近年來，中國石油在不斷總結、深刻反思的基礎上，以推動安全發(fā)展、科學發(fā)展為宗旨，把安全環(huán)保作為集團公司發(fā)展的戰(zhàn)略基礎，以健康安全和環(huán)境管理體系（以下簡稱“HSE管理體系”）規(guī)范運行和持續(xù)改進為主線，以“轉變觀念、養(yǎng)成習慣、提高能力”為目標，以完善HSE制度、改進HSE培訓、規(guī)范HSE績效管理為重點，大力推進“統(tǒng)一、規(guī)范、簡明、可操作”的HSE管理體系建設，著力培育具有中國石油特色的安全文化，實現(xiàn)了安全環(huán)保形勢的持續(xù)明顯好轉。

　　一是推進HSE管理體系建設必須堅持理念創(chuàng)新。先進的安全理念是現(xiàn)代企業(yè)安全文化的精髓和核心，是指引我們正確做事的認識源頭和思想動力。樹立體現(xiàn)時代進步和企業(yè)特色的先進安全理念是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是企業(yè)自身持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的客觀需要，更是建立企業(yè)安全生產長效機制的重要內容。大慶精神、鐵人精神是新時期中國石油安全文化的靈魂。中國石油“誠信、創(chuàng)新、業(yè)績、和諧、安全”的核心經營理念，以及“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質量至上、以人為本”的安全環(huán)保管理理念已經在全系統(tǒng)形成共識，成為推動安全工作的不竭源泉和強大動力。結合新時期特點，我們又提出了“一切事故都是可以避免的”、“事故事件是寶貴資源”的理念，鼓勵員工積極上報事故事件，分享安全經驗；提出了“有感領導”、“直線責任”、“屬地管理”的安全理念，強化領導干部抓安全要以身作則，明確職能部門管工作必須管安全，推動員工承諾“我的屬地我負責”。這些先進的安全理念正在逐步得到大家的理解和認可，促進了安全工作由“全員參與”向“全員負責”轉變，由“被動執(zhí)行”向“主動履職”轉變。

　　二是推進HSE管理體系建設必須堅持方法創(chuàng)新。方法是決定做事效率高低、做事質量好壞的載體和工具，是決定做事成功與否的關鍵。安全管理必須科學。今天，人們對安全生產的認識已經進入了“以人為本、預防為主”的本質安全論階段。這種新的安全方法論推進了企業(yè)安全管理工作由粗放型向精細化的轉變，也是企業(yè)轉變經濟發(fā)展方式、走新型工業(yè)化道路的必然選擇。中國石油積極吸收國際先進的安全管理方法，學習不照搬、合作不依賴，推行了安全觀察與溝通、個人安全行動計劃、崗位培訓需求矩陣、HSE考核過程指標等方法，為推動落實有感領導、直線責任，促進全員參與提供了有效的方法工具。進一步豐富完善“四有一卡”、“兩書一表”，大力推行了作業(yè)許可、工作安全分析、工藝危害分析、上鎖掛牌、安全目視化等基層生產作業(yè)風險管理方法工具，積極引導崗位員工識別作業(yè)風險，規(guī)范非常規(guī)作業(yè)管理流程，完善高風險作業(yè)危險能量隔離措施。這些先進的管理方法和工具與傳統(tǒng)有效做法融合升華，提高了源頭控制、過程管理水平，促進了企業(yè)安全管理由注重事后向注重事前、由注重結果向注重過程的轉變。

　　三是推進HSE管理體系建設必須堅持措施創(chuàng)新。人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全條件是構成事故的“三要素”。三者中人是主要因素。只有在不斷提高物和環(huán)境本質安全程度基礎上，緊緊抓住“人”這個主要因素，努力提高人的安全素質，強化人的安全行為養(yǎng)成，才是確保安全生產的關鍵，也是實現(xiàn)安全發(fā)展的前提。為此，中國石油集團從建設綜合性國際能源公司的高度，著眼于安全生產形勢的進一步好轉和根本好轉，進一步規(guī)范全體員工的安全行為，相繼發(fā)布了《HSE管理原則》和《反違章禁令》?！禜SE管理原則》重在指導各級管理者的管理決策，《禁令》重在規(guī)范崗位員工的操作行為。通過在全系統(tǒng)大力宣貫《原則》和《禁令》，進一步提高了認識，促進了責任落實，規(guī)范了安全管理行為和崗位操作行為。2007年起，中國石油集團總經理蔣潔敏堅持每年年初與各所屬企業(yè)負責人簽訂《安全環(huán)保責任書》，企業(yè)層層分解至基層班組崗位，將安全業(yè)績與領導業(yè)績考核、單位工資總額掛鉤，嚴考核、硬兌現(xiàn)。集團公司領導帶頭主動接受安全培訓，企業(yè)領導班子成員、總部機關部門領導干部定期接受安全培訓，不斷提高了管理安全的領導能力。建設推廣了HSE信息系統(tǒng)，整合信息資源，暢通信息渠道，提供了良好的HSE工作信息網絡平臺。加大安全投入，制定三年安全隱患治理計劃，安排專項資金近400億元，全面排查治理事故隱患，實行掛牌督察，重點解決了一些危及安全生產的重大隱患。一系列安全措施，長遠結合、標本兼治，多管齊下，推動了安全管理由經驗向科學，由被動向主動的轉變，促進了安全生產形勢進一步明顯穩(wěn)定好轉。