2020年1月11日9時20分，華亭煤業(yè)大柳煤礦有限公司（以下簡稱大柳煤礦）1405進(jìn)風(fēng)順槽聯(lián)絡(luò)巷上部車場發(fā)生一起運(yùn)輸事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失218.45萬元。

2020年1月11日，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由甘肅煤礦安全監(jiān)察局隴東監(jiān)察分局牽頭，會同平?jīng)鍪袘?yīng)急管理局、平?jīng)鍪斜O(jiān)察委員會、平?jīng)鍪锌偣俺缧趴h公安局依法成立了大柳煤礦“1·11”傷亡事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組）。

事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證，查明了事故發(fā)生經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，對有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位提出了處理建議，針對事故暴露出的問題，提出了事故防范措施建議，形成了事故調(diào)查報告。

一、事故單位基本情況

（一）華亭煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司概況

華亭煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司成立于2002年4月，注冊資本17.47億元，公司資產(chǎn)總額137.56億元。礦區(qū)總面積134平方公里，包括華亭、安新、赤城三個煤田，目前煤炭資源總量為29.5億噸，可采儲量10.9億噸。公司現(xiàn)有9對生產(chǎn)礦井和1對基建礦井，核定生產(chǎn)能力1980萬噸/年。

（二）礦井概況

大柳煤礦位于甘肅省平?jīng)鍪谐缧趴h新窯鎮(zhèn)境內(nèi)，隸屬于華亭煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，設(shè)計生產(chǎn)能力240萬噸/年，核定生產(chǎn)能力240萬噸/年。礦井水文地質(zhì)類型為中等，屬低瓦斯礦井，煤塵具有爆炸危險性，開采的煤4層為自燃煤層；礦井開拓方式為立井開拓，采煤工藝為綜采，通風(fēng)方式為中央并列抽出式，采掘作業(yè)地點(diǎn)有1404大采高自動化采煤工作面、1405工作面開切眼擴(kuò)掘工作面。

（三）礦井安全管理機(jī)構(gòu)概況

大柳煤礦成立了由26人組成的安全生產(chǎn)委員會，履行礦井安全生產(chǎn)管理職責(zé)，安全生產(chǎn)委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全檢查科；安全檢查科現(xiàn)有工作人員29名，其中副科長3名，由副科長張青飛主持工作，配備安全管理人員4名，安全檢查員10名，質(zhì)量檢查員6名，其他人員6名，負(fù)責(zé)礦井安全生產(chǎn)技術(shù)、安全檢查職責(zé)；礦井現(xiàn)有職工1217人，設(shè)有生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電動力科、安全檢查科等15個職能科室，巷道維修隊、綜采一隊、綜掘一隊等12個基層區(qū)隊；礦井現(xiàn)有主要負(fù)責(zé)人1名，安全管理人員144名，技術(shù)管理人員139名，特種作業(yè)人員400名。

（四）礦井“三證一照”情況

證件名稱 證照號 有效期限

采礦許可證 C1000002011081120122800 2041年8月16日

安全生產(chǎn)許可證 (甘)MK安許證字〔2018〕G0044Y 2022年2月1日

煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(許強(qiáng))安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證 622725197509240037 2022年9月23日

工商營業(yè)執(zhí)照 91620823794878375Y 2024年1月12日

（五）事故發(fā)生前礦井狀態(tài)

事故發(fā)生時礦井處于正常生產(chǎn)狀態(tài)，當(dāng)班帶班礦領(lǐng)導(dǎo)為生產(chǎn)副經(jīng)理趙云飛，1405進(jìn)風(fēng)順槽跟班安檢員為張博。

（六）事故地點(diǎn)情況

通過現(xiàn)場勘察及調(diào)查詢問，認(rèn)定事故地點(diǎn)為：大柳煤礦1405進(jìn)風(fēng)順槽聯(lián)絡(luò)巷上部車場處（距離上部車場變坡點(diǎn)23米）。

1405進(jìn)風(fēng)順槽聯(lián)絡(luò)巷斜巷段長70m，坡度為19°，采用JD-4型調(diào)度絞車配φ21.5mm鋼絲繩運(yùn)輸。平巷段長34m，坡度3‰，平巷段運(yùn)輸方式為人力推車。

