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食物中毒事件應急預案

  
評論: 更新日期:2017年10月08日

?????? 負責調(diào)集有效資源,提供最及時、最大限度的物資保障和供應;搶險資金的落實。
??????? 5.2.4.7善后處理組:由工會主要負責人任組長,由廠長辦公室、人力資源部、工會等人員組成。
??????? 主要職責:
??????? 負責傷亡員工家屬安撫、慰問和補償;穩(wěn)定員工情緒,確保生產(chǎn)自救工作順利進行等工作。
??????? 6 預防與預警
??????? 6.1 風險監(jiān)測
??????? 應急救援指揮部日常管理辦公室負責食物中毒事件的日常監(jiān)測工作,定期收集整理重點食源性疾病的監(jiān)測數(shù)據(jù)及其主要癥狀體診相關信息,對重點食品、生活用水和食源性疾病進行監(jiān)測。
??????? 應急救援指揮部日常管理辦公室接到食物中毒事件的報告后,要詳細詢問事件發(fā)生的情況以及報告人、聯(lián)系電話等,填寫專用記錄表格,根據(jù)報告程序立即向應急指揮部和當?shù)匦l(wèi)生行政部門報告。
??????? 報告內(nèi)容應包括:食物中毒事件的時間、地點、初步原因、發(fā)展趨勢和涉及范圍、人員傷亡與危害程度等情況;除上述內(nèi)容外,還包括初步推斷食物中毒事件的原因以及已經(jīng)采取的控制措施等。
??????? 6.2 預警發(fā)布與預警行動
??????? 6.2.1? 預警級別
??????? 按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為三級預警:Ⅰ級(重大)、Ⅱ級(較大)、Ⅲ級(一般),具體情況如下:
??????? ⑴ 一般:中毒人數(shù)3-9人,沒有死亡病例的;
??????? ⑵ 較大:一次食物中毒人數(shù)超過10人,或出現(xiàn)死亡病例。
??????? ⑶ 重大:一次食物中毒人數(shù)超過10人并出現(xiàn)死亡病例。
??????? 6.2.2? 預警發(fā)布
??????? 根據(jù)監(jiān)測所獲得的信息,按照食物中毒事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點,及時分析其對職工和家屬身心健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢,及時向上級衛(wèi)生行政部門和政府提出相應級別的預警。
??????? 6.2.3? 應對程序和措施
??????? 發(fā)現(xiàn)食物中毒事件病例后,病例所在部門應立即應急救援日常管理
??????? 機構人員匯報,并每天定時向應急救援日常管理機構人員匯報本單位食物中毒事件情況(是否有食物中毒病人或與食物中毒者共同進食情況),如出現(xiàn)疑似病人由醫(yī)院進行甄別和處置。應急救援日常管理機構根據(jù)上述情況綜合分析判斷,發(fā)布預警通報,通知各部門作好應急準備,并向應急指揮部匯報。
??????? 6.2.4? 應急救援日常管理機構及時將食物中毒病人醫(yī)學觀察及治療處理情況向應急救援領導小組及黨委、廠部報告。
??????? 6.3 預警結束
??????? 疑似病人經(jīng)醫(yī)學觀察排除中毒病例,或疑似病人經(jīng)治療處理后確認康復,廠區(qū)經(jīng)過一段時間后無新的病例出現(xiàn)。應急指揮部日常管理辦公室根據(jù)情況,綜合分析判斷后發(fā)布預警結束通報。
??????? 信息報告
??????? 7信息報告
??????? 7.1應急電話
??????? 突發(fā)生事件24小時接警電話:外線025-88010888內(nèi)線8888?
??????? 廠部辦公室:外線025-88010011內(nèi)線8011
??????? 集控室值長:外線025-88010888內(nèi)線8888??????????????????
??????? 輔控室:外線025-88010288內(nèi)線8288?????????????????
