為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號，以下簡稱國發(fā)23號文件）和《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）精神，進一步加強石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，不斷提高石油行業(yè)安全管理水平，制定本實施方案。
??????? 一、總體思路。
??????? 深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，切實落實國發(fā)23號文件和《指導(dǎo)意見》精神，本著規(guī)范工作、全面推進的原則，健全完善石油行業(yè)標準化建設(shè)評審標準體系、評審組織體系和獎勵約束體系；促進石油行業(yè)實現(xiàn)全員參與、過程控制和持續(xù)改進，推進本質(zhì)安全水平和管理水平的提高，有效消除事故隱患，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
??????? 二、工作目標。
??????? 2013年底前，力爭50%的石油行業(yè)企業(yè)達到三級以上安全生產(chǎn)標準化水平； 2014年底前，全區(qū)80%石油行業(yè)企業(yè)達到三級安全生產(chǎn)標準化水平，力爭30%達到二級以上安全生產(chǎn)標準化水平；到2015年底前，所有石油行業(yè)企業(yè)達到三級安全生產(chǎn)標準化，力爭50%的企業(yè)達到二級以上安全生產(chǎn)標準化水平。
??????? 三、健全完善標準化建設(shè)工作體系
??????? （一）健全完善評審標準體系
??????? 1.石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審采用標準化得分和安全績效兩個指標確定等級，分為一級、二級、三級共3個等級，其中一級為最高，三級為最低。
??????? 2.對石油行業(yè)分別按照相應(yīng)的標準化評分辦法進行評審，確定達標等級。
??????? （二）健全完善評審組織體系
??????? 1.國家安全監(jiān)管總局負責(zé)石油行業(yè)生產(chǎn)單位一級標準化評審組織工作；自治區(qū)安監(jiān)局負責(zé)石油行業(yè)生產(chǎn)單位二級、三級標準化（不含海洋石油天然氣生產(chǎn)單位）評審組織工作。
??????? 2. 石油行業(yè)生產(chǎn)單位一級標準化評審組織單位和評審單位由國家安全監(jiān)管總局確定；石油行業(yè)生產(chǎn)單位二級、三級標準化評審單位由自治區(qū)安監(jiān)局確定，并報國家安全監(jiān)管總局備案。
??????? 3.自治區(qū)安監(jiān)局負責(zé)安全生產(chǎn)標準化評審申請受理、并聘請專家進行審核、向被評審合格的石油行業(yè)生產(chǎn)單位頒發(fā)安全生產(chǎn)標準化證書和牌匾等工作。
??????? 4.評審單位按照《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化導(dǎo)則》（AQ2037－2012）和石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化評分辦法的要求，依法對應(yīng)評石油行業(yè)企業(yè)的標準化級別作出客觀公正的評價。
??????? （三）健全完善激勵約束體系
??????? 1.根據(jù)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第20號）的有關(guān)規(guī)定，凡是辦理安全生產(chǎn)許可證延期換證的石油天然氣開采和管道運輸企業(yè)，應(yīng)達到石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化最低等級。達到二級以上安全生產(chǎn)標準化等級的石油天然氣開采和管道運輸企業(yè)，在辦理安全生產(chǎn)許可證延期換證時，可以不提交安全現(xiàn)狀評價報告，但需經(jīng)自治區(qū)安監(jiān)局（或委托盟市安監(jiān)局）對企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件現(xiàn)場核查合格后，方準予辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)。
??????? 2.各盟市要積極研究采取相關(guān)激勵政策措施，對于達到二級以上標準化等級的石油天然氣企業(yè)，在落實相關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策等方面給予優(yōu)惠，鼓勵其不斷提高標準化等級。同時，將達標結(jié)果向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)績效考核、信用評級、投融資等的重要參考依據(jù)，促進其提高達標建設(shè)的質(zhì)量和水平。
??????? 3.對在2014年6月底后延期換證的企業(yè)未達到三級標準化等級的石油天然氣企業(yè)，要暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整改，限期達標；經(jīng)評審達到最低等級后，方可準予延期。
??????? 四、進一步規(guī)范標準化評審程序
??????? 安全生產(chǎn)標準化等級評審定級程序為：石油行業(yè)生產(chǎn)單位自評，評審單位評審，自治區(qū)安監(jiān)局評審組織單位審核、公告后頒發(fā)證書和牌匾。
??????? （一）企業(yè)自評和申評。石油行業(yè)生產(chǎn)單位在申請標準化等級前，應(yīng)成立自評組織機構(gòu)，組織自評并確定相應(yīng)等級，形成安全生產(chǎn)標準化自評報告（自評報告主要內(nèi)容見附件3）。
??????? 石油行業(yè)生產(chǎn)單位自評為三級以上標準化等級的，向自治區(qū)評審組織單位提出書面評審申請（格式見附件5），并提交自評報告。
??????? （二）受理和組織評審。自治區(qū)安監(jiān)局收到評審申請后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成對提交的自評報告及相關(guān)材料進行合規(guī)性審查，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，申請標準化等級為一級的，由申請生產(chǎn)單位報送國家安監(jiān)總局確定的評審組織單位；申請標準化等級為三級、二級的，由申請生產(chǎn)單位從自治區(qū)安監(jiān)局確定的評審單位中自主選擇評審單位，組織其開展評審工作；不符合要求的，評審單位應(yīng)當函告申請企業(yè)和評審組織單位，并說明原因。
??????? （三）依法開展評審。受委托的評審單位與申請單位簽訂技術(shù)服務(wù)合同，明確評審對象、范圍以及雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。評審結(jié)束后由評審單位提交評審報告（評審報告格式見附件4）。具體評審單位管理及評審辦法由自治區(qū)安監(jiān)局制定（暫行參照《中國安全生產(chǎn)協(xié)會安全生產(chǎn)標準化考評工作規(guī)則（試行）》第三章有關(guān)條款執(zhí)行）。評審單位對評審報告的真實性負責(zé)。