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安全管理網

創(chuàng)建安全文化模式 實施煤礦文化管理

  
評論: 更新日期:2011年11月28日

?  豐富途徑形式總結安全文化十法
  誓詞提醒法。誓詞是一種信念和動力,更是一個航標和引領。宣誓意味著一種莊嚴承諾、一種堅定的、持久的、不可動搖的決心和信心,并付諸實踐和行動。由于煤炭行業(yè)的特殊性質,井下作業(yè)如同帶兵打仗,要實現安全生產,就必須要有一個堅定的安全信念為思想統(tǒng)領,用實際行動踐行諾言。為此,我們將企業(yè)的安全核心理念提煉形成了安全誓詞。所有職工在入井前的班前會上,都要面對安全誓詞和全家福進行宣誓。同時,在重大節(jié)日的升旗儀式上,也要進行集體安全宣誓。每一次宣誓都是對“生命至高無上”的深刻詮釋,對家庭社會的責任承諾,對自我安全行為的理性約束,日積月累,安全誓詞在潛移默化中入腦入心,形成強大的安全內在動力。
  技能攀升法。職工隊伍崗位技能和業(yè)務素質的高低,直接關乎企業(yè)的生產效率和安全保障。針對煤炭企業(yè)專業(yè)性強、涉及技術工種多,以及部分職工為農民工的實際情況,我們本著“讓員工成才,保礦井平安,促企業(yè)高效”的宗旨,提煉推出了員工技能攀升十法。即:滾動培訓、外部委培、脫產進修、專業(yè)函授、崗位練兵、“三日一題,一周一考”、月度答卷、知識競賽、傳幫帶培訓、自主培訓等。
  環(huán)境熏陶法。企業(yè)的工作生活環(huán)境直接或間接影響著員工的安全心態(tài)、安全意識和安全行為,以及歸屬感和幸福感。為此,我們始終將礦井質量標準化作為企業(yè)發(fā)展的一項重點工程,加大投入,整體推進,礦井保持了行業(yè)一級質量標準化,并建成了公司級7個精品工程,為職工創(chuàng)造了良好的作業(yè)環(huán)境。實施了礦區(qū)的綠化、靚化工程,營造了良好的礦區(qū)環(huán)境,喚起了員工對生活的熱愛。井下和地面多處懸掛了安全理念、規(guī)程措施、法律法規(guī)等宣傳牌板。通過環(huán)境熏陶,廣大員工的安全意識逐步增強。
  親情感染法。家是溫馨的港灣,親情是所有幸福的源泉。對煤礦來講,親情是一道作用突出的安全防線。長輩的安全囑托具有很強的約束力,妻兒的期盼讓員工感到巨大的責任感。我們充分發(fā)揮親情的感染力量,編制了一張保障安全的親情網。職工活動室、員工宿舍床頭、安全文化長廊都有一張張幸福的合家歡,每名員工的工作證上都有溫馨的全家福,可以說親人時刻都在身邊囑托。礦區(qū)親情宣講隊,定期不定期深入區(qū)隊班組進行親情演講。組織了親情聯誼會,兒女給爸爸寫安全信、井口送湯送水等活動。深入社區(qū)家庭走訪,倡導家屬吹好安全生產“枕邊風”,多誦“安全經”。針對違章職工,與家人簽訂了“親情安全約定”。開展了“和諧家庭”、“好礦工、好礦嫂”等選樹評比活動。
  激勵灌輸法。用物質、精神、榮譽激勵方法,往往能激發(fā)起人的內在潛力。煤礦安全同樣需要豐富的激勵措施,使職工由“要我安全”向“我要安全”轉變。在收入分配政策、干部任用選拔等方面,堅持安全一票否決制,讓重安全、懂安全、會安全的人得實惠、受重用。堅持月度“安全流動紅旗”、“質量最佳最差評比”競賽活動。在每半年一次的總結表彰大會,都會選樹一大批安全標兵、安全明星,進行大力表彰獎勵,照片登上安全光榮榜。
  警示教育法。通過視覺、聽覺上的強大沖擊力,造成感官上的強烈震撼,會在心靈深處受到深刻的啟迪。我們先后將煤礦發(fā)生過的安全事故案例制成牌板,牌板圖文并茂,生動再現了當時的現場情景,讓職工身臨其境感受安全。制作了安全警示案例光盤,組織播放安全電影、煤礦事故紀錄片等,定期通報全國安全生產形勢,組織職工開展了身邊安全驚險一幕演講等系列活動。
