(1)發(fā)生了突發(fā)環(huán)境事故后，立即啟動預案，對事故現(xiàn)場由治安保衛(wèi)組織保護，嚴禁私自破壞偽造現(xiàn)場，并為上級部門進行調查保留現(xiàn)場依據(jù)，以便分析、調查、取證。

(2)現(xiàn)場凈化主要處理水污染和其它有毒有害污染，采用化學方式進行凈化，需用的物資由倉庫配給，專用物資由指揮部協(xié)調環(huán)保部門和相關單位提供。

(3)事故現(xiàn)場由工程師趙鳳龍?zhí)幚?，并在現(xiàn)場協(xié)助專業(yè)人員對現(xiàn)場進行洗消工作。

(4)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故后，應根據(jù)事故類型和事故破壞程度進行環(huán)境恢復治理。

開采的地質災害采取覆土填實方法恢復，滑坡的地方應修筑擋土墻。

大氣污染主要以大氣稀釋為主，并進行專業(yè)監(jiān)測保證大氣符合標準。

水污染應根據(jù)污染情況進行不同的處理方式，主要以MJS高濁度連續(xù)式凈化水器處理和SS鐵錳一體化綜合處理方式，并配以相應的化學藥劑等進行凈化。

固體廢氣物堆放點當矸石堆放到一定高度后覆土綠化，并對矸石堆放場采取修筑擋墻和排水溝，實行雨污分流。

礦井發(fā)生突發(fā)事故后應及時發(fā)布信息，所發(fā)布的信息必須真實可靠。

12.1信息報告

1、礦井各職能部門應嚴格執(zhí)行企業(yè)環(huán)境污染事件監(jiān)控制度，做到有效監(jiān)控，及時報告，并執(zhí)行好信息保密的有關要求。

2、礦井各相關部門按照各自職責，加強對全礦范圍內易引發(fā)突發(fā)性環(huán)境事件的場所巡查，加強潛在隱患的整改力度，發(fā)現(xiàn)問題及時上報；

3、礦井各突發(fā)公共事件職能部門應根據(jù)各自職責分工，收集、整理、研究發(fā)生在本礦周邊可能對本礦造成重大影響的環(huán)境污染事件信息；及時發(fā)現(xiàn)掌握、匯總分析本系統(tǒng)管理范圍內本鎮(zhèn)環(huán)境污染事件信息，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，迅速將事件的時間、地點、性質、危害程度、采取措施和后續(xù)進展情況等上報礦突發(fā)環(huán)境事件應急救援指揮部，并及時通報相關職能部門，按規(guī)定要求及時向上級報告。

4、礦井各職能部門在確認可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境污染事件的預警信息后，應根據(jù)應急預案及時進行部署，迅速通知各有關單位和部門采取行動，防止事件的發(fā)生和事態(tài)的進一步擴大。

5、礦突發(fā)環(huán)境事件應急救援指揮部應密切關注事態(tài)進展，根據(jù)事件的發(fā)展狀況和嚴重程度，及時通報相關部門做好先期準備，同時報請上級部門派遺專家組。

6、礦突發(fā)環(huán)境事件應急救援指揮部接到預警報告后，經(jīng)分析研究，認為事件勢態(tài)嚴峻，有擴大、蔓延趨勢，可能涉及礦外多個區(qū)域，或將對全局性工作造成重大影響時，可以變更預警建議，提高預警級別。

12.2信息發(fā)布

突發(fā)環(huán)境污染事故對外發(fā)布的所有信息，由黃家廠溝煤礦突發(fā)環(huán)境事件應急救援指揮部向公眾發(fā)布。污染事故應急情況的新聞報道應遵循及時、準確、客觀、全面的原則。信息發(fā)布分為三個階段：應急啟動時的信息發(fā)布、應急過程中的信息發(fā)布、應急結束后的信息發(fā)布

1、應急啟動時的信息發(fā)布：應急指揮部在事故發(fā)生的第一時間向社會發(fā)布簡要信息，包括事故發(fā)生時間、地點、事故級別、預警級別等。

2、應急過程中的信息發(fā)布：根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，應急指揮部隨時向公眾補充報道：

（1）突發(fā)環(huán)境污染事故的性質和波及范圍;

（2）可能造成的損失或者影響;

（3）已經(jīng)或者擬采取的緊急應急搶險救援措施;