??????? 設備部:外線025-88010161內(nèi)線8161??????????
??????? 安全監(jiān)察部:外線外線025-88010091內(nèi)線8091
??????? 消防24小時值班:025-88010094 內(nèi)線8094
??????? 7.2即時報告
??????? 7.2.1 發(fā)生人身傷害事故后,有關崗位人員應迅速向當值值長和部門負責人匯報,接警人員立即向應急辦公室和應急管理領導小組匯報。
??????? 7.2.2發(fā)生Ⅳ級事件時,應急歸口部門負責人及時宣布啟動本部門應急預案,并向應急辦公室匯報。
??????? 7.2.3發(fā)生Ⅲ級事件時,有人員傷亡時,應急管理領導小組應在1小時內(nèi)把信息向上級單位通報。
??????? 7.2.4發(fā)生Ⅱ級及以上響應條件的事件時,應急管理領導小組應在1小時內(nèi)向地方政府、省能監(jiān)辦、江蘇省公司報告。
??????? 7.2.5報告內(nèi)容
??????? 7.2.5.1內(nèi)部報告應包括以下內(nèi)容:
??????? (1)事件類型、發(fā)生時間、地點。
??????? (2)事件原因、性質(zhì)、范圍、嚴重程度。
??????? (3)事件已造成的影響和發(fā)展趨勢。
??????? (4)報告人姓名、單位及通訊電話。
??????? 7.2.5.2 向上級單位的報告應包括以下內(nèi)容:
??????? (1)企業(yè)名稱、事故發(fā)生時間、受災中心位置、企業(yè)受災面積。
??????? (2)事件簡要情況。
??????? (3)人員疏散、傷亡及財產(chǎn)損失情況。
??????? (4) 設備設施、建(構)筑物被破壞情況。
??????? (5)現(xiàn)場應急物資儲備情況,應急人員、應急設備、器材到位情況。
??????? (6) 道路交通管制情況.
??????? (7)已采取的措施和救援請求。
??????? 8 應急響應
??????? 8.1 響應分級
??????? 8.1.1? 一般中毒事件:當發(fā)生食物中毒事件時,發(fā)現(xiàn)人或病員應立即將發(fā)生的情況(包括時間、地點、癥狀、人員數(shù)量等),通知應急救援日常管理機構人員。物業(yè)公司經(jīng)理作為此級響應責任人向應急指揮部報告,聯(lián)動衛(wèi)生人員、工會、車輛管理中心、宣傳部門。
??????? 8.1.2? 較大和重大中毒事件:物業(yè)公司、衛(wèi)生人員發(fā)現(xiàn)食物中毒事件時,應立即向廠部或應急救援領導小組領導報告,救援領導小組組長立即命令啟動“食物中毒事件應急預案”,應急救援日常管理機構人員應分別通知應急指揮部人員及應急救援機構的各部門人員,參加應急處理。
??????? 8.2 響應程序
??????? 8.2.1? 當發(fā)現(xiàn)食物中毒事件時,發(fā)現(xiàn)人或病員應立即將發(fā)生的情況(包括時間、地點、癥狀、進食人員等),通知食品加工單位和物業(yè)公司。
??????? 8.2.2? 食品加工單位如發(fā)現(xiàn)本單位生產(chǎn)食品構成食物中毒事件時,應立即向物業(yè)公司或應急救援日常管理機構報告,并請求啟動“食物中毒事件應急預案”。
??????? 8.2.3? 物業(yè)公司接到報告后,根據(jù)中毒癥狀和中毒人數(shù),構成食物中毒事件的,應立即向應急救援領導小組領導匯報,并建議啟動“食物中毒事件應急預案”。
??????? 8.2.4? 應急救援領導小組組長立即命令啟動“食物中毒事件應急救援預案”,應急救援日常管理機構人員應分別通知應急救援指揮部人員及應急救援機構的各部門人員,參加應急救援。
??????? 8.2.5? 應急救援領導小組在第一時間用電話、傳真、電子郵件等方式向上級單位、當?shù)匦l(wèi)生行政部門、電力監(jiān)管等機構報告食物中毒事件情況。
??????? 8.2.6擴大應急響應
??????? 8.2.6.1現(xiàn)場應急指揮部對事故的發(fā)展態(tài)勢及影響進行動態(tài)監(jiān)測和評估,并隨時反饋給上級應急管理部門,為應急決策提供依據(jù),如升級達到啟動高一級響應程序條件,應及時提高應急響應界別、改變處置策略,同時向上級和社會救援力量求助。
