第十一條 應急救援及事故現場保護

　　1、事故發(fā)生后，施工現場負責人應立即指揮有關人員開展應急救援工作，采取措施制止事故蔓延擴大，防止次生事故的發(fā)生。

　　(1)火災事故：立即將起火源隔離，比較輕微的火災，應立即組織工人進行撲救，若災情有所擴大，應撥打當地火警電話119；迅速利用滅火器材及時滅火，有關車輛停在現場待命。對油庫周圍的有關設施和人員進行轉移和疏散，對火災點以外的油品進行轉移和冷卻；切斷現場電器設施電源，撥打當地120急救電話，對傷者進行搶救，并做好火災現場保護工作。

　　(2)觸電事故：事故發(fā)生后，由第一發(fā)現人迅速報告負責人或由其直接實施初期施救，并立即撥打120急救電話或與當地醫(yī)院聯系；對于低壓觸電事故，應立即切斷電源或用有絕緣性能的木棍棒挑開和隔絕電流；對于高壓觸電，應立即通知有關部門停電，不能及時停電的，也可拋擲裸金屬線，使線路短路接地，迫使保護裝置斷開電源；當觸電者脫離電源后，應根據觸電者的具體情況，迅速對癥救護。救護方法采用人工呼吸法和胸外心臟擠壓法實施初期救治，并采取正確的搬運方法。

　　(3) 食物中毒事故：事故發(fā)生后，由第一發(fā)現人迅速報告負責人或由其直接實施初期施救，并立即撥打120急救電話或與當地醫(yī)院聯系；對輕微中毒事故，立即進行催吐處理，用羽毛、筷子、手指等攪觸咽喉壁使之嘔吐，同時喂食清水，使之反復嘔吐，然后喂食溫鹽水；若中毒嚴重，不能使之嘔吐的，且醫(yī)療機構急救車輛不能迅速抵達現場，應當及時調配車輛，盡可能按照就近、相對集中的原則以最短時間送至醫(yī)院進行救治。

　　(4)機械、設備等事故：事故發(fā)生后，由第一發(fā)現人迅速報告負責人或由其直接實施初期施救，并立即撥打120急救電話或與當地醫(yī)院聯系；施工單位應預備一定數量的擔架和一定的消炎止血醫(yī)療器具和藥材，并確保有部分人員懂得醫(yī)療護理工作，防止由于后期影響而造成傷亡事故。

　　(4)挖方、基坑塌方：事故發(fā)生后，由第一發(fā)現人迅速報告上級領導并通知當地醫(yī)院；發(fā)生事故的單位要立即調配人員和設備，組織開展救援工作；施工單位應預備一定數量的型鋼及鋼管、木支撐等有利于開展救援的物資。

　　(5) 暴雨、汛期防護：嚴格按照《XX高速公路項目安全生產管理辦法》規(guī)定的物資和應急處理措施執(zhí)行。

　　(6) 其他突發(fā)事件（民族問題引起的沖突）：因施工地處民族聚居區(qū)，應尊重民族宗教信仰和文化習俗，盡量避免引起沖突。平時做好施工人員的宣傳教育，定期組織學習當地風俗習慣，了解民族禁忌，并與當地少數民族搞好關系。當沖突事件發(fā)生后，要立即上報上級領導并聯系當地政府有關部門到場解決，現場領班人員要做好安撫工作，避免事態(tài)進一步擴大。若有受傷情況，應及時撥打120急救電話或與當地醫(yī)院聯系。

　　2、要認真保護事故現場，撤離所有人員。建立警戒線、禁止非工作人員入內。凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài)不得破壞，如果為了搶救傷員，不得不移動某些物體時，必須做好現場保護標志；清理事故現場時，必須得到事故調查小組和公安、勞動等有關部門的同意或批準后方可進行，任何人不得借口恢復生產，擅自清理現場，干擾調查人員的取證、調查工作。

　　第十二條 成立事故調查組

　　事故調查組的職責：查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況；確定事故責任人，提出事故處理意見和防范措施的建議；寫出事故調查報告。