1405進(jìn)風(fēng)順槽聯(lián)絡(luò)巷上部車場鋪設(shè)有30kg/m的軌道，現(xiàn)場實際軌距在580mm到605mm不等,軌枕采用1200mm×120mm×120mm的水泥軌枕，軌枕間距700±50mm（中-中）。事發(fā)地點(diǎn)有一處轉(zhuǎn)彎半徑為15m的彎道，彎道平滑度較差，存在硬彎曲，軌道高低不平?，F(xiàn)場有一型號為MPC30-6型平板車,車上裝有4300mm×1400mm×1650mm的盤繩裝置，盤繩裝置和平板車采用6條φ30mm×50mm的螺栓固定，車輛整體長4.31m，寬1.36m，軸距為1.15m。盤繩裝置中心距離平板車平面960mm，盤繩裝置直徑1.5m，其上盤有φ26mm鋼絲繩約4000m，繩卷直徑為1.06m。平板車、盤繩裝置及鋼絲繩總重量約10t。

現(xiàn)場平板車側(cè)翻在巷道左幫（以面向無極繩絞車方向為前方），平板車后端緊貼左邊軌道，距離巷道左幫100mm，前端距離左邊軌道440mm，距離巷道左幫150mm。平板車前端碰頭拴有一φ20mm×9m的高壓膠管，放置在軌道左側(cè)。巷道左幫和底板上有明顯血跡。

（七）相關(guān)規(guī)程規(guī)定和措施制定情況

1.《1405進(jìn)風(fēng)順槽無極繩絞車拆除、基礎(chǔ)破除、開挖澆筑及安裝安全技術(shù)措施》規(guī)定：大件從1405進(jìn)風(fēng)順槽底彎道通過JD-4.0型調(diào)度絞車提升至上部車場后，采用人力將其推至1405進(jìn)風(fēng)順槽無極繩車場處。

2.《華亭煤業(yè)大柳煤礦有限公司管理制度匯編崗位操作規(guī)程》中推車工操作規(guī)程規(guī)定：推車時應(yīng)在礦車后方推車，不準(zhǔn)在車前拉車和手把車沿推車。

二、事故發(fā)生經(jīng)過、搶險救援、事故報告及善后情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2020年1月11日7時30分，大柳煤礦巷道維修隊跟班副隊長楊永輝主持召開了班前會，跟班副隊長白鵬舉、檢修班班長龐亮等27人參加了會議。會上安排當(dāng)班工作任務(wù)為更換1405進(jìn)風(fēng)順槽無極繩絞車鋼絲繩并對全體作業(yè)人員進(jìn)行了分工，支部書記朱廣林也于當(dāng)班一同下井。

約8時30分，作業(yè)人員陸續(xù)到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場，龐亮等8人在1405進(jìn)風(fēng)順槽底彎道風(fēng)門處等待運(yùn)輸裝有鋼絲繩及盤繩裝置的平板車，楊永輝、白鵬舉、朱廣林在1405進(jìn)風(fēng)順槽聯(lián)絡(luò)巷上部車場等待，其他人各自進(jìn)入工作地點(diǎn)待命。約8時40分，運(yùn)輸隊把裝有鋼絲繩及盤繩裝置的平板車運(yùn)輸?shù)斤L(fēng)門以里，9時10分，龐亮安排人員通過1405進(jìn)風(fēng)順槽聯(lián)絡(luò)巷上部車場處安裝的調(diào)度絞車將裝有盤繩裝置的平板車提升至上部車場。隨即白鵬舉安排龐亮等人從平板車后面推運(yùn)。當(dāng)平板車被推運(yùn)至彎道處時無法推動，隨后白鵬舉安排人找來一根φ20mm的高壓膠管，穿過平板車碰頭，讓張虎偉等四人在平板車前面用高壓膠管拉拽，龐亮等四人在平板車后面用手推（從左到右依次為龐亮、孫小平、李濤、張宏）。在推拉過程中朱廣林在車輛后方監(jiān)護(hù)，楊永輝、白鵬舉在車輛前方監(jiān)護(hù)，安檢員張博在1405進(jìn)風(fēng)順槽底彎道處警戒。9時20分，龐亮發(fā)出口令眾人同時使勁推拉，平板車猛然向前移動了約500mm后，前端車輪突然翹起，車輛向巷道左幫側(cè)翻（面向前進(jìn)方向），正在全力推車的龐亮失去著力點(diǎn)前撲被夾在盤繩裝置和巷幫之間。

（二）搶險救援過程

事故發(fā)生后，跟班副隊長楊永輝、白鵬舉、支部書記朱廣林迅速安排人員找來手拉葫蘆、錨鏈等工具，在平板車側(cè)翻對面巷幫錨索外露部分上安裝了錨鏈，掛上手拉葫蘆將平板車?yán)埔欢尉嚯x后將龐亮救出并送往地面。9時30分，安檢員張博將事故情況電話向調(diào)度室進(jìn)行了匯報。接到匯報后調(diào)度室立即啟動應(yīng)急預(yù)案并安排救護(hù)車前往井口等候。9時50分，龐亮被護(hù)送升井，10時34分被送到華亭市第二人民醫(yī)院進(jìn)行搶救，11時30分因搶救無效死亡。

