一、指導(dǎo)思想
人人要樹(shù)立“居安思危、預(yù)防為主、以人為本”的思想,各單位均要做到“有備無(wú)患”。通過(guò)明確和有效落實(shí)各級(jí)責(zé)任,建立一套科學(xué)高效的防范應(yīng)急體系,有效控制和消除火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、基本規(guī)定
(一)各企業(yè)、各部門的最高主管是防止和消除火災(zāi)事故的第一責(zé)任者,對(duì)本單位所轄區(qū)域變、配電設(shè)備、設(shè)施的安全管理和火災(zāi)事故負(fù)責(zé)。
(二)各企業(yè)、各部門的最高主管必須要將各類變、配電設(shè)備、設(shè)施的具體管理責(zé)任逐級(jí)明確并落實(shí)到位,做到責(zé)任到人,嚴(yán)格考核。保證各個(gè)時(shí)期的火災(zāi)事故的預(yù)防和控制工作。
(三)各單位最高主管要加強(qiáng)和落實(shí)本單位人員的火災(zāi)事故預(yù)防知識(shí)和技能培訓(xùn),負(fù)責(zé)配齊配足必要的消防器材,建立變、配電設(shè)備、設(shè)施火災(zāi)事故隱患檢查處理制度,進(jìn)一步制定完善火災(zāi)事故應(yīng)急處理措施,組建一支機(jī)動(dòng)、快速的應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍。并加強(qiáng)日常演練,確保各類隱患的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理,各類險(xiǎn)情的及時(shí)控制和消除,提高本單位的火災(zāi)事故預(yù)警、處警能力。
(四)每名機(jī)電管理和工作人員,特別是每名變、配電設(shè)備設(shè)施的監(jiān)護(hù)者和操作者,均要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),履行好自己的職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行值班巡查制度,對(duì)因工作不力、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和處理不及時(shí)而導(dǎo)致發(fā)生的著火或火災(zāi)事故負(fù)直接主要責(zé)任。
(五)人人都要樹(shù)立良好的職業(yè)道德,“熱愛(ài)崗位、關(guān)愛(ài)企業(yè)、關(guān)愛(ài)生命、忠于公司”,都要認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟練掌握消防器材的使用知識(shí),愛(ài)護(hù)消防設(shè)施和消防器材,不得有意破壞。
(六)各單位均要在加強(qiáng)變、配電設(shè)備、設(shè)施安全技術(shù)管理的同時(shí),加強(qiáng)消防設(shè)施和器材的定期檢查和保養(yǎng)工作,確保隱患的及時(shí)控制,險(xiǎn)情的及時(shí)處理。
(七)各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行公司《煤礦事故預(yù)警系統(tǒng)實(shí)施辦法》(晉沁煤發(fā)〔2003〕130號(hào)文)的相關(guān)規(guī)定,確保危險(xiǎn)信息的及時(shí)反饋和處置。
三、預(yù)防工作制度
(一)日常管理
1、各單位的機(jī)電(電氣)管理部門負(fù)責(zé)人或?qū)B毠芾砣藛T是本區(qū)域內(nèi)各類變、配電設(shè)備、設(shè)施的具體管理責(zé)任者,對(duì)所管轄區(qū)域內(nèi)的各類變、配電設(shè)備設(shè)施的安全管理及其必須配套的消防器材和設(shè)施的有效檢查和管理負(fù)責(zé),必須具體做好以下工作:
(1)必須嚴(yán)格相關(guān)設(shè)備、設(shè)施的監(jiān)視(或值班)管理制度、巡回檢查制度及異常匯報(bào)處置制度,每天必須認(rèn)真閱處值班記錄報(bào)表,對(duì)設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)做到心中有數(shù)。
(2)必須執(zhí)行親自參與或組織的定期檢查分析制度,并要嚴(yán)格制定和執(zhí)行維護(hù)保養(yǎng)制度。
(3)對(duì)使用的設(shè)備、設(shè)施必須保證運(yùn)行參數(shù)合理,相關(guān)整定和各類保護(hù)裝置調(diào)試合理、配備齊全、有效,杜絕強(qiáng)行使用行為和超負(fù)荷運(yùn)行現(xiàn)象。