（4）污染涉及區(qū)域公眾需要注意的事項（包括個人防護措施、撤離警報、救援通知等）；

（5）其他應當發(fā)布的情況。

3、應急結束后的信息發(fā)布：應急響應結束后，應急指揮部應向公眾發(fā)布信息：

（1）解除預警警報，宣布污染已經(jīng)得到有效控制，應急過程終止；

（2）解除撤離警報，撤離的人群可返回原先活動場所；

（3）事故原因和造成的經(jīng)濟財產損失、人員傷亡。

信息發(fā)布要積極主動，準確把握，避免猜測性、歪曲性的報道，保證在整個事件處置過程中，始終有權威、準確、正面的輿論引導公眾。對于遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)環(huán)境事件重要情況，或者在應急管理工作中有其他失職行為的，要依法對有關責任人給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

13.1培訓

(1)應急救援專業(yè)隊員應到國家認可的安全培訓機構進行培訓，并取得資格證后方可上崗。

(2) 本單位普通員工安排學習應急救折射基本知識，令其能懂會用救援器材，知道如何避災防災，緊急處理現(xiàn)場自救、互救知識，并進行考核。

(3)應急培訓內容以國家法律法規(guī)、政策方針及礦井實際情況相結合，并聘請專業(yè)教師培訓，專人記錄存檔，存放在礦檔案室

(4)應加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預防常識，增強職工的防范意識和相關心理準備，提高公眾的防范能力。

(5)加強環(huán)境事故專業(yè)技術人員日常培訓和事故源工作人員的培訓和管理，培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境應急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。

13.2演練

每年組織一次環(huán)境應急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能，增強實戰(zhàn)能力。

(1)內部評審

?? 由黃家廠溝煤礦救援指揮部組織礦法人代表、礦長、安全、生產、技術、機電、環(huán)保救援等各單位負責人進行評審，評審一致認為本預案編制合格操作可行，但需根據(jù)單位實際情況和國家法律、法規(guī)更新而進行修改。

(2)外部評審

?? 由昭陽區(qū)環(huán)保局牽頭評審。

(3)送抄部門

?? 本預案報本礦各科室領導、社區(qū)、小龍洞鄉(xiāng)人民政府、昭陽區(qū)環(huán)保局、昭陽區(qū)工業(yè)局及其他相關單位

?? 送龍山村及其村民組。

15.1預警

按照突發(fā)事故嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，對突發(fā)性環(huán)境污染事故的預警進行分級。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除。收集到的有關信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照相關應急預案執(zhí)行。

15.2措施

進入預警狀態(tài)后，應當采取的措施：

(1)立即啟動相關應急預案。

(2)發(fā)布預警公告。

(3)轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。

(4)指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，企業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

(5)針對突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。

(6)調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。

16.1　應急終止的條件符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：

(1)事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除;

(2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內;

(3)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能;

(4)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要;

(5)采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

16.2　應急終止的程序

(1)現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機，或事件責任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準;

(2)現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令;

(3)應急狀態(tài)終止后，應根據(jù)有關指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。

16.3　應急終止后的行動

⑴ 突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處理工作結束后，應組織相關部門認真總結、分析、吸取事故教訓，及時進行整改;

⑵ 組織各專業(yè)組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質和反應速度等作出評價，并提出對應急預案的修改意見。

⑶ 參加應急行動的部門負責組織、指導環(huán)境應急隊伍維護、保養(yǎng)應急儀器設備，使之始終保持良好的技術狀態(tài)。

17、附則　

17.1　名詞術語定義

環(huán)境事故：是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民群眾財產受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。

突發(fā)性環(huán)境污染事故：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事故。

環(huán)境應急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài);同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

應急監(jiān)測：環(huán)境應急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

應急演習：為檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動，根據(jù)所涉及的內容和范圍的不同，可分為單項演習(演練)、綜合演習和指揮中心、現(xiàn)場應急組織聯(lián)合進行的聯(lián)合演習。

17.2　預案管理與更新

隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，應及時修訂完善預案。

17.3　地方溝通與協(xié)作

建立與地方環(huán)境應急機構的聯(lián)系，組織參與地方救援活動，開展與相關的交流與合作。

17.4　獎勵與責任追究

17.4.1　獎勵

在突發(fā)性環(huán)境污染事故應急救援工作中，應依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵。

17.4.2　責任追究

在突發(fā)性環(huán)境污染事故應急工作中，按照有關法律和規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果，追究相應的責任。

17.5　預案實施時間

自發(fā)布之日起實施

　

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??????????????????????????????????????????? 昭陽區(qū)黃家廠溝煤礦

二〇一三年七月十六日