（三）傷亡人員情況

姓名 性別 民族 年齡 文化程度 工種 籍貫 傷亡程度 參加工作時間

龐亮 男 漢 26 初中 巷道維修工 甘肅華亭 死亡 2014.4

（四）事故報告情況

2020年1月11日10時03分，大柳煤礦調(diào)度室向華亭煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司調(diào)度室匯報了事故；11時，華亭煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司安監(jiān)部電話向甘肅煤礦安全監(jiān)察局隴東監(jiān)察分局匯報了事故。從事故發(fā)生到隴東監(jiān)察分局接到事故報告間隔1小時40分，形成遲報事實。

（五）對事故應(yīng)急處置的評估

經(jīng)對現(xiàn)場實際救援過程分析，綜合評價認(rèn)為：應(yīng)急響應(yīng)比較迅速、救援組織較為及時、處置措施基本得當(dāng)。

（六）善后處理情況

事故發(fā)生后，大柳煤礦積極進(jìn)行事故的善后處理和遇難者家屬的安撫工作，按照有關(guān)規(guī)定，落實了國家相關(guān)賠償和撫恤政策，善后事宜得到妥善處理。

三、事故原因、性質(zhì)及類別

（一）直接原因

巷道維修隊作業(yè)人員違規(guī)在1405進(jìn)風(fēng)順槽聯(lián)絡(luò)巷上部車場推拉裝有鋼絲繩的車輛時，導(dǎo)致車輛突然側(cè)翻將一名巷修工擠傷致死。

（二）間接原因

1.風(fēng)險辨識、隱患排查治理不到位。巷道維修隊在1405進(jìn)風(fēng)順槽更換無極繩絞車鋼絲繩時，對運(yùn)輸環(huán)節(jié)中通過人力運(yùn)送鋼絲繩工序安全風(fēng)險辨識不清；現(xiàn)場安全管理人員對巷道維修隊當(dāng)班4名人員在車輛行進(jìn)前方拉車的違章行為未及時發(fā)現(xiàn)并制止；礦井各級管理人員對事發(fā)段巷道存在的軌道鋪設(shè)不符合《煤礦軌道鋪設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的安全隱患未及時發(fā)現(xiàn)并整改。

2.事發(fā)段巷道運(yùn)輸物料方式設(shè)計存在缺陷，現(xiàn)場勞動組織不合理。從1405進(jìn)風(fēng)順槽聯(lián)絡(luò)巷上部車場至無極繩絞車處巷道設(shè)計為人力運(yùn)輸方式，不能滿足運(yùn)輸大件（超重）物料的需要，安全得不到保證；跟班隊領(lǐng)導(dǎo)違章指揮，現(xiàn)場作業(yè)人員前拉后推，違反了礦井人力推車操作規(guī)程。

3.安全技術(shù)措施編制、審批不嚴(yán)，部分安全管理制度不完善。當(dāng)班運(yùn)輸鋼絲繩大件物料未按規(guī)定制定專項安全技術(shù)措施；《1405進(jìn)風(fēng)順槽無極繩絞車拆除、基礎(chǔ)破除、開挖澆筑及安裝安全技術(shù)措施》中無人力運(yùn)輸大件安全風(fēng)險辨識內(nèi)容且對大件（重量、體積）描述不清；部分崗位、班組安全生產(chǎn)責(zé)任制不具體、不完善，責(zé)任不明確。

4.職工安全培訓(xùn)不到位。巷道維修隊干部、職工安全意識不強(qiáng)，操作規(guī)程學(xué)習(xí)不深入、執(zhí)行力度不夠；現(xiàn)場安檢員及安全檢查科3名安檢員未取得特種作業(yè)操作資格證上崗，不能有效履行安全檢查職責(zé)。

（三）事故性質(zhì)

根據(jù)現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、醫(yī)院診斷證明及崇信縣公安局法醫(yī)學(xué)尸體檢驗意見書（（崇）公（司）鑒（法?。┳諿2020](001)號），經(jīng)綜合分析認(rèn)定，該起事故是一起責(zé)任事故。

（四）事故類別

經(jīng)現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證，事故調(diào)查組認(rèn)定，該起事故為運(yùn)輸事故。

