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黃龍縣小寺莊煤礦有限責(zé)任公司“2·24”一般運(yùn)輸瞞報事故防范和整改措施落實情況評估報告

文檔來源：國家礦山安全監(jiān)察局陜西局		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時間： 2025年09月03日
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黃龍縣小寺莊煤礦有限責(zé)任公司
“2?24”一般運(yùn)輸瞞報事故防范和整改
措施落實情況評估報告

2023年2月24日13時30分，黃龍縣小寺莊煤礦有限責(zé)任公司（以下簡稱“小寺莊煤礦”）3109綜采工作面發(fā)生一起運(yùn)輸事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失216.76萬元（不含事故罰款），且隱瞞未報。事故被核實后，國家礦山安全監(jiān)察局陜西局組織延安市應(yīng)急管理局、發(fā)改委、公安局、總工會及黃龍縣人民政府成立事故調(diào)查組，對該起事故進(jìn)行了調(diào)查。2023年7月18日，國家礦山安全監(jiān)察局陜西局對該起事故予以批復(fù)結(jié)案。
為深刻吸取事故教訓(xùn)，充分發(fā)揮事故調(diào)查處理對加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的促進(jìn)作用，督促生產(chǎn)安全事故防范和整改措施有效落實，從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法》《礦山生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件和事故批復(fù)要求，2024年6月6日至6月7日，國家礦山安全監(jiān)察局陜西局組織延安市應(yīng)急管理局、發(fā)改委、公安局、總工會成立事故防范和整改措施落實情況評估工作組，并邀請延安市紀(jì)委監(jiān)委派員參加，對《黃龍縣小寺莊煤礦有限責(zé)任公司“2?24”一般運(yùn)輸瞞報事故調(diào)查報告》中事故責(zé)任追究意見及事故防范和整改措施落實情況進(jìn)行了現(xiàn)場評估。現(xiàn)將評估情況報告如下：
一、事故責(zé)任追究意見落實情況
（一）企業(yè)相關(guān)責(zé)任人員黨紀(jì)政務(wù)處分及行政處罰落實情況
1.鄭德富，男，群眾，小寺莊煤礦采煤隊副隊長、當(dāng)班跟班領(lǐng)導(dǎo)，建議解除勞動合同。
落實情況：2023年7月2日，小寺莊煤礦以黃小煤函發(fā)〔2023〕14號與鄭德富解除勞動合同。
2.黎楊，男，群眾，小寺莊煤礦采煤隊隊長，建議解除勞動合同；依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六之規(guī)定，建議撤銷安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證，并處上一年年收入（25萬元）50%的罰款，即12.5萬元的罰款。
落實情況：2023年7月2日，小寺莊煤礦以黃小煤函發(fā)〔2023〕15號與黎楊解除勞動合同。
2023年7月31日，國家礦山安全監(jiān)察局陜西局監(jiān)察執(zhí)法三處向黎楊下達(dá)行政處罰決定書（陜煤安監(jiān)三罰〔2023〕30089號）；2023年8月5日，黎楊繳納了罰款。
3.鐘泉，男，群眾，小寺莊煤礦事故當(dāng)班安檢員，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第四十條第一款之規(guī)定，建議由發(fā)證考核部門吊銷其特種作業(yè)操作資格證書，調(diào)離安檢員崗位;依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條、第十七條之規(guī)定，建議給予其記過處分；依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條之規(guī)定，建議處罰款8000元。
落實情況：2023年7月2日，小寺莊煤礦以黃小煤函發(fā)〔2023〕16號給予鐘泉記過處分并調(diào)離安檢員崗位。
2023年7月31日，國家礦山安全監(jiān)察局陜西局監(jiān)察執(zhí)法三處向鐘泉下達(dá)行政處罰決定書（陜煤安監(jiān)三罰〔2023〕30090號）；2023年8月5日，鐘泉繳納了罰款。
4.董偉，男，中共黨員，小寺莊煤礦安全副總工程師兼科長，建議給予其開除處分；依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條之規(guī)定，建議撤銷安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證，并處上一年年收入（19.27萬元）45%的罰款，即8.67萬元的罰款。
落實情況：2023年7月2日，小寺莊煤礦以黃小煤函發(fā)〔2023〕17號給予董偉開除處分并解除勞動合同。
2023年7月31日，國家礦山安全監(jiān)察局陜西局監(jiān)察執(zhí)法三處向董偉下達(dá)行政處罰決定書（陜煤安監(jiān)三罰〔2023〕30091號）；2023年8月5日，董偉繳納了罰款。
