??????? 三、充分發(fā)揮村級安全管理機構以及行業(yè)協(xié)會作用，指導企業(yè)開展安全教育培訓
??????? （一）突出基層，各村級安全生產管理機構及時指導企業(yè)開展教育培訓工作。2007年5月25日，番禺區(qū)橋南街草河村安全生產管理辦公室掛牌成立，成為廣州市乃至廣東省首個村級安全生產管理辦公室，標志著番禺區(qū)村級安全生產管理工作進入了一個嶄新的階段。經過幾年摸索和實踐，番禺區(qū)已成立村安全管理機構169個，配備專職安全巡查員653名。企業(yè)是安全生產的責任主體，安全教育培訓是落實企業(yè)安全生產主體責任的重要前提，強化教育培訓才能從根本上確保企業(yè)生產安全。按照《國家安監(jiān)總局關于切實加強工商貿企業(yè)租賃廠房安全管理工作的通知》的要求，各村級安全管理機構每年年初都與轄區(qū)內的生產經營單位全部簽訂了安全生產協(xié)議書。村級安全生產管理辦公室嚴格執(zhí)行“特別監(jiān)管企業(yè)每天檢查一次、重點監(jiān)管企業(yè)每周檢查不少于一次、一般監(jiān)管企業(yè)每半月檢查不少于一次”的制度，對轄區(qū)內企業(yè)實行全面不間斷地監(jiān)管，及時發(fā)現和整改企業(yè)存在的安全隱患，確保安全生產責任制落實到位，確保安全生產教育培訓到位。對于基層企業(yè)而言，各生產經營單位也非常歡迎村級安全管理機構來指導。平時，村級安全管理機構和企業(yè)打交道更多，是“親兄弟”和“鐵哥們”的關系，對轄區(qū)內企業(yè)安全生產狀況更了解更熟悉，說理式執(zhí)法巡查，大部分采取“傳、幫、拉、帶”的方式，手把手地教企業(yè)開展安全生產教育培訓工作，及時指導企業(yè)積極參加各種安全生產教育培訓，將持證上崗落實在日常管理上。
??????? 二是充分發(fā)揮自治性安全監(jiān)管組織作用。2006年6月12日，番禺區(qū)大崗鎮(zhèn)安全生產管理協(xié)會掛牌成立。2008年3月28日，石樓鎮(zhèn)安全主任協(xié)會掛牌成立。2008年4月23日，番禺區(qū)化工行業(yè)安全生產協(xié)會揭牌成立。2010年，番禺區(qū)19個鎮(zhèn)（街）均成立企業(yè)安全主任管理辦公室，提高企業(yè)安全主任的實際工作能力，提升企業(yè)安全管理水平，構建安全監(jiān)管網絡“橫向到邊、縱向到底”。安全生產管理需要常態(tài)化，教育培訓更需要經?；?。自治性安全監(jiān)管組織充分利用這個平臺，組織轄區(qū)內企業(yè)開展安全管理經驗宣講會、分行業(yè)安全教育交叉學習和外出安全學習考察等活動，展現“三人行，必有我?guī)熝伞钡陌踩a教育方式，共同提高企業(yè)安全生產管理水平。其實，這些自治性安全監(jiān)管組織的相繼成立，為番禺區(qū)安全生產管理工作創(chuàng)造出了一條新路子新方法，充分發(fā)揮“服務企業(yè)、政府助手”的作用，為安全監(jiān)管部門、各生產經營單位搭建了一個相互溝通與聯(lián)系的平臺，對于協(xié)助開展安全教育培訓，及時交流安全生產信息和管理經驗，規(guī)范安全生產行為，動員全社會共同做好安全生產各項工作發(fā)揮著極其重要的作用。
??????? 四、以安全生產月活動為契機，送安全知識到基層、到企業(yè)
??????? 番禺區(qū)利用安全生產月活動有利時機，結合安全生產年活動、廣州市創(chuàng)建全國文明城市等，緊緊圍繞活動主題，開展了豐富多彩的“安全生產月”活動，全面推動企業(yè)安全生產教育培訓工作，確?；顒尤〉脤嵭?。安全生產月期間，番禺區(qū)認真開展安全生產大宣講、安全生產宣傳長廊圖片巡回展、通過番禺電視臺在黃金時段滾動播出安全生產公益廣告、在《番禺日報》開設安監(jiān)專欄、免費發(fā)放安全教育培訓光碟、安全生產事故演講、安全生產應急知識競賽等活動，大力推動安全宣傳進校園、進工地、進企業(yè)、進社區(qū)，讓廣大市民和企業(yè)員工了解安全生產方針政策、法律法規(guī)和安全常識，不斷增強職工的安全自律意識、安全自?；ケＲ庾R，在思想上真正受到觸動，消除對立情緒。達到人人講安全，事事講安全，不安全不生產，一切為安全讓路的狀態(tài)與環(huán)境，真正實現從“要我安全”向“我要安全”的轉變。
??????? 五、以企業(yè)安全生產標準化建設為契機，強化安全教育培訓
??????? 事故原因統(tǒng)計分析， 80％以上傷亡事故都是由于違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等人的不安全行為和管理缺陷造成的。因此，怎樣提高作業(yè)人員的安全素質和操作技能，規(guī)范作業(yè)人員的安全行為，實現安全標準化作業(yè)，規(guī)范化施工是擺在我們面前的一個重要問題，而這些都可以通過對從業(yè)人員的教育培訓來實現。
??????? 企業(yè)是安全生產的主體，也是安全生產的重心所在。企業(yè)要搞好安全生產，首要的任務就是要切實加強對企業(yè)各級員工的安全生產教育和培訓。番禺區(qū)在認真總結2005年主體責任試點工作經驗的基礎上，繼續(xù)深入推進落實企業(yè)安全生產主體責任，組織開展標準化建設。目前，番禺區(qū)已通過企業(yè)安全標準化建設驗收合格151家，其中一家公司通過了國家一級機械制造企業(yè)安全生產標準化達標企業(yè)。實踐證明，通過推進落實企業(yè)安全生產主體責任，實行標準化建設，企業(yè)安全生產制度進一步規(guī)范完善，作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件得到進一步改善，企業(yè)負責人和員工安全意識進一步增強，安全生產管理水平進一步提高，安全生產基礎得到進一步夯實。同時，以大力推行企業(yè)安全生產主體責任及安全生產標準化達標為契機，企業(yè)各級安全生產管理人員以及一線從業(yè)人員認真學習相關評分細則及標準，并作為日常安全檢查指導范本，著力抓好安全生產現場檢查和糾違工作。通過最直接的安全檢查，一方面展示現場安全檢查的方法，另一方面共同分析存在問題的根源，提出整改要求，落實整改責任，對企業(yè)員工起到“傳、幫、帶”的作用，強化安全生產教育培訓。
??????? 安全教育培訓是提高企業(yè)從業(yè)人員安全素質的根本途徑，也是企業(yè)安全管理工作重中之重。因此，安全教育培訓是一項長期、艱巨和復雜的工作，我們將采取切實可行的手段和方法，確保安全教育培訓的正常化、制度化、規(guī)范化，為實現生產安全奠定堅實的基礎，努力構建安全生產長效機制。
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