??????? 8.2.6.2初步處理無效果或險情擴大時,應急領導小組調(diào)配機動突擊隊進行搶險救災,同時向地方政府主管部門匯報、聯(lián)系,請求社會力量進行搶險救災。
??????? 8.2.6.3經(jīng)應急處置后,事態(tài)難以控制或有擴大發(fā)展趨勢時,應急指揮領導小組研究決定下達擴大應急響應命令。
??????? 8.2.6.4現(xiàn)場指揮部應隨時跟蹤事態(tài)的進展情況,一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進一步擴大的趨勢,有可能超出自身的控制能力,應立即向地方政府、調(diào)度和上級主管單位報告,由應急領導小組協(xié)助調(diào)配其他應急資源參與處置工作。
??????? 8.3 應急處置
??????? 8.3.1? 在醫(yī)務人員尚未趕到時,病人意識清楚時,可用壓舌板、匙柄、筷子、硬羽毛等刺激咽弓或咽后壁,使病人嘔吐。但病人發(fā)生意識不清、昏迷時,不得使用。
??????? 8.3.2? 現(xiàn)場人員要做好可疑有毒食品現(xiàn)場的保護和分析工作,爭取盡快尋找到中毒原因。
??????? 8.3.3? 各單位人員在集體中毒事件發(fā)生后,在避開食物中毒源的情況下要堅守本職崗位,使生產(chǎn)、生活正常進行。
??????? 8.3.4? 保衛(wèi)人員一定要布置安排好人力、做好安全保衛(wèi)工作。工會及二級單位工會應抽調(diào)人力做好食物中毒患者親友的接待、安撫工作。宣傳部門及時做好宣傳工作。
??????? 8.3.5? 對于中毒原因清楚或已查清的,根據(jù)實際情況盡快恢復食物和飲水的供應,并注意在操作中避免二次中毒,使生產(chǎn)秩序和生活秩序恢復正常狀態(tài)。
??????? 8.3.6? 對于中毒原因不明或暫時未查清楚的,應及時向當?shù)赜嘘P部門報告,根據(jù)情況限制現(xiàn)場恢復程度,采取必要的防范措施恢復部分食物和飲用水的供應,使生產(chǎn)秩序和生活秩序趨于正常狀態(tài)。
??????? 8.3.7? 雖采取措施但食物中毒人員繼續(xù)增加,或中毒人員病情惡化,立即請求當?shù)匦l(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構支援。
??????? 8.3.8? 病人的治療和轉運
??????? (1)醫(yī)護人員帶好防護用具,做好自我保護工作,對所發(fā)現(xiàn)的疑似病人,按有關規(guī)定及時與上級有關部門進行聯(lián)系或在專家的指導下進行診斷、治療和轉運。
??????? (2)轉運時用專車將病人轉送到當?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構進行救治,并將發(fā)病情況,診斷或疑似診斷(病歷)向收治醫(yī)院詳細介紹,幫助收治醫(yī)院在最短時間內(nèi)明確診斷,及時治療。
??????? 8.3.4? 應急處置程序流程圖見附件
??????? 8.4 應急結束
??????? 本廠所轄區(qū)域,食物中毒事件隱患或相關危險因素消除后,或末例病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn),由應急救援日常管理機構負責人報告應急救援指揮部。應急救援指揮部根據(jù)情況綜合分析判斷宣布“食物中毒事件應急預案”結束。
??????? 9 后期處置
??????? 9.1? “食物中毒事件應急預案”結束后,各級領導干部要充分做好各項工作,使生產(chǎn)秩序和生活秩序恢復為正常狀態(tài)。
??????? 9.2? 財務部負責核算救災發(fā)生的費用及后期保險和理賠等工作。
??????? 9.3? 保衛(wèi)部門加強對重點保衛(wèi)部位的檢查和巡視,堵塞漏洞。
??????? 9.4? 食物中毒事件調(diào)查組必須實事求是,尊重科學,按照“四不放過”原則,及時、準確查明食物中毒的原因,深刻吸取事故教訓,制定防范措施,落實責任制,防止類似事件發(fā)生。
