2024年6月18日15時(shí)31分許，在江北區(qū)魚五路御林湖堤壩路段發(fā)生一起車輛側(cè)翻事故，導(dǎo)致一人死亡，一車及交通設(shè)施受損。

事故發(fā)生后，重慶市公安局江北區(qū)分局交巡警支隊(duì)開展了前期調(diào)查，劃分了事故責(zé)任，出具了《道路交通事故認(rèn)定書》（第500500**********73號(hào)），并于2024年8月28日向江北區(qū)應(yīng)急管理局移交了該事故資料。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，江北區(qū)政府成立了由江北區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)政府辦公室、區(qū)公安分局、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)總工會(huì)等單位為成員的江北五寶重慶睿沃物流有限公司“6·18”一般車輛傷害事故調(diào)查組（以下簡稱調(diào)查組），并邀請(qǐng)江北區(qū)檢察院、五寶鎮(zhèn)、萬盛經(jīng)開區(qū)應(yīng)急管理局派員參與事故調(diào)查工作。按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過”的原則，調(diào)查組經(jīng)過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、查閱視頻、綜合分析，現(xiàn)已查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、應(yīng)急處置和人員傷亡情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)及責(zé)任，并提出了處理意見及事故防范措施意見。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，江北五寶重慶睿沃物流有限公司“6·18”一般車輛傷害事故是一起因重慶睿沃物流有限公司隱患排查治理不到位和駕駛員胡**駕駛加裝擋板的渝DQ***0中型自卸貨車超載行駛至魚五路操作不當(dāng)?shù)倪`法行為，造成的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

一、事故基本情況

（一）車輛情況

渝DQ***0，車輛品牌型號(hào)：東風(fēng)牌DFH31****8，車輛類型：中型自卸貨車，車架號(hào)：LGAX2C********628，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼：A5DD******1，車輛所有人：重慶睿沃物流有限公司，登記地址：重慶市萬盛區(qū)**街**號(hào)**室，注冊(cè)日期：2020年9月18日，檢驗(yàn)有效期止：2024年9月30日，核定載質(zhì)量：4990kg。保險(xiǎn)公司：中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司，保險(xiǎn)單號(hào)：PDZA202350**********51，保險(xiǎn)有效期至：2024年9月15日24時(shí)00分。經(jīng)查，該車無盜搶記錄。

（二）駕駛員情況

胡**，男，50歲，駕駛證號(hào)：510223**********36，檔案編號(hào)：5007******05，登記地址：重慶市綦江區(qū)**鎮(zhèn)**村古**組，準(zhǔn)駕車型：B2E，證件有效起始日期：2020年9月1日，證件有效期：長期。經(jīng)查：無網(wǎng)上在逃記錄。

（三）事故發(fā)生單位概況

重慶睿沃物流有限公司，類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：915001**********1B，住所：重慶市萬盛區(qū)**街**號(hào)**室，法定代表人：李*，注冊(cè)資本：伍拾萬元整，成立日期：2019年10月10日。經(jīng)營范圍：道路貨物運(yùn)輸（須取得相關(guān)行政許可或?qū)徟蠓娇蓮氖陆?jīng)營），貨運(yùn)代理，倉儲(chǔ)服務(wù)，裝卸服務(wù)，人力搬運(yùn)服務(wù)，貨運(yùn)信息咨詢，汽車銷售（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng)）。

中華人民共和國道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，業(yè)戶名稱為重慶睿沃物流有限公司，登記地址為重慶市萬盛區(qū)**街**號(hào)**室，道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證號(hào)為渝交運(yùn)管渝字5001******31號(hào)，經(jīng)營范圍為道路普通貨物運(yùn)輸，貨物專用運(yùn)輸（罐式容器），證件有效期為2023年10月19日至2027年10月19日。

（四）事故發(fā)生單位安全管理情況

重慶睿沃物流有限公司，2019年10月10日成立，注冊(cè)資本50萬元，現(xiàn)有掛靠車輛57輛，共有管理人員3人，制定了《安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度》《安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)》、《普通貨物運(yùn)輸駕駛員安全操作規(guī)程》《車輛技術(shù)管理員操作規(guī)程》《應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置評(píng)估規(guī)定》等安全管理制度。設(shè)置了安全管理機(jī)構(gòu)，配備了專職安全管理人員。

（五）事故發(fā)生經(jīng)過

2024年6月18日15時(shí)31分，胡**駕駛加裝擋板的車牌號(hào)為渝DQ***0的中型自卸貨車超載運(yùn)輸泥土，沿魚五路由院子村往沙嘴橋方向行駛，至御臨湖堤壩路段時(shí)，車輛發(fā)生側(cè)翻，致胡**經(jīng)120搶救無效死亡，車輛以及交通設(shè)施受損的道路交通事故。