四、對事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議

1.白鵬舉，事故當(dāng)班跟班副隊長，負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理工作。現(xiàn)場開展風(fēng)險辨識和安全隱患排查治理工作不到位，違章指揮，對事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條，建議給予行政撤職處分，并處6000元罰款。

2.楊永輝，中共黨員，事故當(dāng)班跟班副隊長，負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理工作?，F(xiàn)場開展風(fēng)險辨識和安全隱患排查治理工作不到位，對違章指揮行為未及時阻止，對事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十一條、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條，建議給予黨內(nèi)警告、行政記大過處分，并處6000元罰款。

3.丁金，中共黨員，巷道維修隊技術(shù)副隊長，負(fù)責(zé)安全技術(shù)管理工作。編制的《1405進(jìn)風(fēng)順槽無極繩絞車拆除、基礎(chǔ)破除、開挖澆筑及安裝安全技術(shù)措施》不具體、不詳細(xì)，不具有實際操作性，對事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條，建議給予行政記過處分，并處6000元罰款。

4.朱廣林，巷道維修隊黨支部書記、當(dāng)班跟班隊長，該隊安全教育工作第一責(zé)任者?，F(xiàn)場未及時組織消除事故隱患，對本隊安全生產(chǎn)及職工安全教育工作落實不力，對違章指揮行為未及時阻止，對事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條，建議處6000元罰款。

5.杜國義，中共黨員，巷道維修隊隊長，該隊安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。巷道維修隊現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理不到位，對事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條，建議處6000元罰款。

6.張博，事故當(dāng)班安檢員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。對現(xiàn)場制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查不到位，未及時發(fā)現(xiàn)和制止作業(yè)人員違章行為且無證上崗，對事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條，建議處4000元罰款，調(diào)離安檢員工作崗位。

7.劉孫杰，機(jī)電動力科科長，負(fù)責(zé)機(jī)電動力科全面工作。對1405進(jìn)風(fēng)順槽上部車場軌道鋪設(shè)質(zhì)量監(jiān)督檢查不到位，對事故段巷道運(yùn)輸大件方式設(shè)計不合理，對《1405進(jìn)風(fēng)順槽無極繩絞車拆除、基礎(chǔ)破除、開挖澆筑及安裝安全技術(shù)措施》審核把關(guān)不嚴(yán)，當(dāng)班運(yùn)輸鋼絲繩大件物料未督促制定專項安全技術(shù)措施，對事故的發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條，建議處6000元罰款。

8.張青飛，中共黨員，安全檢查科副科長（主持工作），負(fù)責(zé)安全檢查科全面工作。組織開展風(fēng)險辨識、隱患排查治理工作不到位，對《1405進(jìn)風(fēng)順槽無極繩絞車拆除、基礎(chǔ)破除、開挖澆筑及安裝安全技術(shù)措施》審核把關(guān)不嚴(yán)，安排無證人員上崗，對事故的發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條，建議處7000元罰款。

9.趙云飛，中共黨員，生產(chǎn)副經(jīng)理，事故當(dāng)班帶班礦領(lǐng)導(dǎo)，分管巷修、職工教育培訓(xùn)工作。帶班現(xiàn)場未及時組織消除事故隱患，職工教育培訓(xùn)工作落實不到位，對《1405進(jìn)風(fēng)順槽無極繩絞車拆除、基礎(chǔ)破除、開挖澆筑及安裝安全技術(shù)措施》審核把關(guān)不嚴(yán)，對事故的發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條，建議給予行政警告處分，并處8000元罰款。

10.雷永強(qiáng)，中共黨員，機(jī)電副經(jīng)理，分管機(jī)電運(yùn)輸工作。組織機(jī)電運(yùn)輸方面的安全隱患排查治理不到位，對軌道鋪設(shè)質(zhì)量監(jiān)督檢查不力，對事故段巷道運(yùn)輸大件方式設(shè)計、《1405進(jìn)風(fēng)順槽無極繩絞車拆除、基礎(chǔ)破除、開挖澆筑及安裝安全技術(shù)措施》審核把關(guān)不嚴(yán)、當(dāng)班運(yùn)輸鋼絲繩大件物料未督促制定專項安全技術(shù)措施，對事故的發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條，建議給予行政警告處分，并處8000元罰款。

11.楊帆，中共黨員，安全副經(jīng)理，分管安全生產(chǎn)工作。組織開展風(fēng)險辨識、隱患排查治理工作不到位，對軌道鋪設(shè)質(zhì)量監(jiān)督檢查不力，對《1405進(jìn)風(fēng)順槽無極繩絞車拆除、基礎(chǔ)破除、開挖澆筑及安裝安全技術(shù)措施》審核把關(guān)不嚴(yán)，對事故的發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條，建議給予行政警告處分，并處8000元罰款。