5.陳武元，男，群眾，小寺莊煤礦調(diào)度室主任，建議給予其開除處分；依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六之規(guī)定，建議撤銷安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證，并處上一年年收入（10.28）40%的罰款，即4.1萬元的罰款。
落實情況：2023年7月2日，小寺莊煤礦以黃小煤函發(fā)〔2023〕18號給予陳武元開除處分并解除勞動合同。
2023年7月31日，國家礦山安全監(jiān)察局陜西局監(jiān)察執(zhí)法三處向陳武元下達(dá)行政處罰決定書（陜煤安監(jiān)三罰〔2023〕30092號）；2023年8月5日，陳武元繳納了罰款。
6.代永模，男，群眾，小寺莊煤礦安全副礦長、事故當(dāng)班帶班礦領(lǐng)導(dǎo)，建議給予其撤職處分；依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條之規(guī)定，建議撤銷其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證，并處上一年年收入（26.6萬元）45%的罰款，即11.97萬元的罰款。
落實情況：2023年7月2日，小寺莊煤礦以黃小煤函發(fā)〔2023〕22號給予代永模撤職處分并解除勞動合同。
2023年7月31日，國家礦山安全監(jiān)察局陜西局監(jiān)察執(zhí)法三處向代永模下達(dá)行政處罰決定書（陜煤安監(jiān)三罰〔2023〕30093號）；2023年8月5日，代永模繳納了罰款。
7.張春德，男，中共黨員，小寺莊煤礦生產(chǎn)副礦長，建議給予其撤職處分；依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條之規(guī)定，建議撤銷其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證，并處上一年年收入（37萬元）50%的罰款，即18.5萬元的罰款。
落實情況：2023年7月2日，小寺莊煤礦以黃小煤函發(fā)〔2023〕19號給予張春德撤職處分并解除勞動合同。
2023年7月31日，國家礦山安全監(jiān)察局陜西局監(jiān)察執(zhí)法三處向張春德下達(dá)行政處罰決定書（陜煤安監(jiān)三罰〔2023〕30094號）；2023年8月5日，張春德繳納了罰款。
8.楊勇，男，中共黨員，小寺莊煤礦總工程師，事故發(fā)生時代理礦長履行職責(zé)，建議給予其撤職處分；依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條之規(guī)定，建議撤銷其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證，并處上一年年收入（23.3萬元）50%的罰款，即11.65萬元的罰款。
落實情況：2023年7月2日，小寺莊煤礦以黃小煤函發(fā)〔2023〕20號給予楊勇撤職處分。
2023年7月31日，國家礦山安全監(jiān)察局陜西局監(jiān)察執(zhí)法三處向楊勇下達(dá)行政處罰決定書（陜煤安監(jiān)三罰〔2023〕30095號）；2023年8月5日，楊勇繳納了罰款。
9.賴世一，男，群眾，小寺莊煤礦礦長（2023年2月20日任命），依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條、第一百一十條規(guī)定，建議撤銷其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證，給予其撤職處分并納入聯(lián)合懲戒，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人，并處上一年年收入（33萬元）100%的罰款，即33萬元的罰款。
落實情況：2023年7月2日，小寺莊煤礦以黃小煤函發(fā)〔2023〕13號給予賴世一撤職處分并解除勞動合同。
2023年7月28日，國家礦山安全監(jiān)察局陜西局事故調(diào)查處將賴世一納入聯(lián)合懲戒；2023年7月31日，國家礦山安全監(jiān)察局陜西局監(jiān)察執(zhí)法三處向賴世一下達(dá)行政處罰決定書（陜煤安監(jiān)三罰〔2023〕30094號）；2023年8月5日，賴世一繳納了罰款。
10.何君科，男，群眾，小寺莊煤礦法定代表人。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條、第一百一十條規(guī)定，建議納入聯(lián)合懲戒，并處上一年收入(33萬元）100%
的罰款，即33萬元的罰款。
落實情況：2023年7月2日，小寺莊煤礦以黃小煤函發(fā)〔2023〕21號給予何君科開除處分并解除勞動合同。
2023年7月28日，國家礦山安全監(jiān)察局陜西局事故調(diào)查處將何君科納入聯(lián)合懲戒；2023年7月31日，國家礦山安全監(jiān)察局陜西局監(jiān)察執(zhí)法三處向何君科下達(dá)行政處罰決定書（陜煤安監(jiān)三罰〔2023〕30097號）；2023年8月5日，何君科繳納了罰款。
（二）公職人員黨紀(jì)政務(wù)處分落實情況
1.牛剛，男，群眾，黃龍縣應(yīng)急局駐礦安全監(jiān)督員，建議給予政務(wù)警告處分。
