??????? 6　預防與預警
??????? 6.1　風險監(jiān)測
??????? 應急救援指揮部日常管理辦公室負責飲用自制水質的日常監(jiān)測工作，定期采集水源水、出廠水和管網水送衛(wèi)生防疫部進行監(jiān)測，以了解水質狀況。
??????? 應急救援指揮部日常管理辦公室接到飲用自制水質污染事件的報告后，要詳細詢問事件發(fā)生的情況以及報告人、聯(lián)系電話等，填寫專用記錄表格，根據報告程序立即向應急指揮部和當地衛(wèi)生行政部門報告。
??????? 報告內容應包括：飲用自制水質污染事件的時間、地點、初步原因、發(fā)展趨勢和涉及范圍、人員傷亡與危害程度等情況；除上述內容外，還包括初步推斷飲用自制水質污染事件的原因以及已經采取的控制措施等。
??????? 6.2　預警發(fā)布與預警行動
??????? 6.2.1? 預警級別
??????? 按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為三級預警：Ⅰ級（重大）、Ⅱ級（較大）、Ⅲ級（一般），具體情況如下：
??????? 一般：個別感官指標超標，短期飲用不會對人員健康發(fā)生明顯影響；
??????? 較大：出廠水出現(xiàn)明顯異味、個別微生物指標超標，可能對人員健康造成明顯影響。
??????? 重大：多項指標超標，或已發(fā)現(xiàn)水源性疾病，對人員健康造成明顯影響。
??????? 6.2.2? 預警發(fā)布
??????? 根據監(jiān)測所獲得的信息，按照水質污染事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，及時分析其對職工身心健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時向上級衛(wèi)生行政部門和政府提出相應級別的預警。
??????? 6.2.3? 應對程序和措施
??????? 發(fā)現(xiàn)飲用自制水質污染事件后,發(fā)電部應加強對水質處理和常規(guī)指標的監(jiān)測。設備部環(huán)境監(jiān)測站加強其它感官指標和微生物指標的監(jiān)測，并采集水樣送衛(wèi)生防疫部門進行水質全分析。應急救援日常管理機構根據上述情況綜合分析判斷，發(fā)布預警通報，通知各部門作好應急準備，并向應急指揮部匯報。
??????? 6.2.4? 應急救援日常管理機構及時將飲用自制水質處理情況向應急救援領導小組及黨委、廠部報告。
??????? 6.3　預警結束
??????? 水源水質污染消除，出廠水、管網水經檢測合格，或疑似病人經醫(yī)學觀察排除水源性疾病。應急指揮部日常管理辦公室根據情況，綜合分析判斷后發(fā)布預警結束通報。
??????? 7? 信息報告
??????? 7.7.1應急電話
??????? 突發(fā)生事件24小時接警電話：外線025-88010888內線8888?
??????? 廠部辦公室：外線025-88010012內線8012
??????? 集控室值長：外線025-88010888內線8888??????????????????
??????? 輔控室：外線025-88010288內線8288?????????????????
??????? 設備部：外線025-88010161內線8161??????????
