為了貫徹落實中央關于推進平安中國建設和省委省政府《關于深化平安湖北建設的意見》部署要求,按照市委市政府《關于深化平安十堰建設的意見》的精神，現(xiàn)就我局深化平安單位建設制定如下方案。
??????? 一、指導思想和總體目標
??????? (一)指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八大精神, 以創(chuàng)建社會管理綜合治理市級先進單位為抓手，以“零發(fā)案、秩序妤、單位穩(wěn)定、群眾滿意”為目標,堅持以民生提質(zhì)為根本，全面落實社會管理綜合治理目標管理責任制，從源頭上解決影響社會穩(wěn)定的深層次問題，努力建設平安和諧穩(wěn)定的文體新系統(tǒng)。
??????? (二)總體目標。從今年開始，通過深入開展平安市場、平安校園、平安小區(qū)、平安家庭等基層平安建設活動。力爭在“十二五”期間，整個文體新系統(tǒng)全部建成平安單位。
??????? 二、工作步驟
??????? 第一階段：宣傳發(fā)動、統(tǒng)籌規(guī)劃（2013年5月25日至6月15日）。以“壓發(fā)案、化矛盾、防事故、保穩(wěn)定”為主要目標，廣泛宣傳發(fā)動、認真學習中央、省、市關于深化平安建設文件精神，營造濃厚的平安單位建設氛圍，結合實際統(tǒng)籌規(guī)劃，制定工作實施方案及任務分配細則，明確任務、落實責任。
??????? 第二階段：狠抓落實，全力推進（2013年6月15日至2013年8月31日）。結合實施方案，細化工作任務，精心組織安排，合理周密部署，認真抓好落實，嚴格按照市委市政府的要求，集中力量，加大投入，全力推進。對矛頭性問題及時發(fā)現(xiàn)及時整改，確保平安單位建設目標任務的實現(xiàn)。
??????? 第三階段：鞏固穩(wěn)控（2013年9月1日至2015年12月31日）。對前期工作進行分析、總結，健全社會治安形勢預警、預測和長效機制，完善社會治安立體化防控體系，確保平安單位建設成效持續(xù)深入。
??????? 三、措施辦法
??????? 1、加強領導，成立專班。成立以趙國平、牛孝文同志為組長，班子其他成員為副組長，各單位負責人為成員的深化平安單位建設領導小組。局辦公室（綜治辦）具體負責制訂平安建設工作整體規(guī)劃，安排部署階段性工作。加強協(xié)作協(xié)調(diào)，總結推廣典型經(jīng)驗。
??????? 2、積極預防和有效化解社會矛盾。堅持把保障和改善民生作為預防和化解社會矛盾的源頭工程，以民生改善促平安和諧。健全完善社會穩(wěn)定風險評估機制，避免和減少矛盾糾紛，堅持每月集中排查矛盾糾紛的工作制度，及時、就地化解各類矛盾糾紛。
??????? 3、加強基層基礎建設。組織干部職工普法教育，提高干部職工的法制觀念和治安意識，增強自我防范；做好單位內(nèi)部和出租房屋的防火、防盜、安全巡邏等治安防范工作；切實做好流動人口的管理和弱勢群體關愛服務工作；進一步加強法制宣傳教育，控制和減少違法犯罪，創(chuàng)建和諧平安社會。
??????? 4、發(fā)揮合力，齊抓共管。平安單位建設是一項系統(tǒng)工程，各分管領導、各科室、局屬二級單位負責人應切實履行職責，上下聯(lián)動，齊心協(xié)力，全面參與，扎實開展工作。同時，積極配合兩區(qū)、街辦及社區(qū)等牽頭單位所組織的各項平安建設活動，發(fā)揮文體系統(tǒng)優(yōu)勢，配合做好綜治各項工作。
??????? 5、檢查評比，兌現(xiàn)獎懲。局平安建設領導小組每年采取綜合檢查與專項檢查相結合，定期與不定期檢查相結合，對系統(tǒng)各單位平安單位建設工作進行檢查、督辦和考評。按照“誰主管，誰負責”的原則，層層落實責任，嚴明考核制度，對成績突出的單位和個人，予以表彰獎勵；對工作不得力、措施不到位、任務完不成，嚴重影響大局工作的責任主體，應取消其當年參評各類先進稱號資格，實行一票否決，并責令其公開檢查。???????