??????? 9.5? 應急指揮部日常管理辦公室負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料,組織各部門對應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結和評估,提出改進意見和建議,并將總結評估報告報上級主管部門。
??????? 10 應急保障
??????? 10.1 應急隊伍
??????? 按照《安全生產(chǎn)危急事件管理實施細則》及各部門工作職責,各部門成立相應的應急隊伍,并進行專門的技能培訓和演練,做好日常應急準備檢查工作,確保危急事件發(fā)生后,按照突發(fā)事件具體情況和應急指揮部的指示及時到位,具體實施應急處理工作。
??????? 10.2 應急物資與裝備
??????? 10.2.1 建立應急救援設施、設備等儲備制度,儲備必要的應急物資和裝備。
??????? 10.2.2 加強對儲備物資的管理,防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效,對各類物資及時予以補充和更新;建立與其它單位和供貨商物資調(diào)劑供應的渠道,以備物資短缺時,可迅速調(diào)入。
??????? 10.2.3 應急救援物資的調(diào)用由應急辦統(tǒng)一協(xié)調(diào),由設備部負責組織應急救援物資的儲存、由廠辦及物資部負責應急救援物資的調(diào)撥和緊急供應。
??????? 10.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
??????? 10.3.1人資部勞保專職負責應急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治,并根據(jù)造成人員傷亡特點,組織落實專用藥品和器材。
??????? 10.4治安保障
??????? 10.4.1保安人員負責門衛(wèi)警戒,事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理,加強對重要物資和設備的保護,維持現(xiàn)場秩序,及時疏散群眾。必要時請求柳新派出所協(xié)助事故災難現(xiàn)場治安警戒和治安管理。
??????? 10.5經(jīng)費保障
??????? 10.5.1在年初資金預算中設應急救援資金,從成本中列支,預算費用。主要用于應急物資的配備、預案演練、獎勵和發(fā)生事故時的急用。
??????? 10.5.2會同省公司財務部做好應急救援專項費用計劃,建立專項應急科目,保證應急管理運行和應急中各項活動的開支。
??????? 10.5.3 發(fā)生重、特大事故時,若江蘇省公司暫時無力承擔,由集團公司協(xié)調(diào)解決,保證有足夠的應急救援資金。
??????? 10.6通信與信息保障
??????? 10.6.1 制定應急通信支持保障措施,保證在各種應急情況下都能夠通信暢通,信息傳遞及時。
??????? 10.6.2 完善應急指揮通信、網(wǎng)絡系統(tǒng),以移動電話、固定電話、行政電話、調(diào)度電話、無線對講機為核心,建立有線和無線相結合的穩(wěn)定、可靠的應急通信系統(tǒng)。
??????? 10.6.3 公布應急匯報電話,并根據(jù)職務及任職人員的變動情況及時更新聯(lián)系方式,同時將聯(lián)系方式發(fā)放相關單位。
??????? 10.6.4應急指揮部與應急響應人員以及與集團公司、江蘇能監(jiān)辦、江蘇省公司、電網(wǎng)公司、地方政府辦公室、安監(jiān)局、公安局、消防支隊、氣象局、地震局、醫(yī)療機構等救援力量之間要通過有線電話、微波電話、手機等通信手段,確保24小時通訊暢通,并做到24小時有人值守。
??????? 10.6.5信息管理部門建立應急救援指揮通信系統(tǒng)以及運行維護機制,并保障信息安全、可靠、及時傳輸,保證應急響應期間通信聯(lián)絡和信息溝通的需要。
??????? 10.7交通運輸保障