??????? 安全監(jiān)察部：外線外線025-88010091內線8091
??????? 消防24小時值班：025-88010095內線8095
??????? 7.2即時報告。根據人身傷害事故分級和分級響應的原則，應急響應級別相對應分為四級，即為Ⅰ級響應（集團公司級）、Ⅱ級響應（江蘇省公司級）、Ⅲ級響應（廠級）、Ⅳ級響應（部門級）。
??????? 7.2.1 發(fā)生人身傷害事故后，有關崗位人員應迅速向當值值長和部門負責人匯報，接警人員立即向應急辦公室和應急管理領導小組匯報。
??????? 7.2.2發(fā)生Ⅳ級事件時，應急歸口部門負責人及時宣布啟動本部門應急預案，并向應急辦公室匯報。
??????? 7.2.3發(fā)生Ⅲ級事件時，有人員傷亡時，應急管理領導小組應在1小時內把信息向上級單位通報。
??????? 7.2.4發(fā)生Ⅱ級及以上響應條件的事件時，應急管理領導小組應在1小時內向地方政府、省能監(jiān)辦、江蘇省公司報告。
??????? 7.2.5報告內容
??????? 7.2.5.1內部報告應包括以下內容：
??????? （1）事件類型、發(fā)生時間、地點。
??????? （2）事件原因、性質、范圍、嚴重程度。
??????? （3）事件已造成的影響和發(fā)展趨勢。
??????? （4）報告人姓名、單位及通訊電話。
??????? 7.2.5.2 向上級單位的報告應包括以下內容：
??????? （1）企業(yè)名稱、環(huán)境污染的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點。
??????? （2）事故的原因、污染源、主要污染物質、可能的危害癥狀、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等。
??????? （3）已經造成的影響和發(fā)展趨勢。
??????? （4）已采取的控制措施及其他應對措施。
??????? （5）報警單位、聯(lián)系人員及通信方式等。
??????? 8　應急響應
??????? 8.1　響應分級
??????? 根據人身傷害事故分級和分級響應的原則，應急響應級別相對應分為四級，發(fā)生Ⅰ級和Ⅱ級突發(fā)事件時，應急響應由集團公司、省公司組織實施，廠級配合應急響應；
??????? 發(fā)生Ⅲ級突發(fā)事件時，啟動廠級應急響應；
??????? 發(fā)生Ⅳ級突發(fā)事件時，啟動部門應急響應，各相關部門進入預警狀態(tài)。
??????? 超出本級應急處置能力時，應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。
??????? 8.2　響應程序
??????? 8.2.1? 當發(fā)現(xiàn)自制飲用水質污染事件時，發(fā)現(xiàn)人應立即將發(fā)生的情況（包括時間、污染指標等），通知發(fā)電部。
??????? 8.2.2? 發(fā)電部應立即向設備部環(huán)境監(jiān)測站匯報，并根據自制飲用水質污染情況向應急救援日常管理機構報告，請求啟動“防飲用自制水質嚴重污染事故應急預案”。
??????? 8.2.3? 應急救援領導小組組長立即命令啟動“防飲用自制水質嚴重污染事故應急預案”，應急救援日常管理機構人員應分別通知應急救援指揮部人員及應急救援機構的各部門人員，參加應急救援。
??????? 8.2.4? 應急救援領導小組在第一時間用電話、傳真、電子郵件等方式向上級單位、當地衛(wèi)生行政部門、電力監(jiān)管等機構報告飲用自制水質污染事件情況。
??????? 8.2.6擴大應急響應
??????? 8.2.6.1現(xiàn)場應急指揮部對事故的發(fā)展態(tài)勢及影響進行動態(tài)監(jiān)測和評估，并隨時反饋給上級應急管理部門，為應急決策提供依據，如升級達到啟動高一級響應程序條件，應及時提高應急響應界別、改變處置策略，同時向上級和社會救援力量求助。
??????? 8.2.6.2初步處理無效果或險情擴大時，應急領導小組調配機動突擊隊進行搶險救災，同時向地方政府主管部門匯報、聯(lián)系，請求社會力量進行搶險救災。
??????? 8.2.6.3經應急處置后，事態(tài)難以控制或有擴大發(fā)展趨勢時，應急指揮領導小組研究決定下達擴大應急響應命令。
??????? 8.2.6.4現(xiàn)場指揮部應隨時跟蹤事態(tài)的進展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應立即向地方政府、調度和上級主管單位報告，由應急領導小組協(xié)助調配其他應急資源參與處置工作。
??????? 8.3　應急處置
??????? 8.3.1? 當化學值班工或化驗室等部門發(fā)現(xiàn)源水、出廠水水質異常時，應立即匯報值長和供水水質事故應急日常管理辦公室，同時采樣備檢。
