二、積極主動,從容面對內部各種突發(fā)情況
按照事故的嚴重程度、影響范圍、可控性,啟動相應的應急響應等級,采取不同的處置措施。
一是盡早發(fā)現(xiàn),積極自救,努力控制事故狀態(tài)。事故發(fā)生前期均有相關的苗頭和征兆。企業(yè)要加大對重大危險源及關鍵部門的巡查與監(jiān)控,特別是要強化對事故臨界點前的狀態(tài)的監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時妥善處置,杜絕事故的發(fā)生。同時要做好事故的應急準備,當事故在掌控范圍內時,應積極組織企業(yè)員工開展自救。事故初期,是考驗企業(yè)應急能力的時刻,也是檢驗企業(yè)應急救援隊伍能力的時刻,更是事故救援成敗的關鍵期。企業(yè)要迅速啟動應急預案,調用相關物資,指揮應急救援隊伍,科學制定方案,妥善進行處置。同時,全體員工要按照預案分工承擔起相應的職責,做好物資、人力保障與搶險救援工作,對事故進行先期處置,控制事態(tài)蔓延和擴大,將事故消滅在萌芽狀態(tài)。
二是當發(fā)現(xiàn)有可能引發(fā)次生、衍生重大事故時,應迅速向相關部門報告,請求救援。當事故狀態(tài)和范圍進一步擴大,領先企業(yè)現(xiàn)有的救援力量無法滿足救援需要的時候,必須馬上向政府請求支援,由政府調集救援力量,指揮調動救援人員和裝備進行增援。企業(yè)也要負責引領各種救援力量趕赴事故現(xiàn)場,并把事故的情況、企業(yè)布局、路線、事故現(xiàn)場存在的危險危害物資等及時告知政府救援人員,配合外部救援力量做好救援工作。在事發(fā)地政府的領導組織、指揮、協(xié)調下,落實各項救援應急措施,當超出當?shù)卣仍芰Φ臅r候,再協(xié)調調動周邊救援力量參與救援工作。
三是救援結束后,進行現(xiàn)場清理,組織事故調查,進行事故反思與救援總結,補給救援物資裝備。當隱患已消除,次生災害發(fā)生的因素消除,傷亡人員并得到妥善安置,事故主要信息已經(jīng)采集。無群體性事件發(fā)生,應急響應結束后,要做好相應的善后工作。及時補充應急救援物資和器材,重新進入應急備戰(zhàn)狀態(tài),并認真總結事故救援經(jīng)驗,完善補充應急預案,對預案存在的問題將重新進行完善,并形成書面總結,為今后安全工作提供借鑒。
三、發(fā)揮優(yōu)勢, 積極參與社會應急救援工作
一方面,政府要建立一支訓練有素的專業(yè)救援隊伍,不旦需要專業(yè)人員,而且還要投入大量的應急救援裝備,組織專業(yè)的技能培訓,需要大量的投入。為了減少重復投資,不少地方采取依托大型企業(yè)建立專業(yè)礦山、煙花爆竹、?;返葢本仍犖?,政府扶持配備應急救援設施、裝備,在此基礎上,整合企業(yè)應急救援力量和資源的做法,初步形成了“政府主導、企業(yè)管理、有償服務”的應急救援格局。另一方面,企業(yè)在依托自身資源和優(yōu)勢,建立建設訓練有素、反應快速、裝備齊全、特色突出、技術過硬的專業(yè)應急救援隊伍后,為了提升救援隊伍的實戰(zhàn)水平,應盡量多地參加現(xiàn)場救援。所以,各企業(yè)救援隊伍也應充分發(fā)揮人才、技術優(yōu)勢,做好本企業(yè)應急救援工作的同時,還要積極主動地參與社會救援工作。
一要簽訂有償服務協(xié)議。各企業(yè)救援隊伍一方面要承擔本企業(yè)的救援任務,同時又要兼顧社會救援,而由救援隊伍所在企業(yè)承擔起因救援消防器材、滅火藥劑和交通燃油消耗、車輛和裝備維護、救援人員人身傷害治療、通訊等產(chǎn)生的全部費用,既很不現(xiàn)實,也很不合理。因此,企業(yè)救援隊伍要按照就近原則,與其他相關企業(yè)簽訂有償服務協(xié)議,做到互惠互利,一方面能有效解決救援費用承擔等的后顧之憂,一方面鍛煉了救援隊伍,實現(xiàn)了有效救援。
二要制定制度和保障措施。應急救援工作,是一種高危險作業(yè),救援人員經(jīng)常面臨生死考驗。當政府需要調集自己的隊伍參與其他企業(yè)救援時,企業(yè)義不容辭,但企業(yè)自身仍需要部分救援人員值守防止發(fā)生意外。如何做到“魚和熊掌兼得”呢?這就需要做到規(guī)范管理、合理調度。制訂相應的備勤值班制度、交接班工作制度、技術裝備維護保養(yǎng)制度、學習和訓練制度、考勤制度、救援后總結評講制度等。同時,需要配備必要的交通工具,使救援人員能夠第一時間趕赴現(xiàn)場,有條不紊實施救援,實現(xiàn)安全生產(chǎn)與救援工作的雙贏。
三要服從統(tǒng)一指揮調度。險情就是命令。當參與社會救援時,每個救援隊伍和隊員都要服從現(xiàn)場總指揮的統(tǒng)一調度和指揮,要服從大局,積極配合其他救援隊伍進行施救,使救援工作順利進行。當救援過程中出現(xiàn)發(fā)生次生事故的苗頭時,要及時向現(xiàn)場指揮人員報告,以便指揮人員及時作出準確剪判斷,適時組織救援人員撤離,確保救援人員人身安全。
四要及時總結吸取教訓。每一次事故都是一個典型案例,從現(xiàn)場情況可以判斷事故發(fā)生的原因。救援隊伍在完成救援任務后,要主動向本企業(yè)負責人進行匯報,并及時對事故和事故救援工作進行總結分析,積累經(jīng)驗,,不斷改進工作,提升應急管理和應急救援水平。企業(yè)負責人要做到“別人亡羊我補牢”,認真吸取事故教訓,有針對性地開展安全檢查,落實防范措施,防止企業(yè)發(fā)生類似的事故,不斷加強事故應急救援基礎性工作,理順管理體制和機制,提高企業(yè)應急能力。
當前,企業(yè)救援隊伍已經(jīng)成為一種保持基層生產(chǎn)安全的不可忽視的救援力量。正是有企業(yè)的積極參與,整個社會的救援力量才不斷壯大,政府的應急救援能力才不斷提高。希望每個有條件的企業(yè)都積極組建應急隊伍,做好應急救援工作,使全國安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
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