??????? 10.7.1廠辦在應急響應時,保證及時調(diào)運有關應急救援人員、裝備和物資。
??????? 10.8醫(yī)療衛(wèi)生保障
??????? 10.8.1人資部勞保專職負責應急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治,并根據(jù)造成人員傷亡特點,組織落實專用藥品和器材。
??????? 10.9其他保障
??????? 10.9.1成立以行政正職為組長的突發(fā)事件領導小組,以及突發(fā)事件專項小組的組織機構,明確職責分工、任務、目標和運作程序等。
??????? 10.9.2根據(jù)不同的突發(fā)事件建立專職或兼職應急救援隊伍,加強應急隊伍的建設,熟悉應急知識,充分掌握各類突發(fā)事件處置措施,提高其應對突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。
??????? 10.9.3配置完善的應急物資和技術裝備,建立并落實嚴密的日常檢查、維護等標準化管理制度,使各類事故處于可控狀態(tài),應急系統(tǒng)處于完備狀態(tài)。
??????? 10.9.4對于可能發(fā)生的各種突發(fā)事件,針對每一類突發(fā)事件的特點進行具體分析,制定相應的應急預案并報大唐江蘇省公司備案。
??????? 10.9.5按照職責分工和相關預案做好突發(fā)事件的應對工作,同時根據(jù)總體預案切實做好應對突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應急救援工作的需要,以及恢復重建。
??????? 11 培訓和演練
??????? 11.1.1將應急管理培訓工作納入年度培訓計劃,有針對性地對應急救援和管理人員進行培訓,使生產(chǎn)一線人員100%經(jīng)過心肺復蘇法培訓,100%經(jīng)過消防器材使用的培訓,電氣人員100%經(jīng)過觸電急救培訓。
??????? 11.1.2每年至少組織一次應急管理培訓,培訓的主要內(nèi)容應該包括:本單位的應急預案體系構成,應急組織機構及職責、應急程序、應急資源保障情況和針對不同類型突發(fā)事件的預防和處置措施等。
??????? 11.1.3如果預案涉及到社區(qū)和居民,應做好宣傳教育和告知等工作。
??????? 11.2預案演練
??????? 應急預案的演練方式可以選擇實戰(zhàn)演練、桌面演練其中的一種,每年年度演練計劃制定,全廠應急預案演練每年不少于22次,其中實戰(zhàn)演練方式不少于4次,全廠停電和防汛、消防類應急預案演練必須納入其中。
??????? 12 附則
??????? 12.1 術語和定義
??????? 食物中毒,指食用了被生物性、化學性有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性食源性疾患。
??????? 12.2 預案備案
??????? 12.2.1本預案按照要求地方安全生產(chǎn)應急救援指揮中心、南京安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、江蘇能監(jiān)辦等單位評審后備案。
??????? 12.2.2本預案自發(fā)布之日起至少三年修訂一次,有下列情形之一及時修訂,修訂后按照報備程序重新備案:
??????? (1)當生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或進行重大調(diào)整;
??????? (2)隸屬關系發(fā)生變化;
??????? (3)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成重大危險源;
??????? (4)依據(jù)的法律、法規(guī)和標準發(fā)生變化;
??????? (5)應急預案評估報告提出整改要求;
??????? (6)上級有關部門提出要求。
??????? (7)本預案由物業(yè)公司起草、歸口并負責解釋。
???????
???????

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