? 安全文化的涵義及其功能
??? 人類的一切生產及生活都是在一定的文化背景下進行的，都離不開文化的作用和影響。除了目前尚不能預知的自然災難之外，人類生產及生活中發(fā)生的事故在某種程度上都源于人的失誤，人的安全文化素質在安全生產方面起著決定性作用。

　　企業(yè)安全文化是指企業(yè)在長期安全生產和經營活動中，逐步形成的，或有意識塑造的又為全體職工接受、遵循的，具有企業(yè)特色的安全思想和意識、安全作風和態(tài)度、安全管理機制及行為規(guī)范；是企業(yè)的安全價值觀、安全的審美觀、安全的心理素質和企業(yè)安全風貌等種種企業(yè)安全物質因素和安全精神因素之總和。

　　安全文化是人的意識形態(tài)領域的東西，但其作用于物質領域，有著不可忽視的作用，其功能具體可歸納為：

　?。?）規(guī)范安全行為：使生一個人都明晰安全的涵義、明確安全責任、意識到事故的危害、具有高度的安全道德，就能自覺地規(guī)范自己的安全行為，也能自覺幫助他人規(guī)范安全行為，最終實現減少和消除各類事故。

　　（2）組織及協調安全管理機制：安全管理與其他的專業(yè)性管理不同，它不局限于對企業(yè)的某一個方面或某一部分人的管理，既包括對企業(yè)各個層面、各個領域、全部員工的管理，也承擔著對安全法規(guī)、安全知識的宣傳。這就要求企業(yè)的所有部門、所有員工都為實現安全生產而協調一致運作，不能出現梗阻，要做到這一點，只有安全文化才能使之具有共同的安全行為準則，使生產處于安全高效有序運行的良性狀態(tài)。實踐證明，單純靠改善生產設施、設備并不能保證企業(yè)安全高效有序地運行，還必須有高水平的管理和高素質的職工。不論是提高安全管理水平，還是提高職工的安全素質，安全文化都是最根本的基礎。所以倡導建設企業(yè)安全文化，提高員工的安全素質是搞好安全生產最重要的舉措。安全文化根據其表現形式分為三個基本層次：

　　（1）安全觀念文化：觀念是人們對于他人和事物所持的基本態(tài)度和觀點；安全觀是對安全活動、安全行為、安全環(huán)境、安全事物、安全標準、安全原則、安全現實條件的基本態(tài)度和觀點的總和。

　?。?）安全行為文化：安全行為文化是指社會公民和企業(yè)職工，受意識、觀念、態(tài)度等認識影響，以及在社會規(guī)范、風氣和習慣作用下，生活和生產中表現出的巡全行為方式，具體表現為安全思維、安全學習、安全指揮、遵守制度、應急行動、安全操作、安全組織性及紀律性等安全活動。

　?。?）安全物質文化：安全物質文化包括兩大體系：一是人類技術和生活手段及生產工藝的本質安全性；二是生產和生活中所使用的技術和工具等人造物及自然相適應的有關安全裝置、用品等物質本身的可靠性。

　　安全物質文化是安全觀念文化和安全行為文化的物質反映，是觀念文化和行為文化的表層體現。
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??? 建設企業(yè)安全文化的途徑

　　從企業(yè)的發(fā)展歷史來看，企業(yè)安全文化建設分為四個階段：

　　第1階段：無序管理階段。這個階段的基本特征是安全生產基本不被重視，生產事故的發(fā)生被認為是員工個人行為的結果，僥幸心理普遍存在，企業(yè)基本不進行安全投入和安全教育，安全規(guī)章制度沒有制定或制定后根本未加執(zhí)行。

　　第2階段：被動約束階段。在此階段，安全工作是被動的，是基于法律法規(guī)約束而不得不開展的工作，企業(yè)高層管理人員對安全生產的重要性有所認識，但對安全經濟價值的認識和對職工的權益保障的意識仍然不足；對于中層管理人員和普通職工來說，安全是高層管理者的職責，與自己的關系不大，安全不是自己的實際需要，是由他人強加于自己頭上的。

　　第3階段：主動管理階段。在這個階段，員工都經過培訓，企業(yè)制定了系統化、文件化的安全操作規(guī)程和規(guī)章制度，生產活動都進行了科學的規(guī)劃并且優(yōu)先考慮了安全，對于企業(yè)高怪管理人員和安全專職人員來說，安全工作已經不是被動應付政府部門和上級安全監(jiān)管的要求，而是為搞好企業(yè)的安全生產主動采取更加有效的技術和管理措施。然而在這一階段，安全對于許多職工來說仍處于被動狀誠，原因是企業(yè)沒有建立起員工參與安全事務商討和決策機制，職工的安全行為是在安全管理人員的監(jiān)視和監(jiān)督下得以實現的。不是所有的職工都能認識到安全對自身的價值和意義，沒有實現職工個人和生產班組對安全的自覺承諾和遵守。

　　第4階段：自律完善階段。在此階段，“安全第一”已不再是一句空泛的口號，企業(yè)領導者對安全具有遠見和安全價值觀在企業(yè)中被充分共享；絕大部分員工始終如一地、自覺地、積極地參與到強化安全生產的事務當中，安全工作成為一切工作的有機組成部分和保障；不安全的作業(yè)條件和不安全的行為被所有的人認為是不可接受的并且被公開反對。

　　目前我國大多數企業(yè)處于每2階段，對于主動建立標準化職業(yè)安全健康管理體系，并有效實施的企業(yè)來說，其安全文化可處于第3階段。