（六）事故現(xiàn)場情況

事故現(xiàn)場位于重慶市江北區(qū)五寶鎮(zhèn)魚五路御臨湖路段，事發(fā)路段為雙向兩車道，道路中心單黃實(shí)線隔離，沿魚五路由院子村往沙嘴橋方向?yàn)橐粭l車道，沙嘴橋往院子村方向?yàn)橐粭l車道，路面線型急彎，一般坡，干燥、瀝青路面。

（七）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。

1.?人員傷亡情況

死者胡**，男，50歲，身份證號(hào)：510223**********36，戶籍地址：重慶市綦江區(qū)**鎮(zhèn)**村**組。時(shí)為重慶睿沃物流有限公司渝DQ***0中型自卸貨車駕駛員。

2.直接經(jīng)濟(jì)損失情況

目前，重慶睿沃物流有限公司未與胡**家屬達(dá)成善后賠償協(xié)議，胡**家屬已向法院起訴重慶睿沃物流有限公司。

二、事故應(yīng)急處置及評(píng)估情況

區(qū)公安分局交巡警支隊(duì)于2024年6月18日15時(shí)37分，接到報(bào)警電話，區(qū)公安分局交巡警支隊(duì)、區(qū)消防救援局和“120”等單位通過聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)得到了報(bào)告，立即派人趕赴事故現(xiàn)場，組織指揮開展現(xiàn)場秩序維護(hù)、現(xiàn)場救援、勘查等工作，重慶睿沃物流有限公司接到事故情況報(bào)告后，公司實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人何**立即趕到現(xiàn)場協(xié)助處理善后工作。

經(jīng)評(píng)估，在本次事故中，事故相關(guān)單位、政府有關(guān)部門將事故逐級(jí)上報(bào)，符合要求，應(yīng)急響應(yīng)快速，預(yù)案啟動(dòng)及時(shí)，應(yīng)急措施得當(dāng)。

三、事故原因分析

事故發(fā)生后，區(qū)公安分局交巡警支隊(duì)對(duì)該事故展開了前期調(diào)查，對(duì)渝DQ***0中型自卸貨車事故發(fā)生時(shí)所載貨物進(jìn)行了過磅稱重，貨物質(zhì)量為15.92噸，并委托相關(guān)司法鑒定所對(duì)車輛和死因等進(jìn)行了檢驗(yàn)鑒定。重慶市正港司法鑒定中心〔2024〕痕鑒字第2**8號(hào)《司法鑒定意見書》的鑒定意見：被鑒定車輛渝DQ***0中型自卸貨車的轉(zhuǎn)向系、傳動(dòng)系、行駛系、制動(dòng)系性能事故前應(yīng)有效。該車貨箱加裝擋板與該車中華人民共和國機(jī)動(dòng)車行駛證信息不符，不符合GB7258-2017《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》的要求。

重慶法醫(yī)驗(yàn)傷所《司法鑒定意見書》（重法驗(yàn)〔2024〕病T鑒第**號(hào)）：胡**符合強(qiáng)大鈍性機(jī)械性暴力作用致胸腹部損傷引起死亡。

區(qū)公安分局交巡警支隊(duì)依據(jù)現(xiàn)場勘查情況、檢驗(yàn)鑒定情況、當(dāng)事人詢問材料、監(jiān)控視頻資料等，查清了此次事故的直接原因，確定了事故責(zé)任，并作出了《道路交通事故認(rèn)定書》：

此次事故中，胡**駕駛加裝擋板的渝DQ***0中型自卸貨車超載行駛至魚五路操作不當(dāng)?shù)倪`法行為是造成此事故的全部原因，對(duì)事故發(fā)生起全部作用。

胡**的行為違反《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款：“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛”、《中華人民共和國道路交通安全法》四十八條第一款：“機(jī)動(dòng)車載物應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量，嚴(yán)禁超載；載物的長、寬、高不得違反裝載要求，不得遺灑、飄散載運(yùn)物。”、《中華人民共和國道路交通安全法》第十六條第一項(xiàng)：“任何單位或者個(gè)人不得有下列行為：（一）拼裝機(jī)動(dòng)車或者擅自改變機(jī)動(dòng)車已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征；”之規(guī)定，確定當(dāng)事人胡**承擔(dān)該事故全部責(zé)任。

調(diào)查組通過對(duì)該事故相關(guān)當(dāng)事人的詢問調(diào)查，查看監(jiān)控視頻以及現(xiàn)場照片，結(jié)合《道路交通事故認(rèn)定書》的結(jié)論意見，認(rèn)為該事故是因重慶睿沃物流有限公司隱患排查治理不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除渝DQ***0中型自卸貨車加裝擋板和超載行駛以及駕駛員胡**駕駛加裝擋板的渝DQ***0中型自卸貨車超載行駛至魚五路操作不當(dāng)?shù)倪`法行為，導(dǎo)致事故發(fā)生。

四、對(duì)事故責(zé)任分析及處理意見

（一）不予追究責(zé)任人員

胡**，渝DQ***0中型自卸貨車駕駛員，其行為違反《中華人民共和國道路交通安全法》第十六條第一項(xiàng)、第二十二條第一款、四十八條第一款之規(guī)定，在此次事故中承擔(dān)全部責(zé)任。