??????? 8.3.2? 廠設備部環(huán)保監(jiān)測站每隔半小時或一小時采水樣備檢。
??????? 8.3.3? 根據不同情況向區(qū)衛(wèi)生管理部門報告，并配合采樣化驗。
??????? 8.3.4? 當因水質污染而暴發(fā)水源性疾病時,應向醫(yī)療機構請求救援或將有關人員送至醫(yī)院。
??????? 8.3.5? 排查內外部原因、工藝方面，應盡快采取有效措施，減少水質污染程度。
??????? 8.3.6? 發(fā)生流行性疾病時，應嚴格采取消毒措施，并加強生產人員的自身防護。
??????? 8.3.7? 經廠應急領導小組組長認定后，及時、準確、有組織地向全廠發(fā)布信息，采取必要的避用或停用措施。
??????? 8.3.8? 水質合格后，及時向全廠發(fā)布信息，恢復供水。
??????? 8.3.9? 應急處置程序流程圖見附件。
??????? 8.4　應急結束
??????? 本廠水源水質污染消除，出廠水、管網水水質已合格，或水源性疾病或流行性疾病末例病例發(fā)生后經過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。應急救援指揮部根據情況綜合分析判斷宣布“防飲用自制水質嚴重污染事故應急預案”結束。
??????? 9　后期處置
??????? 9.1? “防飲用自制水質嚴重污染事故應急預案”結束后，各級領導干部要充分做好各項工作，使生產秩序和生活秩序恢復為正常狀態(tài)。
??????? 9.2? 財務部負責核算救災發(fā)生的費用及后期保險和理賠等工作。
??????? 9.3? 保衛(wèi)部門加強對重點保衛(wèi)部位的檢查和巡視，堵塞漏洞。
??????? 9.4? 水質污染事件調查組必須實事求是，尊重科學，按照“四不放過”原則，及時、準確查明水質污染的原因，深刻吸取事故教訓，制定防范措施，落實責任制，防止類似事件發(fā)生。
??????? 9.5? 應急指揮部日常管理辦公室負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織各部門對應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結和評估，提出改進意見和建議，并將總結評估報告報上級主管部門。
??????? 10　應急保障
??????? 10.1　應急隊伍
??????? 按照《安全生產危急事件管理實施細則》及各部門工作職責，各部門成立相應的應急隊伍，并進行專門的技能培訓和演練，做好日常應急準備檢查工作，確保危急事件發(fā)生后，按照突發(fā)事件具體情況和應急指揮部的指示及時到位，具體實施應急處理工作。
??????? 10.2　應急物資與裝備
??????? 10.2.1　建立應急救援設施、設備等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。
??????? 10.2.2　加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新；建立與其它單位和供貨商物資調劑供應的渠道，以備物資短缺時，可迅速調入。
??????? 10.2.3　應急救援物資的調用由應急辦統(tǒng)一協(xié)調，由設備部負責組織應急救援物資的儲存、由廠辦及物資部負責應急救援物資的調撥和緊急供應。
??????? 10.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
??????? 10.3.1人資部勞保專職負責應急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治，并根據造成人員傷亡特點，組織落實專用藥品和器材。
??????? 10.4治安保障
??????? 10.4.1保安人員負責門衛(wèi)警戒，事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重要物資和設備的保護，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。必要時請求當地派出所協(xié)助事故災難現(xiàn)場治安警戒和治安管理。
??????? 10.5經費保障
??????? 10.5.1在年初資金預算中設應急救援資金，從成本中列支，預算費用。主要用于應急物資的配備、預案演練、獎勵和發(fā)生事故時的急用。
??????? 10.5.2會同省公司財務部做好應急救援專項費用計劃，建立專項應急科目，保證應急管理運行和應急中各項活動的開支。
??????? 10.5.3發(fā)生重、特大事故時，若江蘇省公司暫時無力承擔，由集團公司協(xié)調解決，保證有足夠的應急救援資金。
??????? 10.6通信與信息保障
