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建筑業(yè)安全文化的內(nèi)涵表現(xiàn)評價與建設(shè)

  
評論: 更新日期:2013年02月21日

  7前言

  文化的概念有廣義和狹義之分按照我國辭海。的定義"廣義的文化指人類社會歷史實踐中所創(chuàng)造的一切物質(zhì)財富和精神財富的總和狹義的文化則更偏重于精神層面=指人類的精神文明或精神成果的總和"包括藝術(shù),傳統(tǒng),習慣,社會風俗,道德倫理,法的觀念和社會關(guān)系等本文所討論的主要是狹義層面的文化。

  而企業(yè)文化"一般可看作是組織內(nèi)共有的價值觀"這些價值觀影響一個組織中人的態(tài)度及行為上世紀I"年代末。"年代初"日本的經(jīng)濟騰飛"使美國的企業(yè)管理界刮目相看美國加利福尼亞大學的教授威廉(大衛(wèi)通過調(diào)查認為"美國的經(jīng)濟要超過日本"必須在企業(yè)內(nèi)部進行改革"培育以價值觀為核心的企業(yè)文化JKL咨詢公司對世界#""強企業(yè)的調(diào)查表明"這些企業(yè)出類拔萃的關(guān)鍵是具有優(yōu)秀的企業(yè)文化M,N。哈佛商學院通過對世界各國企業(yè)的長期分析研究得出結(jié)論)一個企業(yè)本身特定的管理文化"即企業(yè)文化"是當代社會影響企業(yè)本身業(yè)績的深層重要原因+這個觀點對傳統(tǒng)的經(jīng)濟學產(chǎn)生了極大的沖擊和深刻的影響。"年代中期"企業(yè)文化的概念傳入中國"漸漸受到學術(shù)界和企業(yè)界的重視。

  安全生產(chǎn)一直以來都是建筑業(yè)所追求的目標安全科學技術(shù)對安全的定義為)沒有危險,不受威脅,不出事故"即消除能導致人員傷害,發(fā)生疾病和死亡"或者造成設(shè)備財產(chǎn)破壞,損失以及危害環(huán)境的條件從這個定義來看"安全不應(yīng)僅僅是一個目標"更應(yīng)該是一個努力的過程安全生產(chǎn)是社會文明和進步的重要標志"是行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障建筑業(yè)也不例外我國的建筑工人有3800""多萬!是世界上最大的行業(yè)勞動群體!但是他們的勞動環(huán)境和安全狀況卻存在很大的問題"建筑業(yè)已經(jīng)成為我國所有工業(yè)部門中僅次于采礦業(yè)的最危險的行業(yè)"而且!在建筑業(yè)的生產(chǎn)過程中!存在著許多不利于安全生產(chǎn)的因素"從工作環(huán)境看!一般的流水施工使得班組需要經(jīng)常更換工作環(huán)境#從組織結(jié)構(gòu)看!通常總公司與項目所在地分離!公司的安全措施并不能在項目中得到充分的落實!而分包體制的存在更加大了安全管理的難度#從管理方式看!建筑施工中的管理主要是一種目標導向的管理!只要結(jié)果不求過程!容易導致對安全管理的忽視#從從業(yè)人員看!大多數(shù)工人來自農(nóng)村!受到的教育培訓較少!安全意識較差,!("正因為這些特點!建筑業(yè)不能像傳統(tǒng)的生產(chǎn)行業(yè)一樣!主要依靠安全管理制度和勞動條件的改善來持續(xù)提高安全水平!建筑業(yè)的安全績效與。人的因素和。組織的關(guān)系更為密切。因此!安全文化對于建筑業(yè)的安全生產(chǎn)有著特別重要的意義。多年來建筑業(yè)安全管理比較重視安全設(shè)施的改善,危險源的辨識和控制"但安全文化的建設(shè)并未受到足夠重視"只有安全文化得到改善!整個行業(yè)在改善安全績效方面的努力才能完全發(fā)揮作用"因此!有必要通過對建筑業(yè)安全文化的內(nèi)涵進行發(fā)掘和定義!對相關(guān)問題進行深入研究!為建筑業(yè)安全文化的建設(shè)和發(fā)展奠定基礎(chǔ)"

  安全文化的內(nèi)涵與表現(xiàn)

  安全文化的內(nèi)涵

  作者認為!安全文化是指對安全的理解和態(tài)度或是處理安全問題的模式和規(guī)則"從社會層面看!它指對人生命的尊重,對人價值的評價和對事故的恐懼"從企業(yè)層面看!它指一個組織在安全和健康方面的共有價值觀"從個人層面看!它指對他人,對家庭和對自身生命的責任感和價值觀"對于建筑業(yè)!社會層面的安全文化指的是行業(yè)的安全文化!企業(yè)層面的安全文化指的是施工企業(yè)的安全文化"行業(yè)安全文化與企業(yè)安全文化的關(guān)系密不可分"在一個行業(yè)里!大部分主流企業(yè)的文化構(gòu)成了行業(yè)的文化!而企業(yè)的文化又離不開行業(yè)的特點"同時!施工企業(yè)是生產(chǎn)事故發(fā)生的主體"因此!本文討論的對象主要是建筑業(yè)施工企業(yè)的安全文化!從企業(yè)安全文化的角度來揭示行業(yè)安全文化的特點"以往!安全和健康是企業(yè)在生產(chǎn)和運營過程中應(yīng)該追求的目標"而從安全文化的角度看!安全的內(nèi)涵不再僅僅是目標!而應(yīng)該成為一個過程,一種文化"