12.李治祥，中共黨員，總工程師，分管技術(shù)管理工作。對《1405進(jìn)風(fēng)順槽無極繩絞車拆除、基礎(chǔ)破除、開挖澆筑及安裝安全技術(shù)措施》審核把關(guān)不嚴(yán)，組織制定運(yùn)輸方面安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程不詳細(xì)，可操作性不強(qiáng)，對事故的發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條，建議給予行政警告處分，并處8000元罰款。

13.馬永紅，黨委書記，礦井安全生產(chǎn)主要責(zé)任者。在工作中沒有正確履行職責(zé)，組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作不到位，對事故的發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項，建議給予行政警告處分，并處132862元罰款。

14.許強(qiáng)，中共黨員，經(jīng)理，礦井安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作不到位，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，對事故的發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項，建議給予行政警告處分，并處125560元罰款。

15.大柳煤礦井下發(fā)生一起事故，造成1人死亡，該起事故是一起責(zé)任事故。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項，建議對大柳煤礦處49萬元罰款。

事故發(fā)生后，大柳煤礦遲報事故。依據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十六條第（一）項，建議對大柳煤礦給予警告，并處14萬元罰款。

五、防范措施

1.切實吸取事故教訓(xùn)，落實管理職責(zé)。大柳煤礦要從管理體系構(gòu)建、崗位職責(zé)落實、現(xiàn)場管理管控、安全隱患排查等方面，全方位反思在安全生產(chǎn)過程中存在的問題，查漏補(bǔ)缺，切實吸取事故教訓(xùn)；要完善各級安全管理人員職責(zé)，強(qiáng)化對安全管理人員的考核機(jī)制，對履職不到位，職責(zé)不落實的人員要嚴(yán)肅問責(zé)。

2.加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，提高工程質(zhì)量?，F(xiàn)場施工前必須開展風(fēng)險辨識和隱患排查，作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險辨識不清、隱患未排查治理的嚴(yán)禁施工；采用人力推車時，必須嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》和礦井推車工操作規(guī)程規(guī)定，嚴(yán)禁在礦車兩側(cè)推車、在車輛行進(jìn)前方拉車。要提高軌道鋪設(shè)質(zhì)量，必須確保鋪設(shè)的軌道間距均勻、扣件齊全、轉(zhuǎn)彎平滑，要定期排查運(yùn)輸線路隱患，確保軌道線路符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3.強(qiáng)化技術(shù)支撐能力，健全運(yùn)輸措施。要對大件物料運(yùn)輸方式進(jìn)行技術(shù)分析，不適合人力推車的必須采用機(jī)械運(yùn)輸方式，確保安全運(yùn)輸；對運(yùn)輸系統(tǒng)的設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化，從巷道設(shè)計、運(yùn)輸方式的選擇、轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)等方面入手，分析運(yùn)輸系統(tǒng)存在的缺陷，減少轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)，避免人力推運(yùn)大件物料，提高安全運(yùn)輸保障能力。大件物料運(yùn)輸時，必須編制專項安全技術(shù)措施并貫徹落實到位。

4.提升安全培訓(xùn)質(zhì)量，提高職工安全素質(zhì)。要創(chuàng)新安全培訓(xùn)理念，實施有效提升職工素質(zhì)的手段方式，安全培訓(xùn)要結(jié)合崗位特點(diǎn)、施工流程展開，堅決杜絕大水漫灌式培訓(xùn)；不斷加強(qiáng)培訓(xùn)考核監(jiān)督，確保所有人員經(jīng)過安全培訓(xùn)合格后上崗，“三項崗位人員”必須持證上崗。加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)，切實提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能和風(fēng)險辨識能力，增強(qiáng)職工自主保安意識，堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)。

5.提高政治站位，履行企業(yè)安全管理職責(zé)。華亭煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司要進(jìn)一步提高政治站位，始終將安全擺在更加突出位置，牢固樹立生命安全高于一切的理念，加強(qiáng)對所屬礦井監(jiān)督檢查，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。針對事故教訓(xùn)，華亭煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司要在所屬礦井立即開展運(yùn)輸系統(tǒng)專項檢查，從運(yùn)輸系統(tǒng)的設(shè)計、軌道鋪設(shè)質(zhì)量、安全技術(shù)措施的制定落實、查處“三違”等方面加強(qiáng)監(jiān)督檢查，采取強(qiáng)有力措施，堅決遏制同類事故再次發(fā)生。