落實情況：2023年7月13日，延安市監(jiān)察委員會以《關(guān)于給予牛綱警告處分的決定》（延監(jiān)〔2023〕15號）給予牛綱政務(wù)警告處分。
2.呂慧鵬，男，群眾，黃龍縣駐礦安全監(jiān)督員，建議交由黃龍縣應(yīng)急管理局處理。 
落實情況：2023年4月25日，黃陵縣應(yīng)急管理局以《關(guān)于對駐礦安全監(jiān)督員的處理決定》（黃應(yīng)急發(fā)〔2023〕25號）給予呂慧鵬通報批評，并在全局作深刻檢查。
3.張立輝，男，中共黨員，黃龍縣應(yīng)急管理局干部，建議給予政務(wù)警告處分。
落實情況：2023年7月13日，延安市監(jiān)察委員會以《關(guān)于給予張立輝警告處分的決定》（延監(jiān)〔2023〕14號）給予張立輝政務(wù)警告處分。
 4.范向東，男，中共黨員，黃龍縣應(yīng)急管理局二級主任科員，建議給予政務(wù)警告處分。
落實情況：2023年7月13日，延安市監(jiān)察委員會以《關(guān)于給予范向東警告處分的決定》（延監(jiān)〔2023〕13號）給予范向東政務(wù)警告處分。
5.邢利斌，男，中共黨員，黃龍縣應(yīng)急管理局局長，建議給予批評教育。
落實情況：2023年7月13日，延安市監(jiān)察委員會給予邢利斌批評教育。
（三）事故責(zé)任單位處理建議落實情況
1.依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一項之規(guī)定，對小寺莊煤礦罰款100萬元；事故發(fā)生后小寺莊煤礦隱瞞未報，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十六條第一項之規(guī)定，對小寺莊煤礦罰款200萬元。對小寺莊煤礦合計罰款300萬元。
落實情況：2023年7月31日，國家礦山安全監(jiān)察局陜西局監(jiān)察執(zhí)法三處向小寺莊煤礦下達(dá)行政處罰決定書（陜煤安監(jiān)三罰〔2023〕30088號）。2023年8月5日，小寺莊煤礦繳納了罰款。
2.責(zé)成黃龍縣應(yīng)急管理局向黃龍縣委、縣政府作出書面檢查。
落實情況：2023年7月9日，黃龍縣應(yīng)急管理局針對“2?24”小寺莊煤礦一般運(yùn)輸瞞報事故向黃龍縣委、縣政府作出書面檢查。
3.責(zé)成黃龍縣委、縣政府向延安市委、市政府作出書面檢查。
落實情況：2023年8月12日，黃龍縣委、縣政府針對“2?24”小寺莊煤礦一般運(yùn)輸瞞報事故向延安市委、市政府作出書面檢查。
二、事故原因中暴露的問題整改情況
（一）事故直接原因暴露的問題整改情況
事故發(fā)生后，小寺莊煤礦重新組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)《3109綜采面作業(yè)規(guī)程》，經(jīng)培訓(xùn)考試合格后方可安排上崗；3109綜采工作面處理大塊矸石時，作業(yè)人員必須在工作面刮板運(yùn)輸機(jī)停機(jī)閉鎖的情況下，由跟班隊長和安全員現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，方可進(jìn)行大塊矸石處理。
（二）事故間接原因暴露的問題整改情況
1.“未執(zhí)行作業(yè)規(guī)程”整改情況
事故發(fā)生后，小寺莊煤礦生產(chǎn)技術(shù)科組織綜采隊全體人員深刻剖析“2.24”一般運(yùn)輸事故原因，落實防范措施；重新修訂《3109綜采面作業(yè)規(guī)程》后貫徹學(xué)習(xí)，經(jīng)培訓(xùn)考試合格后方可安排上崗；新安裝一套礦壓監(jiān)測系統(tǒng)，對液壓支架進(jìn)行在線監(jiān)測，確保頂板支護(hù)到位。
2.“安全管理混亂”整改情況
2023年11月，礦井恢復(fù)整改前，小寺莊煤礦已解散原管理團(tuán)隊重新組建管理團(tuán)隊，招聘了符合要求的安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員。
3.“安全生產(chǎn)主體責(zé)任未落實”整改情況
2023年11月恢復(fù)整改以來，小寺莊煤礦已解散原管理團(tuán)隊重新組建管理團(tuán)隊，更換總經(jīng)理、法定代表人，五職礦長、副總工程師、專業(yè)技術(shù)人員、特種作業(yè)人員已重新招聘。
4.“教育培訓(xùn)不到位”整改情況。
一是嚴(yán)格落實年度全員安全培訓(xùn)計劃，如實記錄安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核情況；二是對新招聘從業(yè)人員安全培訓(xùn)不少于72學(xué)時；三是全員參加安全技術(shù)措施貫徹學(xué)習(xí)考試，未經(jīng)培訓(xùn)考核合格的不得安排上崗作業(yè)；四是加強(qiáng)全員職工安全風(fēng)險辨識能力培訓(xùn)，提升安全意識和自?；ケＲ庾R。
5.“法制觀念淡薄”整改情況