(4)要堅(jiān)持按照相關(guān)技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定搞好設(shè)備、設(shè)施的定期試驗(yàn)和相關(guān)參數(shù)的定期校正工作。
(5)除加強(qiáng)設(shè)備、設(shè)施本身的安全管理外,要注意搞好其周圍工作環(huán)境的安全工作,杜絕因外因條件(如散熱條件,容易導(dǎo)致形成接地的物件存放,易燃、易爆品等)激發(fā)而發(fā)生意外事故。
(6)對(duì)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的各類隱患(如聲音異常、滲漏、接觸不良(氧化),介質(zhì)指標(biāo)不符合規(guī)定,相關(guān)附屬件性能下降,相關(guān)參數(shù)顯示不合理等)必須及時(shí)組織進(jìn)行處理。
(7)各單位必須結(jié)合本單位實(shí)際,在各主要設(shè)備、設(shè)施和要害場(chǎng)所按照相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求配備必要的消防設(shè)施和器材,并要制定定期檢查更換制度,保證其數(shù)量齊全,質(zhì)量可靠,便于取放和操作。
2、各煤礦企業(yè)必須建立礦井火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,特別要注意建立防止因地面變、配電設(shè)施發(fā)生火災(zāi)事故后造成主扇風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)形成礦井停風(fēng),或火災(zāi)造成的煙霧串入井下的針對(duì)性應(yīng)急預(yù)防措施(如井口附近盡量不要安設(shè)變、配電設(shè)施;或因自然風(fēng)向而導(dǎo)致煙霧串入井下等)。
3、上述所要求的工作必須建立專門的管理檔案記錄備查。檔案的保存期不得少于2年。否則,凡屬記錄不全者視同失職論處。
(二)根據(jù)公司目前各企業(yè)分布的實(shí)際,按下列要求分別建立地面火災(zāi)事故應(yīng)急機(jī)構(gòu):
1、王陶、王和區(qū)域(包括王陶東溝煤礦)由經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé),組建一支以王陶經(jīng)營(yíng)部保衛(wèi)科(組)為首的、訓(xùn)練有素的軍事化火災(zāi)事故應(yīng)急分隊(duì)(可兼職),編制人數(shù)不得少于5人,行政上受王陶經(jīng)營(yíng)部領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)技術(shù)上受公司保衛(wèi)部領(lǐng)導(dǎo)。所屬各礦均要根據(jù)實(shí)際,組建一支以礦保衛(wèi)科(組)為首的、半軍事化火災(zāi)事故應(yīng)急小組,人數(shù)不得少于3人,行政上受本礦領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)技術(shù)上受王陶經(jīng)營(yíng)部保衛(wèi)科和公司保衛(wèi)部雙重領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急分隊(duì)和各應(yīng)急小組均要履行好以下職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)定期搞好(至少每季一次)本轄區(qū)范圍內(nèi)的消防安全宣傳和全員的消防知識(shí)培訓(xùn),主要包括:火災(zāi)的預(yù)防,火災(zāi)隱患的判斷,報(bào)警程序,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)的緊急措施、現(xiàn)場(chǎng)消防器材的性能檢查,消防器材的正確使用方法,緊急避險(xiǎn)知識(shí)等。涉及電氣火災(zāi)事故預(yù)防和處理知識(shí)培訓(xùn)應(yīng)由相關(guān)的機(jī)電管理部門協(xié)助進(jìn)行。
(2)負(fù)責(zé)強(qiáng)化應(yīng)急分隊(duì)和所屬應(yīng)急小組人員的專業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)和演練,使既要掌握專業(yè)消防知識(shí),熟練操作技術(shù),又要有快速反應(yīng)能力。
