(chǔ)教育的責(zé)任。農(nóng)民工應(yīng)有一個準(zhǔn)入制度的約束，從農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為建筑工人也應(yīng)有一個過程。輸出勞務(wù)的當(dāng)?shù)卣鳛槭芤嬲呃響?yīng)負起這個責(zé)任，對輸出勞務(wù)進行初級培訓(xùn)教育。建設(shè)主管部門應(yīng)負起監(jiān)管和指導(dǎo)的責(zé)任，要達到2個目的：

　?、倭私饨ㄖI(yè)的安全風(fēng)險；②掌握防范安全風(fēng)險的基本技能，達到初級濾網(wǎng)和規(guī)范的作用。

　　大力培育專業(yè)勞務(wù)公司，把零散的農(nóng)民工納入有序的勞務(wù)公司，對勞務(wù)公司進行資質(zhì)評定、資格評審。通過勞務(wù)公司使得勞務(wù)工達到第2級的安全教育，使勞務(wù)工掌握專業(yè)的安全技術(shù)知識和安全政策法規(guī)等。

　　建筑施工企業(yè)在招募勞務(wù)工或選擇勞務(wù)公司后，對其進行三級安全教育，強化工程特點所帶來的安全風(fēng)險和具體作業(yè)安全要求。

　　改進安全教育的形式，利用多媒體技術(shù)和平面宣傳手段相結(jié)合的多種形式，起到主動自我防護的目的，并認識到傷害別人的嚴(yán)重后果。

　　三、建立安全預(yù)警機制

　　首先建筑施工企業(yè)應(yīng)針對不同的項目特點和不同的施工階段分析安全風(fēng)險，作出評估，下達安全預(yù)警書到不同的項目。其次每個項目要根據(jù)企業(yè)下達的安全預(yù)警書進行具體化，并做安全防護和重點管理。

　?。?）分層規(guī)劃安全平面防護圖，圖中標(biāo)明“四口”防護位置、臨邊防護位置，并以顏色區(qū)分防護的重要性。現(xiàn)場按照平面圖進行防護，并做出安全標(biāo)識和警示。

　?。?）建立安全動態(tài)防護和檢查制度項目在不同的階段有不同的安全防護需要，防護的重點和措施也不同。在同一施工階段安全防護也不是一成不變的，尤其是安裝與裝飾工程施工時，隨著工序的穿插，往往需要臨時拆除防護，這就要及時跟進恢復(fù)。

　?。?）根據(jù)動態(tài)防護的特點，要求項目安全員的檢查必須是動態(tài)的，應(yīng)根據(jù)動態(tài)防護平面圖進行定時檢查、記錄和跟蹤落實。

　　四、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，保障安全生產(chǎn)投入

　　對于安全事故的分類及處理，國家有明文規(guī)定，但安全事故仍然高居不下，究其原因就是市場準(zhǔn)入的門檻太低了。通過對安全事故的統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在項目施工時在安全防護設(shè)施的投入上不能實現(xiàn)同步。建筑業(yè)市場競爭比較激烈，壓低造價是主要的手段。固定的生產(chǎn)成本是必需的，只能從安全文明施工措施費、管理費、利潤中壓榨，這就影響了生產(chǎn)中安全措施費的投入，使得安全防護不到位，不僅不能防止事故的發(fā)生，而且如果事故發(fā)生了也不能起到教育和警示的作用。

　　五、結(jié)語

　　安全管理是一個系統(tǒng)的工程，僅僅靠施工企業(yè)是不夠的。應(yīng)通過對工人的安全教育提高主動防護意識，并保證安全防護投入和措施的到位才能從根本上降低安全事故的發(fā)生。