2021年6月30日11時(shí)44分，在黔江區(qū)城西街道交通路與新華大道路口人行橫道（黔洲橋路口），發(fā)生一起造成1人當(dāng)場(chǎng)死亡的道路交通事故，直接經(jīng)濟(jì)損失約43萬元。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）和《重慶市安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)區(qū)政府同意，成立了由區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)公安局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)交通局等部門參加的黔江區(qū)城西街道“6.30”道路交通事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱調(diào)查組），并邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)檢察院派員參加。

調(diào)查組通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過和原因，認(rèn)定事故性質(zhì)及責(zé)任，提出對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理建議和事故整改防范措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、事故基本情況

（一）事故車輛情況

重型半掛牽引車渝DS0871，車輛品牌型號(hào)：HN4252H46C4M5華菱之星牌重型半掛牽引車，車輛識(shí)別代號(hào)LZ5R4DD30XXXXXXX57，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)121A60148，車身顏色：黃，使用性質(zhì)：貨運(yùn)，車輛所有人：彭水縣江夏物流有限責(zé)任公司，登記住所：重慶市彭水縣漢葭街道漁塘社區(qū)漢關(guān)路51號(hào)4-3，檢驗(yàn)有效期止：2022年5月31日，保險(xiǎn)終止日期：2022年5月1日。重型罐式半掛車渝D6F76，車輛品牌型號(hào)：星馬牌AH9401GFL2，車輛識(shí)別代碼：L1ABF535M1040190，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：無，車身顏色：黃，使用性質(zhì)：貨運(yùn)，機(jī)動(dòng)車所有人：彭水縣江夏物流有限責(zé)任公司，登記住所：重慶市彭水縣漢葭街道魚塘社區(qū)漢關(guān)路51號(hào)4-3，檢驗(yàn)有效期止：2022年5月31日。

車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告渝公鑒（車檢）〔2021〕30190號(hào)：該車事發(fā)時(shí)轉(zhuǎn)向有效，制動(dòng)有效，傳動(dòng)及其他安全系統(tǒng)運(yùn)行正常。

（二）事故車輛駕駛?cè)饲闆r

昌正均，男，46歲，身份證號(hào)碼513525XXXXXXXXX17，戶籍地址：重慶市彭水縣XX街道XX路XXXX號(hào)XX，準(zhǔn)駕車型A2，初次領(lǐng)證日期2000年01月07日，有效期止：2022年01月07日。事發(fā)時(shí)駕駛渝DS0871號(hào)重型半掛牽引車牽引渝D6F76掛重型罐式半掛車。

（三）事故地點(diǎn)及交通環(huán)境情況

事故發(fā)生地點(diǎn)位于黔江城區(qū)交通路與新華大道路口人行橫道（黔洲橋路口）處。該道路為瀝青路面，城市道路，有燈控設(shè)施，有標(biāo)志標(biāo)線，事故時(shí)為白天。

二、事故經(jīng)過及應(yīng)急處置情況

（一）事故經(jīng)過

2021年6月30日，昌正均駕駛渝DS0871號(hào)重型半掛牽引車，牽引渝D6F76掛重型罐式半掛車，從彭水縣鹿角鎮(zhèn)往黔江區(qū)方向行駛。11時(shí)44分，車輛行駛至重慶市黔江區(qū)城西街道交通路與新華大道路口人行橫道（黔洲橋路口）處，在停車讓行后，昌正均未認(rèn)真觀察人行橫道情況，車輛再次起步時(shí)將正在人行橫道行走的滕冬云撞倒碾壓，至滕冬云當(dāng)場(chǎng)死亡。

（二）事故應(yīng)急處置情況

事故發(fā)生后，區(qū)交巡警支隊(duì)等單位立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與事故應(yīng)急處置，并開展事故調(diào)查工作，事故得到有效控制，無次生事故和重大輿情發(fā)生，無不穩(wěn)定因素。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

（一）死者信息

滕冬云，女，72歲，苗族，身份證號(hào)：512328XXXXXXXXXX88，戶籍地址：重慶市黔江區(qū)XX鎮(zhèn)XX村X組XX號(hào)。

（二）直接經(jīng)濟(jì)損失情況

1.喪葬費(fèi)用：11萬元。

2.傷亡賠償金：約32萬元

合計(jì)：約43萬元。

四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）直接原因

依據(jù)黔江公安交巡函【2021】45號(hào)及相關(guān)附卷：昌正均駕駛渝DS0871號(hào)重型半掛牽引車，牽引渝D6F76掛重型罐式半掛車上道路行駛，行經(jīng)人行橫道處，在停車讓行后，因觀察不夠，未能發(fā)現(xiàn)正經(jīng)過人行橫道的行人滕冬云，車輛再次起步時(shí)將其撞倒碾壓，是造成本次事故的直接原因。

（二）間接原因

彭水江夏物流有限責(zé)任公司，未嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)駕駛員的教育和培訓(xùn)不扎實(shí)，僅限于召開安全例會(huì)，未嚴(yán)格按照公司安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度組織駕駛員開展集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，駕駛員安全意識(shí)淡薄，是造成本次事故發(fā)生的間接原因。

