“蝴蝶效應”是氣象學家洛倫茲1963年提出來的，大意是：一只南美洲亞馬遜河流域熱帶雨林中的蝴蝶，偶爾扇動幾下翅膀，可能在兩周后引起美國德克薩斯一場龍卷風。其原因在于：蝴蝶翅膀的運動，導致其身邊的空氣系統(tǒng)發(fā)生變化，并引起微弱氣流的產生，而微弱氣流的產生又會引起它四周空氣或其他系統(tǒng)產生相應的變化，由此引起連鎖反應，最終導致其他系統(tǒng)的極大變化。此效應說明，事物發(fā)展的結果，對初始條件具有極為敏感的依賴性，初始條件的極小偏差，將會引起結果的極大差異。[1]

企業(yè)的員工生產作業(yè)時，安全事故時常發(fā)生，90%以上的原因都是事先沒有徹底地預防，以致忽略一個毫不起眼的細節(jié)從而導致一場事故。事故發(fā)生后，這一系列的連鎖反應便是一場蝴蝶效應：員工失去了寶貴的生命、家庭失去了至愛的親人、企業(yè)失去了培養(yǎng)多年的員工……

安全是每個企業(yè)亙古不變的主題，也是各項工作的重中之重。要提高電信員工生產作業(yè)中的安全系數(shù)，就必須要從中國電信各分公司的安全管理上入手；而要提高中國電信安全管理的有效性，就必須在組織上建立起完整的生產安全保障體系，還要在意識形態(tài)領域加強安全文化的建設，以此形成企業(yè)的安全管理思想和安全文化氛圍。因而推進安全文化建設，促進中國電信安全作業(yè)就成為當前企業(yè)的首要任務之一。

中國電信的企業(yè)安全文化，作為一種價值觀和“以人為本”的全新理念，是指企業(yè)管理者從企業(yè)生產經(jīng)營活動中提煉出企業(yè)安全生產理念或價值體系，以作為企業(yè)安全作業(yè)的方針和原則，是安全管理的歷史積淀[2]。安全文化建設是一個深層次的企業(yè)文化工程，是安全管理的升華，是理性的、系統(tǒng)安全管理的基礎。它要求企業(yè)各管理部門都采用系統(tǒng)的觀點和安全文化的理念，用安全文化的方式，塑造出符合時代要求的、具有中國電信特色的安全文化。筆者認為在健全和完善安全管理制度的前提下，將員工凝聚在企業(yè)自我發(fā)展、自我完善的文化氛圍中，全力推進“企業(yè)安全文化”建設，不僅符合員工作業(yè)的安全管理工作的需要，更是提高全員安全意識的本質需求。

有學者把企業(yè)文化比喻成一個同心圓，外層是物質文化層是制度文化，內層是精神文化。那么，安全文化也如一個同心圓，外層就是施工設備、作業(yè)的工器具等，中層就是中國電信的作業(yè)標準、規(guī)章制度，內層就是中國電信員工的安全理念、責任意識、技能素質等。設備、管理、人三者構成安全作業(yè)的文化體系，即保障體系。所以應通過培育安全理念，完善安全機制、加強安全教育，營造安全氛圍，培養(yǎng)細致入微去作業(yè)的習慣等五方面來構建中國電信的安全文化[3]。