  文藝教化法。借助文化藝術形式對員工進行安全教化,是我們豐富安全宣灌途徑的又一重要方法。依據本礦的安全先進人物典型事跡,編成小品、相聲、歌曲、快板、小戲劇等,讓員工在舞臺上、安全高潮日時、區(qū)隊賀功時進行表演,以通過員工自身說唱來感悟安全、體驗安全。開展了安全漫畫展、攝影展、書法展,讓員工直接參與安全文藝創(chuàng)作,使員工在創(chuàng)作中、欣賞中接受安全的熏陶。外請高品位藝術團體到礦進行安全文藝專場演出、開展街頭安全小文藝、春節(jié)送安全春聯等活動。
  責任連帶法。為了切實做好安全的自保、互保、聯保,形成相互保障、相互監(jiān)督、相互提醒的安全網絡,我們推出了安全責任連帶法。就是當員工發(fā)生違章或造成一定事故時,除了追究員工本人的責任外,還要追究其師傅、班長和跟班副區(qū)長的責任;當造成惡性事故時,責任連帶要升級,要追究其區(qū)隊正職、包區(qū)隊機關干部、主管礦領導的責任,從而形成了一級對一級負責的安全責任保障體系,進而增強了上下級之間安全互保聯保的責任感。
  過關幫教法。為了使違章員工從身心上徹底接受一次安全再教育的過程。我們建立了“四鐵”精神過“五關”安全教育管理體系。就是以鐵面孔、鐵手腕、鐵心腸、鐵紀律讓“三違”職工過安全教育關、個人檢查關、區(qū)隊幫教關、家屬簽字關、電視曝光關等五關。通過對“三違”人員系統(tǒng)的過關幫教,讓“三違”職工認識到“三違”是可恥的、危險的,是對個人生命健康和家人的極不負責的表現。從心底深處增強遵章作業(yè)的緊迫感和責任感。
  安全賬戶法。根據崗位不同,要求全員繳納一定標準的安全風險抵押金,實行月度考核,季度支取。管理人員所包區(qū)隊在本年度未發(fā)生事故、實現安全生產,每月分別給予抵押本金0.1-0.21倍的遞增獎勵,注入個人安全賬戶;員工所在班組無事故、實現安全生產,每班給予8元獎勵,一并存入個人安全賬戶;當發(fā)生安全事故時,個人安全賬戶將被全部扣除。實行了安全積分管理,對職工作業(yè)情況建立檔案,安全積分直接和收入掛鉤。一系列安全舉措,讓職工遠離“三違”,遵規(guī)守紀意識不斷增強,逐步形成了安全教育使其不想,安全制度使其不為,安全監(jiān)督使其不能,安全懲處使其不敢,待遇優(yōu)厚使其不舍。
  制度培養(yǎng)習慣推行全員責任目標管理
  全員責任目標精細管理,英文簡稱TRAM,就是將管理的對象分解量化為具體的數字、程序,通過實施精確計劃、精確定位、精確控制、合理分工、細化責任、規(guī)范流程、優(yōu)化資源、閉合考核、正確評價,做到全員、全崗位、全過程精細管理,實現人人、事事、處處有目標、有標準、有責任、有考核、有改進、有提高。
  組織架構清晰,目標責任明確。按照權責范圍不同,管理性質不同,形成了“一縱”、“一橫”兩個相互交織的組織架構和一個考核“閉合圈”?!耙豢v”就是組織機構從上到下,一級考核一級。即通過對全礦各項工作目標量化分解,形成TRAM領導小組、專業(yè)考核組、基層區(qū)科、班組、職工的層層責任傳遞鏈條。“一橫”就是考核項目橫向貫穿各考核單元。即12個專業(yè)考核組,分為12條線貫穿于各單位的生產作業(yè)、經營管理、黨建思想政治工作等方面。12條專業(yè)考核組分別為生產任務、井下環(huán)境治理、井上標準化、地面兩廠標準化、地面環(huán)境衛(wèi)生治理、責任目標成本管理、“四卡”和走動式管理、員工行為標準、準軍事化考核、基層單位考核、科技創(chuàng)新考核、和諧區(qū)隊班組創(chuàng)建考核等?;鶎痈鲉挝欢加芯唧w的考核細則和規(guī)范的考核流程,每個單位、員工都要接受若干項責任目標的橫向考評?!耙画h(huán)”就是考核“閉合圈”,即TRAM辦公室的每項考核,既是起點,也是終點。從辦法制定、專業(yè)組檢查、獎罰兌現、改進提高、完善辦法,形成一個“閉合圈”。