(3)嚴(yán)格值班制度,確保有警必接,接警快出,現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)迅速。
(4)負(fù)責(zé)建立火災(zāi)隱患排查制度,搞好重要設(shè)備、設(shè)施及消防器材配置與操作使用技能的日常檢查和定期檢查工作。使存在問(wèn)題能得到及時(shí)發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能得到及時(shí)、快速、徹底的處理。
(5)負(fù)責(zé)本轄區(qū)重要崗位人員崗前消防知識(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)不合格不得同意上崗。
(6)負(fù)責(zé)本轄區(qū)消防器材配置計(jì)劃的編制和審查上報(bào)工作,負(fù)責(zé)消防器材的定期更新和送檢上報(bào)工作。
(7)負(fù)責(zé)急情處置時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行正確程序和方法,服從現(xiàn)場(chǎng)最高指揮者的指揮,非緊急情況不得擅自進(jìn)行。
(8)負(fù)責(zé)火情發(fā)生后附近無(wú)關(guān)人員的疏散及重要財(cái)物撤離的指揮工作及場(chǎng)外人員的警戒與秩序維護(hù)工作。
(9)負(fù)責(zé)參與火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)臨場(chǎng)搶救措施的確定工作。
(10)負(fù)責(zé)繪制本區(qū)域消防重點(diǎn)控制圖與消防設(shè)施器材配置圖(表)。
(11)負(fù)責(zé)參與本轄區(qū)的火災(zāi)(情)事故調(diào)查、分析、處理工作。
(12)負(fù)責(zé)定期(至少每季一次)組織進(jìn)行一次模擬救災(zāi)演習(xí),并注重演習(xí)效果和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)匯報(bào)工作。
2、李元、柏子區(qū)域(包括:沁新煤礦、新源煤礦、東坡煤礦、東溝煤礦、選煤廠、煤矸石發(fā)電廠、焦化廠、電石廠等)由公司保衛(wèi)部負(fù)責(zé)組建一支訓(xùn)練有素的、軍事化的火災(zāi)事故應(yīng)急分隊(duì)(兼職),編制人數(shù)不得少于8人,行政、業(yè)務(wù)上均受保衛(wèi)部領(lǐng)導(dǎo)。所屬各企業(yè)均應(yīng)自行組建一支半軍事化的火災(zāi)事故應(yīng)急小組,人數(shù)不得少于4人,行政上受本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上受保衛(wèi)部領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急分隊(duì)和各應(yīng)急小組均須履行以下職責(zé):
(1)應(yīng)急分隊(duì)要負(fù)責(zé)搞好本轄區(qū)和全公司范圍內(nèi)的消防安全宣傳、培訓(xùn)和教育工作,檢查指導(dǎo)王陶應(yīng)急分隊(duì)和各企業(yè)應(yīng)急小組的業(yè)務(wù)技術(shù)工作。
(2)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)人員的消防知識(shí)培訓(xùn),重點(diǎn)是有發(fā)生火災(zāi)事故可能性的重要設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所所涉及人員的消防知識(shí)培訓(xùn)和考核工作(如:35KV變電站,網(wǎng)絡(luò)設(shè)備機(jī)房、支柱檢修中心、公寓樓、餐廳、會(huì)議室、禮堂等),主要包括以下內(nèi)容:火災(zāi)事故的預(yù)防、火災(zāi)隱患的辨識(shí)、消防器材性能檢查和使用知識(shí),報(bào)警程序、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急和緊急避險(xiǎn)知識(shí)等(涉及專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)應(yīng)通知專業(yè)部門人員協(xié)助進(jìn)行)。
(3)負(fù)責(zé)強(qiáng)化應(yīng)急分隊(duì)和應(yīng)急小組人員的專業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)和集中演練工作,不斷提高應(yīng)急隊(duì)員的快速反應(yīng)能力。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,確保有警必接,接警快出,處警有力,響應(yīng)敏捷。
