五、構(gòu)建企業(yè)安全文化新模式，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井

　　1、實行安全標位管理。就是要明確安全工作的目標，找準各自在安全工作中的位置。以人為本，以制度為約束，以“四無”為總體要求。在“四無”目標中，管理無漏洞，就是健全完善各項管理制度；杜絕管理上的空檔和死角；現(xiàn)場無隱患，就是現(xiàn)場質(zhì)量標準化按照動態(tài)達標的要求，杜絕威脅安全生產(chǎn)的各種隱患。行為無“三違”，就是規(guī)范人的行為，狠反違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的現(xiàn)象；安全無事故，就是要求杜絕各類生產(chǎn)事故和人身事故。找準各自安全工作中的位置，就是礦長、書記處于軸心中心位置，既對集團公司下達的安全目標負總責，又是全礦安全管理的決策中心和第一責任者；現(xiàn)場職工位于周邊，代表安全工作廣泛的群眾基礎(chǔ)，是安全管理中最直接的實施者和操作者，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的依靠力量；中間各個不同層次承擔著全礦安全管理工作的指揮和監(jiān)督職能，負責安全信息的上傳下達，是各分項安全目標和職責的承包者和責任者。為了確保全礦總體目標及階段目標分解落實到各個層次和部門，必須明確八項責任。礦長書記的決策指導(dǎo)協(xié)調(diào)責任；分管領(lǐng)導(dǎo)的組織實施和直接指揮責任；安監(jiān)部門的監(jiān)督考核責任；科隊長的安排、檢查、落實責任；業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)保安責任；跟班人員和安監(jiān)員的現(xiàn)場監(jiān)護責任；班組長的現(xiàn)場指揮和現(xiàn)場安全第一責任；現(xiàn)場工人的個體防范、自主保安以及聯(lián)保責任。從而，使安全管理形成一個系統(tǒng)工程，安全工作不僅是安監(jiān)部門的事，而且更是全員、全過程、全時段、全方位的事，是每個單位和每個職工的事，需要多方協(xié)調(diào)、齊抓共管，一切都為安全讓路，突出責任落實，責任風險、責任聯(lián)保、責任考核、責任監(jiān)督和責任追究六個環(huán)節(jié)，保證各級落實到位。

　　2、實行安全梯次管理。就是要按照梯次級別開展現(xiàn)場質(zhì)量標準化管理。成立專門的領(lǐng)導(dǎo)考核組，強化工作分工，明確工作職責，做到責任明確、各司其職；進一步健全和完善相關(guān)的管理制度，加強制度考核與管理；實行質(zhì)量標準化險抵押，加大責任追究考核落實力度，提高各級人員和部門的工作自覺性和超前化，使質(zhì)量標準化建設(shè)向縱深化、系統(tǒng)化、和諧化方向邁進，有效提高了企業(yè)管理質(zhì)效和水平。同時，要將ISO9000質(zhì)量體系和企業(yè)文化6S管理引入生產(chǎn)的全過程，加強管理的嚴密性。通過加強質(zhì)量標準化梯次管理，有效激發(fā)和調(diào)動班組和職工創(chuàng)建精品工程，保證工程質(zhì)量的工作積極性，促進現(xiàn)場專業(yè)整治，創(chuàng)造良好的環(huán)境和文明衛(wèi)生的面貌。

　　3、實行安全網(wǎng)絡(luò)管理。從管理系統(tǒng)化入手，構(gòu)建以“安全決策、安全執(zhí)行、安全支持”為主體的“三大網(wǎng)絡(luò)”。構(gòu)建安全決策網(wǎng)絡(luò)，就是要建立以礦長為首的垂直指揮系統(tǒng)，協(xié)調(diào)生產(chǎn)礦長、總工程師、安監(jiān)處長，發(fā)揮生產(chǎn)、安全、技術(shù)整體優(yōu)勢。構(gòu)建安全執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)，就是要圍繞安全生產(chǎn)奮斗目標，突出“一通三防、防治水、頂板、機電、運輸”五個重點，做到了“六個強化”。即：強化專業(yè)管理、落實業(yè)務(wù)保安；強化現(xiàn)場管理，加大考核力度；強化監(jiān)督檢查，提供可靠保證；強化安全整治，狠抓隱患查處；強化質(zhì)量意識，創(chuàng)建精品工程；強化安全培訓(xùn)，推進“科技興安”。構(gòu)建安全支持網(wǎng)絡(luò)，就是要圍繞調(diào)動職工抓安全保安全的積極性，廣泛開展好崗位練兵、技術(shù)比武、安全征文、合理化建議征集活動，以及舉辦好安全知識競賽，搞好安全文藝匯演，通過各種形式營造了濃厚的安全輿論氛圍，為安全工作提供有力的支撐。

　　4、實行安全控制管理。就是將安全管理分為事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)進行控制。事前控制，主要是通過編制、審批作業(yè)規(guī)程和安全措施來實現(xiàn)；現(xiàn)場控制，主要是通過現(xiàn)場跟班人員、安監(jiān)員等對現(xiàn)場質(zhì)量檢查及確保職工按章作業(yè)來實現(xiàn)；反饋控制，主要是通過檢查抓問題整改，“三違”幫教以及隱患處理。

　　為了全面推進企業(yè)安全文化建設(shè)，必須把握好以下六個方面：一是牢固樹立安全文化重在建設(shè)的思想，把安全文化建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程來抓，要克服各種安全文化的片面認識，正確處理“軟件”建設(shè)與“硬件”建設(shè)的關(guān)系；二是建設(shè)安全文化必須立足企業(yè)實際，絕不能照抄照搬；三是必須把提高職工的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)擺在突出位置，要通過建設(shè)企業(yè)安全文化，全面提升職工的整體素質(zhì)；四是必須以持之以恒的精神來整體推進；五是必須及時研究解決制約安全的突出問題，針對企業(yè)安全生產(chǎn)以及職工思想等各方面的實際，不斷探索研究；六是必須在實踐中不斷創(chuàng)新，開創(chuàng)安全文化建設(shè)的新局面。

　　總之，安全文化建設(shè)是一種柔性的管理，為了構(gòu)建礦井安全長效機制，實現(xiàn)礦井的本質(zhì)安全，必須將安全文化建設(shè)貫穿到安全工作的始終，扎根于職工群眾的內(nèi)心深處，使安全文化建設(shè)成為一種無形的推動力量，確保礦井的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。