  測評考核嚴謹,覆蓋全員全程。一是整章建制。本著全員、全工種標準細化和量化的原則,制定了230多個工種的目標責任、崗位標準,實現了全員人人有目標,崗崗有標準。二是過程控制。形成了ABCD四卡管理、走動式管理、測評指標匯總、安全六大確認等一系列過程控制機制。三是專業(yè)考核。對所有責任目標的完成,形成了自上而下、目標分解、壓力傳遞、責任連帶。按照各考核項系數得分,形成每個單位、每名員工的績效薪酬。這樣,人人心里有本明白賬,根據自己的責任目標考核情況就能測算出工資收入。四是改進提高。依據考核細則,對各考核單元經常進行定期和不定期檢查,對重復出現的問題,分析原因,制定改進措施。TRAM通過完善辦法的形式,實施持續(xù)改進。
  評價機制科學,激發(fā)內在活力。一是正負激勵。礦TRAM考核方案要對單位及科室正職的月度工作進行全面考核及綜合評價,評價結果排序,實現了正負激勵。二是末位轉崗。對中層管理人員實行動態(tài)管理,根據責任目標綜合測評考核情況,實行百分考核,每月監(jiān)控,季度考核,半年排名,年度最末位者降級轉崗。中層管理人員工作績效與薪水掛鉤,考評名次、獎罰公開。三是星級評選。以區(qū)隊為單位,對所有員工實行“五工并存、動態(tài)轉換”,也就是各單位班組按照責任目標綜合測評考核,評出優(yōu)秀職工、合格職工和試用職工。每季從優(yōu)秀員工當中評選星級員工,年底在星級員工中選出一名首席員工。通過星級員工評選,評出了活力和干勁。四是質量評比。成立專門安全質量標準化領導小組,按照采煤、掘進、輔助專業(yè)不同分設考評區(qū),定期對各專業(yè)考評區(qū)實行月度動態(tài)檢查考評,填寫信息日報,驗收打分評級,根據相關系數得出月度單位得分,依次評出各個考評區(qū)的最佳最差,實行經濟獎懲。同時,在各專業(yè)考評區(qū)實行月度安全流動紅旗競賽活動。今年7月10日,在沈陽召開的中國企業(yè)測評考核現場研討會上,我們礦被推薦作了典型案例發(fā)言,并被確定為全國企業(yè)文化測評考核試點單位。
  注重整合提煉深入研發(fā)課題成果
  同心圓安全文化理論體系。同心圓安全文化理論是在總結探討煤礦安全生產運行規(guī)律,從文化角度審視和整合煤礦安全管理資源的基礎上,全面貫徹黨的“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,突出以人為本的科學安全觀。以安全理念鑄魂,以安全技能硬功,以安全責任筑防,以安全環(huán)境強基,以安全機制嚴控為主要內容,以五個互相聯系、互相作用、互相疊加的同心圓幾何模型為基本框架,具有系統(tǒng)性、閉合性、立體性、人文性、可控性、創(chuàng)新性的理論體系,是指導煤礦安全生產,建塑煤礦安全文化的理論指南和實踐結晶。該書約20萬字,共分理論要義、安全文化實戰(zhàn)選例、安全生產法規(guī)摘錄等三部分。全書用嚴密的邏輯,通暢的語言、分明的層次,闡述了自身的理論內核、地位作用、宣貫方法、形態(tài)建塑、持續(xù)改進等內容。該書由新華出版社出版發(fā)行,在冀中能源邯礦集團各單位均引起了強烈的共鳴和反響,邯礦集團黨委舉辦了隆重的首發(fā)式,并作為安全文化學習教材,人手一冊在公司各單位推廣。先后榮獲了中煤政研會思想政治成果一等獎、河北省煤炭系統(tǒng)企業(yè)管理現代化成果一等獎、省政研會優(yōu)秀課題、河北省社科類二等獎,并作為河北省重點研究課題在全省推廣。