（三）事故性質(zhì)

通過對(duì)造成事故原因的分析，認(rèn)定本起事故是一起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故。

五、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議

（一）昌正均，系事故貨車駕駛員。駕駛機(jī)動(dòng)車行經(jīng)人行橫道時(shí)，遇行人正通過人行橫道，因觀察不夠，未停車讓行，其行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四十七條第一款：“機(jī)動(dòng)車行經(jīng)人行橫道時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速行駛；遇行人正在通過人行橫道，應(yīng)當(dāng)停車讓行”，根據(jù)重慶市黔江區(qū)公安局交通巡邏警察支隊(duì)第500114120210000067號(hào)道路交通事故認(rèn)定書，昌正均承擔(dān)本次事故的全部責(zé)任。建議移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

（二）彭水縣江夏物流有限責(zé)任公司。未嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)駕駛員的教育和培訓(xùn)不扎實(shí)，僅限于召開安全例會(huì)，未嚴(yán)格按照公司安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度組織駕駛員開展集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，駕駛員安全意識(shí)淡薄。鑒于事故直接原因是駕駛員在停車讓行后，因觀察不夠，未能發(fā)現(xiàn)正經(jīng)過人行橫道的行人滕冬云，車輛再次起步時(shí)將其撞倒碾壓。雖事故單位在安全生產(chǎn)管理中存在疏漏，但與本次事故的發(fā)生關(guān)聯(lián)性較小。為此，建議由彭水縣交通局對(duì)彭水縣江夏物流有限責(zé)任公司進(jìn)行處理。

（三）彭水縣交通局下屬道路運(yùn)輸事務(wù)中心。作為貨運(yùn)企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管單位，按照有關(guān)規(guī)定履行了下列職責(zé)：一是安全責(zé)任落實(shí)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，明確了對(duì)普貨行業(yè)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)分工。二是開展日常督查檢查。道路運(yùn)輸事務(wù)中心堅(jiān)持定期、不定期檢查和節(jié)假日、汛期等重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)檢查，截止2021年11月底，全年共開展檢查231次，檢查發(fā)現(xiàn)隱患246個(gè)，發(fā)現(xiàn)的隱患均已治理整改并通過復(fù)查驗(yàn)收。三是安全生產(chǎn)相關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)和傳達(dá)。2021年4至6月，彭水縣道路運(yùn)輸事務(wù)中心每月均組織轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人召開會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)、市、縣級(jí)道路運(yùn)輸安全工作會(huì)議精神，部署相關(guān)整治執(zhí)法活動(dòng)。四是系統(tǒng)平臺(tái)的管理。在轄區(qū)內(nèi)對(duì)旅游客運(yùn)、長(zhǎng)途跨區(qū)客運(yùn)、營(yíng)運(yùn)客班車實(shí)施GPS全過程、全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)管。事故調(diào)查組認(rèn)為彭水縣道路運(yùn)輸事務(wù)中心按照要求履行了行業(yè)監(jiān)管職能職責(zé)，建議不予追究相關(guān)人員責(zé)任。

（四）黔江區(qū)交巡警支隊(duì)公巡一大隊(duì)。作為屬地管理部門，制定了月度巡邏勤務(wù)安排表。2021年6月，全隊(duì)召開業(yè)務(wù)工作和安全工作會(huì)議共計(jì)2次。2021年6月針對(duì)事故發(fā)生地所在轄區(qū)共計(jì)開展路檢路查50余次，查處重點(diǎn)交通違法370余起（重型貨車違法285起），排查道路交通安全隱患14處，開展道路交通安全宣傳活動(dòng)30余次。調(diào)查組認(rèn)為黔江區(qū)交巡警支隊(duì)公巡一大隊(duì)相關(guān)人員履行了法定安全監(jiān)管職責(zé)，建議不予追究相關(guān)人員責(zé)任。

六、事故防范和整改措施建議

為認(rèn)真汲取此次事故教訓(xùn)，提出如下建議：

（一）彭水縣江夏物流有限責(zé)任公司要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開展培訓(xùn)教育工作，提升從業(yè)人員的安全意識(shí)，減少甚至杜絕各類違法違規(guī)行為。

（二）黔江區(qū)應(yīng)急局函告彭水縣應(yīng)急局，建議彭水縣交通局要進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)貨運(yùn)企業(yè)的安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)企業(yè)開展日周月隱患排查治理工作，督促企業(yè)采取有效措施加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)車輛和駕駛員的管理，切實(shí)提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，嚴(yán)防此類事故的再次發(fā)生。

（三）黔江區(qū)交巡警支隊(duì)公巡一大隊(duì)要進(jìn)一步加大上路檢查力度，嚴(yán)肅查處各類道路交通違規(guī)違章行為，有效減少事故隱患。同時(shí)，加強(qiáng)全民道路交通和出行安全的宣傳教育工作，增強(qiáng)全民道路交通安全意識(shí)，共同筑牢道路交通安全防線。