鑒于胡**在本次事故中已死亡，建議免予追究其責(zé)任。

（二）建議給予行政處罰的個(gè)人

何**，作為重慶睿沃物流有限公司的實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人，未嚴(yán)格履行崗位安全管理責(zé)任，未對(duì)渝DQ***0中型自卸貨車日常運(yùn)營過程中的安全工作進(jìn)行檢查，未有效督促及時(shí)消除渝DQ***0中型自卸貨車加裝擋板和超載行駛的事故隱患。其行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第五項(xiàng)：“（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；”之規(guī)定，對(duì)本次事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

建議由區(qū)應(yīng)急管理局按照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

何*，作為重慶睿沃物流有限公司的安全員，未嚴(yán)格履行崗位安全管理責(zé)任，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除渝DQ***0中型自卸貨車加裝擋板和超載行駛的生產(chǎn)安全事故隱患。其行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第五項(xiàng)：“（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議?！敝?guī)定，對(duì)本次事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

建議由區(qū)應(yīng)急管理局按照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

（三）建議給予行政處罰的單位

重慶睿沃物流有限公司，未嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未對(duì)渝DQ***0中型自卸貨車日常運(yùn)營過程中的安全工作進(jìn)行檢查，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除渝DQ***0中型自卸貨車加裝擋板和超載行駛的生產(chǎn)安全事故隱患。其行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告?！敝?guī)定，對(duì)本次事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

建議由區(qū)應(yīng)急管理局按照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

（四）監(jiān)管履職情況

經(jīng)查，萬盛經(jīng)開區(qū)交通運(yùn)輸局作為行業(yè)監(jiān)管部門，一是每季度局安委會(huì)會(huì)議總結(jié)安全生產(chǎn)工作，分析安全生產(chǎn)形勢；二是每季度召開專題會(huì)議研判安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)；三是針對(duì)各重要時(shí)段，印發(fā)了相關(guān)文件對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)行了動(dòng)員部署；四是印發(fā)了關(guān)于安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)相關(guān)的工作方案，層層分解任務(wù)，推進(jìn)各項(xiàng)整治工作；五是局各領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照《交通局2024年班子成員安全生產(chǎn)督查檢查計(jì)劃》要求，開展了安全檢查；六是按照《萬盛交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)2024年度安全督查檢查計(jì)劃》和《月安全檢查方案》開展了行業(yè)企業(yè)安全督查檢查、專項(xiàng)整治等工作；七是開展了安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和文件的宣貫工作；八是對(duì)報(bào)警率和風(fēng)險(xiǎn)隱患排名前十企業(yè)、發(fā)生交通事故的企業(yè)，開展了安全約談。未發(fā)現(xiàn)相關(guān)監(jiān)管人員監(jiān)管履職不到位的情況。

經(jīng)查，五寶鎮(zhèn)作為屬地監(jiān)管單位，一是每月召開黨委會(huì)議、行政辦公會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)會(huì)議文件精神，分析研判交通安全形勢，安排部署重點(diǎn)工作；二是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)上路開展安全檢查；三是強(qiáng)化隱患排查，對(duì)各類安全隱患進(jìn)行了排查，并落實(shí)了整治閉環(huán)；四是強(qiáng)化路面管控，每逢3、6、9趕集日，鎮(zhèn)道安辦聯(lián)合魚五復(fù)公巡大隊(duì)、五寶鎮(zhèn)派出所、綜合執(zhí)法大隊(duì)開展交安聯(lián)合執(zhí)法；五是發(fā)揮3個(gè)勸導(dǎo)站作用，對(duì)過往車輛進(jìn)行宣傳、勸導(dǎo)、登記。六是通過多種形式開展了交通安全宣傳。未發(fā)現(xiàn)相關(guān)監(jiān)管人員監(jiān)管履職不到位的情況。

五、事故防范措施意見

為了避免和預(yù)防類似事故再次發(fā)生，在以后的工作中，上述事故相關(guān)單位應(yīng)從以下方面采取預(yù)防措施：

（一）駕駛?cè)耍皇且獓?yán)格遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。二是要切實(shí)提高日常車輛駕駛中的安全意識(shí)，杜絕各種違法違章行為，切實(shí)保證駕駛安全。

（二）重慶睿沃物流有限公司，一是要嚴(yán)格按照《中華人民共和國道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)駕駛?cè)藛T的安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格檢查車輛安全狀況。二是要加大安全管理工作力度，加強(qiáng)隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正駕駛員的各類違法、違規(guī)行為以及車輛存在的安全隱患，確保安全營運(yùn)。

（三）萬盛經(jīng)開區(qū)交通局，要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭監(jiān)管力度，督促相關(guān)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，避免事故發(fā)生。

（四）五寶鎮(zhèn)，要進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全宣傳力度，制定有針對(duì)性的監(jiān)督檢查措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各類交通安全違法、違規(guī)行為，避免事故發(fā)生。