　　接到事故報告后，有關部門領導應立即趕赴現場，指揮搶救傷員，維持現場秩序，并組織事故調查組，開展調查工作。

　　一般事故由項目經理或項目副經理組織生產、技術、安全等有關部門以及工會成員組成事故調查組進行調查。其他事故由新疆交通建設管理局安全生產委員會和指揮部安全生產領導小組會同項目所在地的勞動、公安、工會等部門組成事故調查組進行調查，并邀請當地人民檢察院和有關部門的人員和專家參加。與所發(fā)生事故有直接厲害關系的人員不得參加調查。

　　第十三條 現場勘查

　　調查組立即到事故現場進行實地勘查，掌握第一手資料?，F場勘查內容主要包括：談話筆錄、現場拍照、繪制好施工現場圖等。

　　第十四條 分析事故原因，確定事故責任

　　分析事故原因的目的是為了從事故中吸取教訓，針對事故原因采取相應措施，防止類似事故重復發(fā)生。通過對事故發(fā)生的條件、過程、因素以及各種條件、因素之間的內在聯系的分析，找出事故發(fā)生的根本原因，分清事故責任。事故責任的認定要以實事求是、尊重科學為原則，以調查中確認的事的救援裝備和技術，增強應急救援能力；依法規(guī)范安全生產事故災難的應急救援工作，確保應急預案的可操作性。

　　第五章? 事故處理及調查程序

　　第十條 安全事故報告程序

　　施工現場發(fā)生傷亡事故，負傷者或最先發(fā)現的人必須立即報告領工員、工地負責人或上級部門。各級部門接到報告后，應迅速逐級上報（見附圖1）。事故發(fā)生后，必須以最快方式向上級主管部門和事故發(fā)生所在地的建設行政主管部門及檢察、勞動部門報告，并將事故概況以書面報告的形式，向上級主管安全部門和當地勞動、公安、檢察、工會等部門匯報。

　　1、安全生產事故報告內容：發(fā)生的時間、地點、單位；事故的簡要經過、傷亡人數、傷亡人員簡況；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；事故報告人、事故報告單位。

　　2、安全生產事故范圍：本單位及在本單位轄區(qū)內活動的員工傷亡安全事故；消防安全事故；道路交通安全事故；工程施工安全事故；使用爆炸物品和危險化學品安全事故；人員中毒安全事故；其他應該上報的安全事故。

　　3、安全生產事故報告時限：一般事故從接到事故報告后不得超過2小時；傷亡事故從接到事故報告后不得超過1.5小時；重大安全事故從接到事故報告后不得超過1小時；特大安全事故，向上報告時間從接到事故報告后不得超過1小時；特大惡性安全事故從接到事故報告后不得超過30分鐘。

　　4、安全生產事故報告方式和程序：發(fā)生各類傷亡事故時，事故發(fā)生單位應在得到事故消息后立即用口頭報告、電話、傳真等方式（以下簡稱快速方式）和書面形式報指揮部安全生產領導小組；接到事故報告的部門應按事故報告時限要求用快速方式和書面形式逐級上報；發(fā)生事故單位在口頭報告、電話報告的同時，迅速了解初步情況，填寫《事故報告單》，電傳指揮部安全生產領導小組辦公室，并報所在地人民政府。如有隱瞞不報、虛報或者故意拖延不報的，要對責任者給予紀律處分，情節(jié)嚴重的追究法律責任。

　　第十一條 應急救援及事故現場保護

　　1、事故發(fā)生后，施工現場負責人應立即指揮有關人員開展應急救援工作，采取措施制止事故蔓延擴大，防止次生事故的發(fā)生。

　　(1)火災事故：立即將起火源隔離，比較輕微的火災，應立即組織工人進行撲救，若災情有所擴大，應撥打當地火警電話119；迅速利用滅火器材及時滅火，有關車輛停在現場待命。對油庫周圍的有關設施和人員進行轉移和疏散，對火災點以外的油品進行轉移和冷卻；切斷現場電器設施電源，撥打當地120急救電話，對傷者進行搶救，并做好火災現場保護工作。

　　(2)觸電事故：事故發(fā)生后，由第一發(fā)現人迅速報告負責人或由其直接實施初期施救，并立即撥打120急救電話或與當地醫(yī)院聯系；對于低壓觸電事故，應立即切斷電源或用有絕緣性能的木棍棒挑開和隔絕電流；對于高壓觸電，應立即通知有關部門停電，不能及時停電的，也可拋擲裸金屬線，使線路短路接地，迫使保護裝置斷開電源；當觸電者脫離電源后，應根據觸電者的具體情況，迅速對癥救護。救護方法采用人工呼吸法和胸外心臟擠壓法實施初期救治，并采取正確的搬運方法。

