二、安全文化理念概述
　　據(jù)目前許多安全文化理論研究結(jié)果，普遍認(rèn)為安全文化是人類生存和社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程中主觀與客觀的必然存在，它是隨著人類社會(huì)的出現(xiàn)而產(chǎn)生，并伴隨人類社會(huì)的進(jìn)步而發(fā)展的。大體經(jīng)歷了時(shí)代的安全文化、古代安全文化、近代安全文化、現(xiàn)代安全文化、發(fā)展的安全文化等幾個(gè)歷史階段。但是，人類真正提出安全文化的命題，并有意識(shí)地去發(fā)展和運(yùn)用安全文化，則源于20世紀(jì)70年代前蘇聯(lián)切爾諾貝核電站泄漏事故之后。安全文化的概念在20世紀(jì)80年代由國(guó)際核安全領(lǐng)域的專家提出后，經(jīng)過(guò)近二十年的發(fā)展，目前已經(jīng)被世界各個(gè)國(guó)家、各種行業(yè)的安全界廣泛接受并得到應(yīng)用，安全文化從核安全文化拓展到交通運(yùn)輸（包括航空、道路、鐵路、海上等）、建筑、化工、采礦等危險(xiǎn)性較大的行業(yè)，甚至在軍事、醫(yī)療以及全民安全等領(lǐng)域都普遍引入了安全文化的概念和方法。
　　從國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）的國(guó)際核安全咨詢組（INSAG）首次提出安全文化的定義至今還不到二十年，“安全文化”理念卻經(jīng)歷了許多嬗變，形成了多種不同的學(xué)說(shuō)。其中最具代表性的觀點(diǎn)是以INSAG為代表的狹義安全文化學(xué)說(shuō)和以英國(guó)健康安全委員會(huì)核設(shè)施安全咨詢委員會(huì)（HSCASNI）為代表的廣義安全文化學(xué)說(shuō)。
　　“狹義說(shuō)”把安全文化定義為：“安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和，它建立一種超出一切之上的觀念，即核電廠的安全問(wèn)題由于它的重要性要保證得到應(yīng)有的重視”。強(qiáng)調(diào)文化或安全內(nèi)涵的某一層面，例如人的素質(zhì)、企業(yè)文化范疇等。我國(guó)西南交通大學(xué)曹琦教授在分析了企業(yè)各層次人員的本質(zhì)安全素質(zhì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，對(duì)安全文化提出了自己的觀點(diǎn)：安全文化是安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和。安全價(jià)值觀是指安全文化的里層結(jié)構(gòu)，安全行為準(zhǔn)則是反映安全文化的表層結(jié)構(gòu)。并指出我國(guó)安全文化產(chǎn)生的背景具有現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)生活的特點(diǎn)，現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)和企業(yè)現(xiàn)代管理的特點(diǎn)。除此之外，還有人將安全文化理解為：安全文化是社會(huì)文化和企業(yè)文化的一部分，特別是以企業(yè)安全生產(chǎn)為研究領(lǐng)域，以事故預(yù)防為主要目標(biāo)?；蛘哒J(rèn)為：安全文化就是運(yùn)用安全宣傳、安全教育、安全文藝、安全文學(xué)等文化手段開(kāi)展的安全活動(dòng)。這種定義主要強(qiáng)調(diào)了安全文化應(yīng)用領(lǐng)域和安全文化的手段方面。
　　“廣義說(shuō)”則把安全文化定義為：“一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于保健安全管理上的承諾，工作作風(fēng)和精通程度。具有良好安全文化的單位有如下特征：相互信任基礎(chǔ)上的信息交流，共享安全是重要的想法，對(duì)預(yù)防措施效能的信任?！睆?qiáng)調(diào)安全不僅包括生產(chǎn)安全，還應(yīng)擴(kuò)展到生活、娛樂(lè)等領(lǐng)域，文化的概念不僅包涵了觀念文化、行為文化、管理文化等人文方面，還包括物態(tài)文化、環(huán)境文化等硬件方面。