??????? 10.6.1　制定應急通信支持保障措施，保證在各種應急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時。
??????? 10.6.2　完善應急指揮通信、網絡系統(tǒng)，以移動電話、固定電話、行政電話、調度電話、無線對講機為核心，建立有線和無線相結合的穩(wěn)定、可靠的應急通信系統(tǒng)。
??????? 10.6.3　公布應急匯報電話，并根據職務及任職人員的變動情況及時更新聯(lián)系方式，同時將聯(lián)系方式發(fā)放相關單位。
??????? 10.6.4應急指揮部與應急響應人員以及與集團公司、江蘇能監(jiān)辦、江蘇省公司、電網公司、地方衛(wèi)生防疫部門、安監(jiān)局、公安局、消防支隊、氣象局、地震局、醫(yī)療機構等救援力量之間要通過有線電話、微波電話、手機等通信手段，確保24小時通訊暢通，并做到24小時有人值守。
??????? 10.6.5信息管理部門建立應急救援指揮通信系統(tǒng)以及運行維護機制，并保障信息安全、可靠、及時傳輸，保證應急響應期間通信聯(lián)絡和信息溝通的需要。
??????? 10.7交通運輸保障
??????? 10.7.1廠辦在應急響應時，保證及時調運有關應急救援人員、裝備和物資。
??????? 10.8醫(yī)療衛(wèi)生保障
??????? 10.8.1人資部勞保專職負責應急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治，并根據造成人員傷亡特點，組織落實專用藥品和器材。
??????? 10.9其他保障
??????? 10.9.1成立以行政正職為組長的突發(fā)事件領導小組，以及突發(fā)事件專項小組的組織機構，明確職責分工、任務、目標和運作程序等。
??????? 10.9.2根據不同的突發(fā)事件建立專職或兼職應急救援隊伍，加強應急隊伍的建設，熟悉應急知識，充分掌握各類突發(fā)事件處置措施，提高其應對突發(fā)事件的素質和能力。
??????? 10.9.3配置完善的應急物資和技術裝備，建立并落實嚴密的日常檢查、維護等標準化管理制度，使各類事故處于可控狀態(tài)，應急系統(tǒng)處于完備狀態(tài)。
??????? 10.9.4對于可能發(fā)生的各種突發(fā)事件，針對每一類突發(fā)事件的特點進行具體分析，制定相應的應急預案并報大唐江蘇省公司備案。
??????? 10.9.5按照職責分工和相關預案做好突發(fā)事件的應對工作，同時根據總體預案切實做好應對突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要，以及恢復重建。
??????? 11　培訓和演練
??????? 11.1.1將應急管理培訓工作納入年度培訓計劃，有針對性地對應急救援和管理人員進行培訓，使生產一線人員100%經過心肺復蘇法培訓，100%經過消防器材使用的培訓，電氣人員100%經過觸電急救培訓。
??????? 11.1.2每年至少組織一次應急管理培訓，培訓的主要內容應該包括：本單位的應急預案體系構成，應急組織機構及職責、應急程序、應急資源保障情況和針對不同類型突發(fā)事件的預防和處置措施等。
??????? 11.1.3如果預案涉及到社區(qū)和居民，應做好宣傳教育和告知等工作。
??????? 11.2預案演練
??????? 應急預案的演練方式可以選擇實戰(zhàn)演練、桌面演練其中的一種，每年年度演練計劃制定，全廠應急預案演練每年不少于22次，其中實戰(zhàn)演練方式不少于4次，全廠停電和防汛、消防類應急預案演練必須納入其中。
??????? 12　附則
??????? 12.1　術語和定義
??????? 飲用自制水嚴重污染，指本廠自制的生活飲水指標不能滿足《生活飲用水衛(wèi)生標準（GB5749-2006）》的要求，人員飲用后可能影響身體健康。
??????? 12.2　預案備案
??????? 12.2.1本預案按照要求地方安全生產應急救援指揮中心、南京安全生產監(jiān)督管理局、江蘇能監(jiān)辦等單位評審后備案。
??????? 12.2.2本預案自發(fā)布之日起至少三年修訂一次，有下列情形之一及時修訂，修訂后按照報備程序重新備案：
??????? （1）當生產規(guī)模發(fā)生較大變化或進行重大調整；
??????? （2）隸屬關系發(fā)生變化；
??????? （3）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成重大污染源；
??????? （4）依據的法律、法規(guī)和標準發(fā)生變化；
??????? （5）應急預案評估報告提出整改要求；
??????? （6）上級有關部門提出要求。
??????? 12.3本預案由設備部起草、歸口并負責解釋。
???????