(5)負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行公司范圍內(nèi)火災(zāi)隱患排查制度和周期性地(至少每季一次)對(duì)各企業(yè)的消防監(jiān)察制度。重點(diǎn)檢查處理各重要設(shè)備、設(shè)施及重要場(chǎng)所的火災(zāi)預(yù)防、消防器材的有效配置、現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)消防器材與設(shè)施的性能掌握和操作使用知識(shí)等內(nèi)容,使存在問(wèn)題能得到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)控制。
(6)負(fù)責(zé)公司本轄區(qū)范圍內(nèi)各重要崗位人員的崗前消防知識(shí)培訓(xùn)工作及消防安全準(zhǔn)入簽證制度。
(7)負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)消防器材配置計(jì)劃的編制匯總和審查、審批工作,負(fù)責(zé)及時(shí)對(duì)消防器材進(jìn)行定期更新與送檢,及補(bǔ)充到位工作。
(8)負(fù)責(zé)在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí),處災(zāi)措施的正確執(zhí)行和快速響應(yīng)工作,服從現(xiàn)場(chǎng)最高指揮者的正確指揮,非緊急情況不得擅自進(jìn)行。
(9)負(fù)責(zé)至少每季組織進(jìn)行一次模擬救災(zāi)演習(xí),并提出演習(xí)效果分析和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)匯報(bào)。
(10)負(fù)責(zé)參與火災(zāi)事故臨場(chǎng)搶救技術(shù)措施的確定工作。
(11)負(fù)責(zé)火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)附近無(wú)關(guān)人員的疏散與重要財(cái)物的轉(zhuǎn)移指揮工作;負(fù)責(zé)場(chǎng)外人員的警戒與現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)工作。
(12)負(fù)責(zé)繪制區(qū)域消防重點(diǎn)控制圖和消防設(shè)施與器材配置布置圖,并經(jīng)常保持同實(shí)際相符。
(13)負(fù)責(zé)同上級(jí)消防部門的聯(lián)絡(luò)工作。
(14)負(fù)責(zé)參與火災(zāi)(情)事故的調(diào)查、分析、處理工作。
3、各應(yīng)急分隊(duì)必須建立專門的消防器材儲(chǔ)備庫(kù),根據(jù)實(shí)際需要的種類和數(shù)量備全備足消防器材。各企業(yè)應(yīng)急小組應(yīng)根據(jù)本企業(yè)需要在就近方便的地點(diǎn)建立臨時(shí)消防庫(kù),準(zhǔn)備一定數(shù)量合格有效的消防應(yīng)急器材。消防庫(kù)的位置要選擇在應(yīng)急人員值班待命的附近地點(diǎn)且對(duì)消防器材無(wú)變質(zhì)影響的場(chǎng)所,并要做到門窗開(kāi)關(guān)靈活,易于取放。所儲(chǔ)備的各類器材必須保證質(zhì)量可靠、品種齊全、分類整齊置放,失效的要及時(shí)更換和校驗(yàn)。(具體庫(kù)存種類和數(shù)量可由各應(yīng)急隊(duì)提出計(jì)劃,經(jīng)保衛(wèi)部、安全技術(shù)部審核報(bào)公司審批后執(zhí)行),同時(shí)還應(yīng)在值班室內(nèi)準(zhǔn)備不少于3套/隊(duì)的防護(hù)服裝和相關(guān)個(gè)體防護(hù)用品。
4、各應(yīng)急分隊(duì)和應(yīng)急小組對(duì)本轄區(qū)的火災(zāi)事故搶救,因不及時(shí)接警,出警不力,延誤戰(zhàn)機(jī)而造成事故范圍擴(kuò)大負(fù)責(zé);對(duì)日?;馂?zāi)隱患和存在問(wèn)題發(fā)現(xiàn)或跟蹤落實(shí)處理不及時(shí)導(dǎo)致發(fā)生的火災(zāi)事故負(fù)責(zé)。
(三)王陶經(jīng)營(yíng)部、公司辦公室要落實(shí)好本區(qū)域值班應(yīng)急車輛的值班待命工作,確保所轄?wèi)?yīng)急分隊(duì)的快速響應(yīng)。