　　盡管上述兩種安全文化定義的內(nèi)涵和外延有所不同，但都具有強(qiáng)調(diào)人文素質(zhì)的特點(diǎn)，即強(qiáng)調(diào)人類對(duì)于安全生產(chǎn)活動(dòng)的主觀能動(dòng)性。
　　就生產(chǎn)企業(yè)而言，安全文化建設(shè)應(yīng)遵循“以人為本，珍愛(ài)生命”的原則，提倡以“靈性管理”為中心，以員工安全文化素質(zhì)為基礎(chǔ)所形成的員工群體與企業(yè)共同的安全價(jià)值觀和安全行為規(guī)范，達(dá)到生產(chǎn)與人的價(jià)值在安全與健康取向上的統(tǒng)一。
　　企業(yè)的安全文化是一個(gè)多層次的復(fù)合體，大體上由安全物質(zhì)文化、安全制度文化、安全精神文化、安全價(jià)值觀和行為規(guī)范文化四個(gè)層次所組成。企業(yè)安全文化的層次結(jié)構(gòu)原則是以安全文化的層次結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的，其內(nèi)涵是以企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和員工的安全與健康為主要內(nèi)容。
　　三、杜邦安全文化建設(shè)的啟示
　　美國(guó)杜邦公司成立于1802年，至今已有200多年歷史，從化工行業(yè)起家，逐步發(fā)展成為一個(gè)涉足石油、化工、原料、材料、油漆、農(nóng)業(yè)、食物與營(yíng)養(yǎng)、保健、服裝、建筑、電子、交通等行業(yè)的工業(yè)企業(yè)，其業(yè)務(wù)遍布于世界70多個(gè)國(guó)家。從2000年至2010年，一直在世界500強(qiáng)財(cái)富榜上占有一席之地【注①：引自歷年《財(cái)富》年度報(bào)告】。然而，杜邦能夠成為世界上遐邇聞名的企業(yè)，并非因?yàn)樗鼡碛械奈镔|(zhì)財(cái)富，而是出于它的安全文化理念以及在此安全理念下創(chuàng)造出來(lái)的安全管理神話。它甚至敢于對(duì)全世界宣稱：“本公司是世界上最安全的地方”。
　　那么，是什么東西讓杜邦公司能夠如此大膽、自信、底氣十足地道出這句看似狂妄的口號(hào)呢？其實(shí)，只要我們留心一下杜邦公司的發(fā)展之路，也就不難看出個(gè)中端倪。
　　在杜邦發(fā)展的200多年歷史當(dāng)中，它的前100年的安全業(yè)績(jī)并不出色，甚至可以說(shuō)是非常糟糕的。1802年成立時(shí)以生產(chǎn)黑色炸藥為主，從事的是一種高危行業(yè)，由于當(dāng)時(shí)的杜邦公司在安全生產(chǎn)方面尚未形成一套完整的管理體系，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中事故的預(yù)防和控制能力還很差，導(dǎo)致工廠經(jīng)常發(fā)生事故。最大的一次事故發(fā)生在1818年，當(dāng)時(shí)杜邦100多名員工有40多名在事故中死亡或受到傷害。企業(yè)因此瀕臨破產(chǎn)。杜邦公司在屢遭慘痛教訓(xùn)之后痛定思痛，對(duì)公司安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行了詳細(xì)客觀的分析和總結(jié)，最后得出一個(gè)結(jié)論：安全是公司的核心利益，安全管理是公司事業(yè)的一個(gè)組成部分，安全具有壓倒一切的優(yōu)先權(quán)。把安全與健康擺在公司核心價(jià)值觀的首位，并以此作為杜邦公司發(fā)展戰(zhàn)略的重要思想貫徹始終。在此后的100年中，逐步形成了一套基于杜邦安全文化理念的完整的安全體系，杜邦公司在生產(chǎn)業(yè)務(wù)不斷發(fā)展的同時(shí)，其安全業(yè)績(jī)也實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，據(jù)美國(guó)權(quán)威雜志《職業(yè)危害》（Occupational Hazards）2003年調(diào)查記錄，杜邦的安全指標(biāo)要優(yōu)于其他工業(yè)企業(yè)30倍，而杜邦公司的員工在工作時(shí)要比他們?cè)诩依镞€要安全10倍，杜邦公司因此被評(píng)為世界上最安全的公司之一【注②：引自杜邦環(huán)球網(wǎng)頁(yè)】。從此，杜邦的成就得到了社會(huì)的普遍認(rèn)同，杜邦的安全標(biāo)準(zhǔn)成為全球工業(yè)安全管理的“模板”。
