3.安全文化建設的步驟
企業(yè)安全文化的層次結構,可以用一棵大樹來說明:物質文化猶如“樹冠”,行為文化猶如“樹枝”,制度文化猶如“樹干”,精神文化猶如“樹根”。四層結構是一個有機整體,有輕重之分,但不可或缺。建設企業(yè)安全文化,四個層面必須全面開展。
3.1 成立推行安全文化建設的組織機構。
企業(yè)安全文化建設不是階段性的、孤立地解決問題,而是一項經(jīng)常性的、系統(tǒng)而艱巨的任務。因此,必須成立企業(yè)負責人親自掛帥,黨政領導參加,安全、宣傳、教育等部門負責人為成員的推行委員會,各基層單位也要成立相應的領導小組,便于縱橫協(xié)調,在各層還要建立有效推動安全文化發(fā)展的推進師骨干隊伍。推行委員會要制定整體規(guī)劃和實施計劃,并定時召開會議,集中研究、檢查和決策,保證安全文化建設健康實施。
3.2 確立企業(yè)安全價值觀、建立安全承諾。
確立企業(yè)安全價值觀,不應僅僅是現(xiàn)有基礎的歸納,要有新的理解和目標。最高決策層應當和推進師參加有能力和經(jīng)驗的咨詢機構的培訓,然后組織人員進行歸納、提煉、完善企業(yè)安全價值觀,建立安全承諾。上述工作應有足夠廣度的企業(yè)內部人員參與,因為它代表的是全體員工的意志。員工有參與感,可以降低實踐的難度,這也符合文化建設的宗旨。
企業(yè)全體員工要能明白企業(yè)經(jīng)營活動中安全不是一項任務,而是一項價值。企業(yè)安全價值觀應具有以下特征:
1)企業(yè)價值觀體系的確立應結合本企業(yè)自身的性質、規(guī)模、技術特點、人員構成等因素。
2)良好的價值觀應從企業(yè)整體利益的角度來考慮問題,更好地融合全體員工的行為。
3)一個企業(yè)的價值觀應該凝聚全體員工的理想和信念,體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的方向和目標,成為鼓勵員工努力工作的精神力量。
4)企業(yè)的價值觀中應包含強烈的社會責任感,使社會公眾對企業(yè)產(chǎn)生良好的印象。
企業(yè)的安全承諾應具備以下要求:
1)切合組織實際,反映共同安全志向;
2)明確組織內的安全具有最高優(yōu)先權;
3)聲明所有與企業(yè)組織安全有關的重要活動都追求卓越;
4)含義清晰明了,并被全體員工和相關方所知曉和理解。
企業(yè)應對安全承諾絕對的尊重,不能言行不一。杜邦CEO賀利得在慶祝企業(yè)200歲生日,分析企業(yè)何以長盛不衰的原因時表示,杜邦生存發(fā)展200年的核心是永不動搖的四個承諾:安全、職業(yè)道德、環(huán)保與健康、對人的尊重。
企業(yè)各層管理者直至基層員工,應針對本身的崗位職責作出相應的承諾。
3.3 開展行為文化建設
根據(jù)杜邦公司的研究:3萬人次的不安全行為和物的不安全狀態(tài),肯定會造成3000次危險事件,3000次危險事件肯定會造成300起輕微事故,300起輕微事故肯定會造成30起一般事故,而30起一般事故肯定會造成一起重大事故(杜邦的事故分級與中國通行標準有所差別)。據(jù)杜邦公司統(tǒng)計,96%的事故是由于人的不安全行為造成。因此,行為文化的建設應作為企業(yè)安全文化落地工作的重中之重。一味關注理念提煉、制度完善和物質表現(xiàn),則很容易讓企業(yè)安全文化建設工作落入形式主義的窠臼。
1)緊密聯(lián)系企業(yè)經(jīng)營管理與崗位工作實際,持續(xù)深入地進行企業(yè)安全文化理念的有效宣導,使企業(yè)的安全價值觀與員工的個人價值觀融為一體,融化于心,變成員工的自覺行為意識。宣傳教育可利用電視講座、報告會、培訓班、學習班、板報和競賽活動等各種手段,安全辯論、安全演講等多種形式開展,最終使員工完成“要我安全”向“我要安全”轉變,把安全視為個人成就。
2)加強“應知”、“應會”培訓,定期舉行有實效的應急演練,使員工達到“我能安全”、“我會安全”。“應知”、“應會”的培訓應是全員、全方位的,不僅僅基層員工,各級管理人員也有必要學習,要掌握基本的行為心理學知識。特別是班組長的安全知識和管理技能的提高尤為重要,因為班組是企業(yè)的細胞,是安全管理工作的最終落腳點,班組長是現(xiàn)場最常見的行為示范者和監(jiān)督者。
3)建立別具一格的企業(yè)安全儀式,不斷強化員工的安全行為意識,促進安全行為習慣的養(yǎng)成。如“班前一刻鐘”、“會前一刻鐘”、“事故紀念日活動”等等。
4)建立高于法規(guī)之上的行為準則,持之以恒地督促執(zhí)行。比如“行走靠右”、“筆尖沖下插入筆筒”、“手扶樓梯”等等。