  施工企業(yè)安全文化的表現(xiàn)施工企業(yè)安全文化可以從四個層面上表現(xiàn)出來!分別是企業(yè)層面,項目層面,項目中層管理者層面和工人層面")(企業(yè)層面從企業(yè)層面看!企業(yè)安全文化是企業(yè)對待安全的一種態(tài)度。在這個層面上!施工企業(yè)與其他行業(yè)的企業(yè)一樣!應(yīng)對自身的安全文化有個準確的定位。"年曾被職業(yè)傷害)+,,-/!0123/45/6/789(雜志評為最安全的美國公司之一的杜邦公司對自身企業(yè)安全文化的描述是把安全和健康作為企業(yè)的核心價值之一!每位員工不僅對自己的安全負責!而且也要對同事的安全負責,(。被財富雜志評選的#""強的優(yōu)秀企業(yè)中!大多對安全非常執(zhí)著!安全問題被拿到企業(yè)最高層進行審查和討論!安全責任落實到企業(yè)主要部門的負責人。在這些企業(yè)中!安全并不只是出于滿足政府或保險公司的要求!它對于企業(yè)的利潤,發(fā)展以及信譽也非常重要。香港金門建筑有限公司在其第一份公開的+健康,安全及環(huán)境報告,,:(中指出。安全,社會責任,保護環(huán)境!是我們必須向公眾和員工承擔的道德責任!也是本公司核心價值之所在。在競爭激烈的商業(yè)環(huán)境中!在這些方面有卓越的表現(xiàn)!就是出色的業(yè)務(wù)。國內(nèi)其他地區(qū)有一些企業(yè)也開始在辦公大樓前掛安全旗!與國旗,企業(yè)旗一起迎風飄揚。從這個小小的舉動!可以看出企業(yè)對安全的重視!將安全與企業(yè)榮譽放在同等重要的位置。!(項目層面如前所述!建筑業(yè)有總公司與項目所在地分離的特點!這個特點使得現(xiàn)場安全管理的責任!或者說能夠有效進行安全管理的角色!更多的由項目來承擔。由于項目的臨時性和市場競爭日趨激烈!公司要求的安全措施并不能在項目得到充分的落實。因此!項目層面的安全文化和安全管理的關(guān)系更為緊密!文化表現(xiàn)在管理上!管理方式可以影響文化的發(fā)展。項目層面的安全文化在安全管理上主要表現(xiàn)為適當處理安全與其他生產(chǎn)要素的關(guān)系,保證安全資源的配置。

  國內(nèi)最大的彩色顯像管生產(chǎn)企業(yè)"彩虹集團的主管人員都牢記這樣一條準則。安全第一質(zhì)量第二生產(chǎn)第三。把安全擺到高于質(zhì)量和生產(chǎn)的位置。這一做法值得施工企業(yè)借鑒和學習。一個有優(yōu)秀安全文化的項目工地!必然也是一個在工期壓力下仍然堅持安全生產(chǎn),安全資源配置充分合理的工地。

  更具體地看!項目層面的安全文化體現(xiàn)在項目經(jīng)理的行為上。如項目經(jīng)理是否在多種場合)包括會議上(都表現(xiàn)出對安全的關(guān)注!是否確保安全經(jīng)費的支持!在需要削減成本時是否首先削減安全支出!在安全和工期之間矛盾時是否仍然貫徹安全第一的原則!等等。

  (項目中層管理者層面項目中層管理人員指的是項目工地上負責指導和監(jiān)督員工工作的人員!包括安全員"技術(shù)員"分包商的負責人"工長!等等#中層管理人員是項目經(jīng)理層和工人之間的橋梁!他們把企業(yè)和管理層的要求傳達給工人!指導和監(jiān)督工人安全地工作同時!他們又負有把工人的要求反映給項目經(jīng)理層的職責中層管理者的行為和態(tài)度對于工人有相當大的影響!其安全態(tài)度和在面對安全問題時的具體做法!往往最能體現(xiàn)出一個企業(yè)的安全文化在一個有良好安全文化的企業(yè)當中的中層管理者!應(yīng)當是完全認同企業(yè)層面的安全文化!并積極地將其傳遞給工人!引導工人盡快地融入企業(yè)安全文化中比如!當他們發(fā)現(xiàn)安全隱患又無法立即排除時!是選擇停工避免事故發(fā)生!還是不顧工人安危!要求強行施工又如!他們在進入工地時是否嚴格遵守各項安全規(guī)定!佩戴安全防護裝備。