　　可以說(shuō)，杜邦公司的成功，很大程度上得益于它創(chuàng)立的安全文化和理念。杜邦公司的安全文化可以用以下幾句話簡(jiǎn)要概括：安全理念“三零化”、安全工作“核心化”、安全行為“制度化”、安全教育“家庭化”。
　　安全理念“三零化”，即“零隱患、零違章、零事故”。杜邦公司自始至終倡導(dǎo)預(yù)防為主的安全管理方針，堅(jiān)持“一切事故皆可預(yù)防”的理念，這是杜邦公司從高層管理人員到基層員工都已形成的共識(shí)。他們認(rèn)為：工作場(chǎng)所從來(lái)沒(méi)有絕對(duì)的安全，員工的行為是決定傷害事故是否發(fā)生關(guān)鍵所在。管理者并不能為員工提供一個(gè)安全的場(chǎng)所，它只能提供一個(gè)安全工作的環(huán)境。在很多情況下，是人的行為而不是工作場(chǎng)所的特點(diǎn)決定了傷害或事故的發(fā)生。所有事故都是在生產(chǎn)過(guò)程中人對(duì)物的不當(dāng)行為引發(fā)的，因此，人的行為可以通過(guò)安全理念加以控制，抓事故預(yù)防就是抓人的管理，抓包括管理者在內(nèi)的員工安全意識(shí)，抓員工的參與，杜絕各種的不安全行為。這是杜邦給我們的啟示之一。
　　安全工作“核心化”，就是把企業(yè)安全文化建設(shè)作為“核心”工作來(lái)抓，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須以保證員工安全與健康為前提，提倡人性化管理。杜邦公司確信“安全運(yùn)作產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)效益”，“安全生產(chǎn)將會(huì)提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)地位”。他們從公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度去權(quán)衡生產(chǎn)成本與效益的關(guān)系，預(yù)先把資金投入到安全管理上，減少了事故帶來(lái)的損失賠償，節(jié)約了“非經(jīng)營(yíng)成本”，其產(chǎn)品出色的環(huán)保和安全性能給消費(fèi)者帶來(lái)了信心，為公司贏得了良好的聲譽(yù)。這是杜邦給我們的啟示之二。
　　安全行為“制度化”，就是通過(guò)制度來(lái)確保員工安全行為的控制。在杜邦公司，任何偏離安全制度和規(guī)范的行為都是不能被容忍的。他們制定了非常嚴(yán)格幾近苛刻的安全指南，從修一把鎖到換一個(gè)燈泡，都有極其嚴(yán)格的程序和控制。這是杜邦給我們的啟示之三。
　　安全教育“家庭化”，就是把公司員工當(dāng)作“家庭成員”看待，讓員工共同享受安全的快樂(lè)與榮耀。杜邦公司始終視員工為公司的最重要財(cái)富，認(rèn)為工傷與工作之余的傷害，不僅損害員工及其家庭利益，也會(huì)嚴(yán)重影響公司的正常運(yùn)行。因此他們不僅重視員工工作期間的安全行為管理和安全細(xì)節(jié)管理，而且把員工在非工作期間的安全與健康也納入公司安全管理的范疇。這是杜邦給我們的啟示之四。
　　文化影響態(tài)度，態(tài)度主導(dǎo)行為，行為決定結(jié)果，結(jié)果反映文化。這是行為科學(xué)研究得出的普遍規(guī)律。杜邦的安全文化，其本質(zhì)就是通過(guò)人性化的安全管理，體現(xiàn)對(duì)人的生命的尊重，體現(xiàn)以人為本的經(jīng)營(yíng)理念，就是要讓員工在科學(xué)文明的安全文化主導(dǎo)下，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和安全氛圍，通過(guò)安全理念的潛移默化來(lái)改變員工的安全行為，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展、員工安全健康的共同愿景。
　　正因?yàn)槎虐罟灸軌虿幌Т鷥r(jià)將大量的資源投入到安全文化建設(shè)方面，才鑄就了它成為“世界上最安全的企業(yè)”的神話。我們了解杜邦公司的發(fā)展之路，研究它的安全文化建設(shè)，真正的目的和意義還在于借“他山之石”，敲開(kāi)我國(guó)企業(yè)安全文化建設(shè)的“攻玉之門”。
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