　　(3) 食物中毒事故：事故發(fā)生后，由第一發(fā)現人迅速報告負責人或由其直接實施初期施救，并立即撥打120急救電話或與當地醫(yī)院聯系；對輕微中毒事故，立即進行催吐處理，用羽毛、筷子、手指等攪觸咽喉壁使之嘔吐，同時喂食清水，使之反復嘔吐，然后喂食溫鹽水；若中毒嚴重，不能使之嘔吐的，且醫(yī)療機構急救車輛不能迅速抵達現場，應當及時調配車輛，盡可能按照就近、相對集中的原則以最短時間送至醫(yī)院進行救治。

　　(4)機械、設備等事故：事故發(fā)生后，由第一發(fā)現人迅速報告負責人或由其直接實施初期施救，并立即撥打120急救電話或與當地醫(yī)院聯系；施工單位應預備一定數量的擔架和一定的消炎止血醫(yī)療器具和藥材，并確保有部分人員懂得醫(yī)療護理工作，防止由于后期影響而造成傷亡事故。

　　(4)挖方、基坑塌方：事故發(fā)生后，由第一發(fā)現人迅速報告上級領導并通知當地醫(yī)院；發(fā)生事故的單位要立即調配人員和設備，組織開展救援工作；施工單位應預備一定數量的型鋼及鋼管、木支撐等有利于開展救援的物資。

　　(5) 暴雨、汛期防護：嚴格按照《XX高速公路項目安全生產管理辦法》規(guī)定的物資和應急處理措施執(zhí)行。

　　(6) 其他突發(fā)事件（民族問題引起的沖突）：因施工地處民族聚居區(qū)，應尊重民族宗教信仰和文化習俗，盡量避免引起沖突。平時做好施工人員的宣傳教育，定期組織學習當地風俗習慣，了解民族禁忌，并與當地少數民族搞好關系。當沖突事件發(fā)生后，要立即上報上級領導并聯系當地政府有關部門到場解決，現場領班人員要做好安撫工作，避免事態(tài)進一步擴大。若有受傷情況，應及時撥打120急救電話或與當地醫(yī)院聯系。

　　2、要認真保護事故現場，撤離所有人員。建立警戒線、禁止非工作人員入內。凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài)不得破壞，如果為了搶救傷員，不得不移動某些物體時，必須做好現場保護標志；清理事故現場時，必須得到事故調查小組和公安、勞動等有關部門的同意或批準后方可進行，任何人不得借口恢復生產，擅自清理現場，干擾調查人員的取證、調查工作。

　　第十二條 成立事故調查組

　　事故調查組的職責：查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況；確定事故責任人，提出事故處理意見和防范措施的建議；寫出事故調查報告。

　　接到事故報告后，有關部門領導應立即趕赴現場，指揮搶救傷員，維持現場秩序，并組織事故調查組，開展調查工作。

　　一般事故由項目經理或項目副經理組織生產、技術、安全等有關部門以及工會成員組成事故調查組進行調查。其他事故由新疆交通建設管理局安全生產委員會和指揮部安全生產領導小組會同項目所在地的勞動、公安、工會等部門組成事故調查組進行調查，并邀請當地人民檢察院和有關部門的人員和專家參加。與所發(fā)生事故有直接厲害關系的人員不得參加調查。

　　第十三條 現場勘查

　　調查組立即到事故現場進行實地勘查，掌握第一手資料?，F場勘查內容主要包括：談話筆錄、現場拍照、繪制好施工現場圖等。

　　第十四條 分析事故原因，確定事故責任

　　分析事故原因的目的是為了從事故中吸取教訓，針對事故原因采取相應措施，防止類似事故重復發(fā)生。通過對事故發(fā)生的條件、過程、因素以及各種條件、因素之間的內在聯系的分析，找出事故發(fā)生的根本原因，分清事故責任。事故責任的認定要以實事求是、尊重科學為原則，以調查中確認的事

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