  執(zhí)行力文化的研究與實踐。為了進一步規(guī)范員工的日常行為,增強執(zhí)行能力,促進整體管理水平的提升,我們在2007年實行了全員準軍事化管理。通過將職工生產生活的全過程有機地引入軍隊管理所特有的組織形式、標準行為準則,以軍人的嚴明紀律培養(yǎng)員工的執(zhí)行能力,以軍人的嚴整風紀培養(yǎng)員工的文明習慣,以軍人的團結精神培養(yǎng)員工的團隊意識,從而不斷提升員工的整體素質。我們專門成立了組織機構,制定了準軍事化管理員工守則,形成了活動整體規(guī)劃。征集提煉了以“不找理由不打折扣”、“服從命令雷厲風行”、“自動自發(fā)盡職盡責”等為內容的11個文化理念。創(chuàng)作了《我們是礦工也是兵》的礦工進行曲,制作了MTV。出臺了員工日常行為、領導干部行為、礦區(qū)車輛管理、員工安全行為、重要活動和會議行為、物業(yè)管理行為等六大規(guī)范,成立了六個行為規(guī)范督察小組,組建了地面女子禮儀小分隊。通過執(zhí)行力文化的深入研發(fā)實踐,逐步打造出了一支行動軍事化、工作標準化、作風嚴謹化、管理精細化、禮儀規(guī)范化的高素質員工隊伍。
  誠信安全文化研究與實踐。誠信安全文化是同心圓安全文化和執(zhí)行力安全文化的拓展和延伸,是更高層次的遞進。作為煤礦來講,實現安全生產的根源莫過于以誠為本,以信為本;以誠樹人,以信樹人;以誠立安,以信立安。多年來,我們通過總結分析煤礦行業(yè)特點和事故多發(fā)的規(guī)律,以及煤礦人特有的傳統(tǒng)品質,認為要打造誠信安全文化,就應該做到領導安全表率,踐行安全統(tǒng)攬;安全認識高位,安全管理精準;安全制度嚴謹,執(zhí)行過程閉合;工程質量達標,科技保障有力;鐵腕治理安全,責任事故為零;隱患查于未萌,消滅止于未發(fā);安全教育到位,接受教育自覺;專業(yè)培訓優(yōu)良,崗位技能嫻熟;后勤服務溫情,職工精力充沛;文化生活豐富,愉悅身心健康。從而形成一套具有行業(yè)性、理論性、指導性、傳承性、人本性、閉合性、實踐性,指導煤炭企業(yè)管住安全、領導干部抓好安全、全體職工保障安全的理論體系。結合我們煤礦實際,提煉出了以任務雖艱必不敢省人工、工作雖忙必不敢輕培訓、成本雖控必不敢少投入、工序雖繁必不敢缺細節(jié)、周期雖長必不敢有懈怠、工程雖緊必不敢降標準、雖不是主管必不敢不管、關系雖硬必不敢不追究、隱患雖小必不敢不根除、瑣事雖煩必不敢亂分心為主要內容的十不敢理念。形成了以責任主體、教育引導、技術支撐、專抓專管、群眾安全、監(jiān)督監(jiān)察、青年先鋒、溫情防線、自主保安、后勤保障等十位一體的誠信管理系統(tǒng)。建立了不同層次、級別的誠信安全數學模型測評考核體系。
  本質安全型礦井研究與實踐。本質安全型礦井集中體現了安全文化管理的內涵。其基本特征是:員工安全素質良好,具有較強的安全意識、安全技能和自救互救能力;安全可靠性高,機器設備系統(tǒng)機械化和自動化水平高;煤礦災害危害程度低,生產系統(tǒng)和生產環(huán)節(jié)得到優(yōu)化,抵御自然災害能力強;持續(xù)改進安全管理模式,達到本質安全化。今年以來,結合我們安全基礎和實際情況,開展了本質安全型礦井理論體系的研究實踐。與國家安全生產監(jiān)督管理局研究中心合作,簽訂了技術咨詢合同,聘請專家現場指導。成立了創(chuàng)建本質安全型礦井工作領導小組,撥出專項資金,明確了指導思想、工作原則、工作目標、創(chuàng)建途徑、獎懲辦法。制定了實施方案,提出了“思想無懈怠、操作無失誤、管理無空當、系統(tǒng)無死角、設備零隱患、質量零缺陷、安全零事故”為基本內涵的本質安全型礦井創(chuàng)建標準。通過高起點、高標準推進這項系統(tǒng)工程,創(chuàng)建工作將于今年10月份向國家煤礦安全生產監(jiān)督總局及有資質的專題研究機構提出申請,接受基礎資料和現場安全管理驗收。
  通過用先進的理念作牽引,用特色的載體作支撐,用精細的制度來培養(yǎng)習慣,有效地筑牢了安全防線,夯實了安全根基,推動了企業(yè)又好又快發(fā)展。近年來,員工素養(yǎng)不斷提高,企業(yè)環(huán)境顯著改善,管理水平凸顯高效,經營業(yè)績逐年攀升,社會形象不斷提升。

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