5)發(fā)揮表率作用。企業(yè)各級負責人身體力行“安全優(yōu)先權”,率先垂范。注重企業(yè)內部不同層面優(yōu)秀典型表率形象的樹立;注重對安全經(jīng)典案例故事的搜集、整理,分析不安全行為的危害,加大宣傳力度,對反面典型要予以批露與批評。
6)提高管理執(zhí)行力,確保既定的規(guī)章制度得到嚴格執(zhí)行,產(chǎn)生強有力的行為與心理約束力。
特別需要提示的是:行為文化的建設,要充滿人性的尊重與理解,要善于把握和利用階段性、突發(fā)性時機。比如,文化建設的形式和內容要符合成人學習的特點、符合本行業(yè)的特點和本企業(yè)員工構成的特點,企業(yè)重大經(jīng)營活動的階段始末,社會、行業(yè)與企業(yè)內部的突發(fā)事件,特別是化工企業(yè)年度大檢修,是傳播理念文化、建設行為文化的最佳時機。
3.4 開展物質文化建設
物質文化是企業(yè)安全文化的外在表現(xiàn),它同時對其它各層文化產(chǎn)生積極或消極的影響。物質文化建設可能是企業(yè)安全文化建設中最容易、同時也是最難的部分,容易之處在于它看的見、摸的著,容易理解和下手;困難之處在于它可能需要很大投入,某些安全隱患因資金和技術原因整改難度大。
1)加強宣傳,營造安全氛圍。
利用各種宣傳媒體、文化園地,廣泛而有力度的宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、基本安全常識、企業(yè)安全價值觀、安全模范典型等,積極營造安全氛圍。同時,研究、規(guī)劃和建立一些企業(yè)安全文化氣氛濃、藝術性較強、有益于人們增強安全意識、增加安全知識的宣傳標志、藝術作品,開展各種有益于企業(yè)安全文化建設的文娛體育活動,逐步形成企業(yè)安全文化的濃厚氛圍。
2)改善設施,提高本質安全度。
從安全性、舒適性、先進性著手,改善生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境,提高裝置本質安全水平,這是安全文化的物質基礎。
安全性:設備、構筑物要符合安全要求,不能存在安全隱患。這就要求深入開展隱患排查并及時整改。
舒適性:現(xiàn)場環(huán)境要整潔、舒適,至少不能讓人容易產(chǎn)生疲勞感和煩躁情緒,最好能讓人樂在其中。
先進性:提升安全技術水平,采用最有利于安全的技術、裝備進行生產(chǎn),盡最大可能提高裝置本質安全度。
3)標識標準化。
從廠區(qū)道路、危險區(qū)域、施工現(xiàn)場、工藝管道、設備裝置,到原材料、在產(chǎn)品、成品等都要進行標準化標識,這既是企業(yè)安全形象,也讓員工認識到“處處皆安全”、“時時要安全”,促使安全行為落地。
4)著裝標準化。
首先企業(yè)要統(tǒng)一勞保服飾,其次領導帶頭、全員標準著裝,這是勞動保護的基本要求,也是最基本的企業(yè)安全形象。
需要說明的是:安全文化建設的各步驟沒有絕對的先后次序,可同時開展。
4. 結束語
安全文化建設是企業(yè)長治久安的戰(zhàn)略之舉,它可解決當前安全管理中的許多難題,提升安全管理水平;更可通過安全文化建設,使企業(yè)安全發(fā)展,實現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)性。但是,它又不是一朝一夕或一蹴而就的事情,在實施過程中不但要克服各種各樣的阻力和困難,還要始終堅持與時俱進,不斷創(chuàng)新、豐富和發(fā)展,只有得到企業(yè)最高決策層的高度重視,管理層制訂周密的整體規(guī)劃和實施計劃,形成強有力的運行機制,充分調動全體員工特別是骨干力量的積極性和創(chuàng)造性,企業(yè)的安全文化建設才有可能取得成功。
“十二五”是我國文化大發(fā)展大繁榮的重要時期,也是安全文化建設的重要機遇期。安全文化建設作為安全生產(chǎn)的重點工作,已納入《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》;總局專門制定了《安全文化建設“十二五”規(guī)劃》,明確了安全文化建設的工作目標、重點內容和保障工程。我們應當要抓住機遇、深入推進,將安全文化建設作為貫徹安全發(fā)展科學理念、促進安全責任落實、強化安全生產(chǎn)基層基礎工作的重要抓手,不斷創(chuàng)新舉措,抓好實施,為發(fā)展安全文化、促進安全生產(chǎn)工作提供凝聚力和創(chuàng)造力。
“心之所至,安全等隨”
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