  工人層面

  工人是安全施工的主體!根據(jù)經(jīng)典的事故致因理論!事故發(fā)生的直接原因可以歸納為兩點。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)發(fā)展安全文化的目的!也正是要幫助消除這種不安全的行為企業(yè)的安全文化!最終要反映和落實在工人身上!只有當企業(yè)中所有工人都把安全當作生產(chǎn)的一部分!真正關(guān)心安全!這種企業(yè)安全文化才是優(yōu)秀的。

  從細節(jié)看!一個有優(yōu)秀企業(yè)安全文化的員工!在工作中表現(xiàn)出來的特征是不但要求自己安全地工作!自覺地佩戴個人防護裝備!而且留心他人在崗位上的不安全行為和條件!并給予幫助!而不會把后者當作只是管理層要管的事他還會積極參與到安全管理和實踐當中!并就安全問題與管理層有良好的溝通比如!當發(fā)現(xiàn)安全隱患時!他會主動向上級報告。在這四個施工企業(yè)安全文化的層面中!企業(yè)層面最為宏觀!帶有方向性和指導性!工人層面最為具體!是安全文化建設(shè)的落腳點!項目和中層管理者是中間的橋梁。

  安全文化的評價

  安全文化和安全氛圍文化本身很難定量測量和評估!所以在試圖定量研究安全文化時!國外學者分別提出了安全文化,()+,-/0,/1+和安全氛圍,()+,-023),+的概念安全文化概念的正式"明確提出并引起人們重視的時間并不長。世紀。"年代中期!國際核安全咨詢組織,45(67在提交的報告中首次提出安全文化的概念!如(核安全文化,5/80+)19()+,-/0,/1+)"(預防文化,:;+/0,/1+<=1+>+?,2<?)等!而安全氛圍的概念出現(xiàn)得更早。

  二十幾年來!給安全氛圍下一個廣為接受的準確定義的嘗試從未停止。一般來說!企業(yè)安全氛圍指的是所有員工對企業(yè)的安全問題看法的總和安全氛圍是一個比安全文化更為具體"更為微觀"可被測量的概念!可以看作安全文化當前的"表面的特性!與員工的態(tài)度和感受有關(guān)系企業(yè)的安全文化可以通過對企業(yè)安全氛圍的測量和評估來反映這種測量一般指的是對員工進行調(diào)查!調(diào)查方式可以采取問卷調(diào)查或訪談可以用于測量企業(yè)安全氛圍的問題如(這里的高層管理者是否很重視安全)!(公司是否有興趣知道你對安全的看法)!(生產(chǎn)與安全哪一個重要)!等等通過分析員工對這些問題的回答!來評估企業(yè)的安全氛圍和安全文化狀況。從文獻回顧可以看出!對企業(yè)安全氛圍進行的測量和研究!入手點往往是先找出安全氛圍的若干維度,@2!3+?A2<?A!也就是安全氛圍的評價指標體系這個指標體系的建立主要有兩種方法。一種是通過文獻回顧!總結(jié)出被以往研究較多用到的安全氛圍的指標另一種是先根據(jù)安全管理的要素設(shè)計安全氛圍調(diào)查問卷!對一個或幾個企業(yè)進行安全氛圍的調(diào)查!然后再針對問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)!用一定的統(tǒng)計方法!提取出安全氛圍的評價指標。/1施工企業(yè)安全氛圍的23個評價指標

  由于行業(yè)和地域的不同!企業(yè)安全氛圍的評價指標也不相同B+!@<CC+0++1和D+0)?@E#F總結(jié)了以往G"份安全氛圍的研究報告!指出在所有的研究中!只有兩個指標,)8,<1A是大家一致認同的。管理層對安全的承諾,3)?)H+3+?,8<332,3+?,和員工對安全的參與程度,I<1J+12?><0>+!3+?,K02?等人EF概括了GL。""GLL。年近二十年間多個行業(yè)發(fā)表的G。份安全氛圍調(diào)查研究報告!嘗試歸納不同安全氛圍具有的共同特征發(fā)現(xiàn)在這些報告中!使用頻率最高的安全氛圍評價指標依次是。管理層,3)?)H+3+?,!安全體系,A)+,-A-A,+3!風險,12AJ!工作壓力,I<1JM1+AA/1+!能力,8<3!M+,+?8+和安全規(guī)程,M1<8+@/1+A。相比起核工業(yè)和石油業(yè)等行業(yè)!單獨針對建筑業(yè)的安全氛圍研究并不多!根據(jù)對以往建筑業(yè)安全氛圍研究的回顧和一次大型施工企業(yè)安全氛圍調(diào)查的結(jié)果!謝峰ENF提取出G,個施工企業(yè)安全氛圍評價指標!組成評價指標體系作者對這G,個評價指標進行了進一步地精簡和修正!提取出G"個指標!即。安全態(tài)度+管理層的承諾"安全培訓和指導"安全規(guī)程"工友的影響"報告系統(tǒng)"員工的冒險行為"公司提供的安全資源"員工安全施工的實際能力和員工對安全的參與程度下面對前#個指標做一個簡單的討論。

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