由主要負(fù)責(zé)人組織全體班組長以上安全生產(chǎn)管理人員開展煤礦相關(guān)法律法規(guī)專題培訓(xùn)，貫徹學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》以及《刑法修正案（十一）》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見》《煤礦安全生產(chǎn)條例》《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》《陜西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，通過學(xué)習(xí)礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)，樹立法制思維，進(jìn)一步提高依法辦礦水平和安全管理能力，尤其是“關(guān)鍵少數(shù)人”要依法管礦、依法辦礦，杜絕事故瞞報行為，切實做到遵章守紀(jì)，不違法違規(guī)組織生產(chǎn)。
6.“駐礦監(jiān)督員履職不到位”整改情況
黃龍縣應(yīng)急管理局重新制定并印發(fā)了《黃龍縣駐礦安全監(jiān)督員管理辦法》《黃龍縣煤礦駐礦安全監(jiān)督員工作考核細(xì)則》，對駐礦安全監(jiān)督員的工作職責(zé)、履職要求、管理培訓(xùn)、監(jiān)督考核進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化，要求駐礦安監(jiān)員如實、準(zhǔn)確填報駐礦日志、周報、月報，每天形成駐礦監(jiān)管日志。黃龍縣應(yīng)急管理局采取定期檢查、抽查、電話（視頻）查崗等方式對駐礦安監(jiān)員在崗履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不認(rèn)真履職、空崗及駐礦日志、周報、月報報送不及時的，納入季度考核并通報，對考核不合格的，進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
三、事故防范和整改措施落實情況
（一）“提高政治站位”方面
政府層面：黃龍縣委、縣政府定期召開煤礦安全生產(chǎn)會議，傳達(dá)貫徹落實中省市會議精神，對煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。今年以來，黃龍縣政府召開5次常務(wù)會、2次季度調(diào)度會，黃龍縣委召開3次常委會，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神、國務(wù)院安委會關(guān)于安全生產(chǎn)“十五條”硬措施、兩辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見》兩辦意見”“八條硬措施”和《煤礦安全生產(chǎn)條例》等重要文件及領(lǐng)導(dǎo)講話精神，對安全生產(chǎn)工作作出安排部署?？h級領(lǐng)導(dǎo)深入煤礦開展檢查4次。結(jié)合主題教育，將小寺莊煤礦“2?24”一般運(yùn)輸瞞報事故作為反面典型進(jìn)行剖析研討。
監(jiān)管部門層面：黃龍縣應(yīng)急管理局印發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的若干措施的通知》《關(guān)于進(jìn)一步細(xì)化縣政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保煤礦和駐礦安監(jiān)員檢查內(nèi)容的通知》《黃龍縣煤礦安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024-2026年）》等一系列文件，突出了煤礦安全工作的首要位置。今年以來黃龍縣應(yīng)急管理局開展安全監(jiān)管檢查5礦次，查處各類隱患71條，已全部整改完成。組織煤礦開展安全培訓(xùn)及警示教育5礦次、累計培訓(xùn)200余人次。每月召開風(fēng)險分析研判，研究重大風(fēng)險，明確防范措施，同時觀看警示教育片，學(xué)習(xí)傳達(dá)“兩辦意見”“八條硬措施”和《煤礦安全生產(chǎn)條例》等重要文件及領(lǐng)導(dǎo)講話精神。
煤礦企業(yè)層面：2024年以來，小寺莊煤礦共計開展各類專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)和警示教育108期，進(jìn)一步提高煤礦“決策層”“管理層”“執(zhí)行層”等關(guān)鍵人員依法辦礦、依法管礦意識。
（二）“樹立法治意識”方面
小寺莊煤礦已由主要負(fù)責(zé)人組織管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》以及《刑法修正案（十一）》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見》《煤礦安全生產(chǎn)條例》《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》《陜西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，通過學(xué)習(xí)礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)，樹立法治思維，進(jìn)一步提高依法辦礦水平和安全管理能力，尤其是“關(guān)鍵少數(shù)人”要依法管礦、依法辦礦，杜絕事故瞞報行為。
（三）“健全煤礦安全生產(chǎn)管理體系”方面
小寺莊煤礦已按照陜西省煤礦六項規(guī)定、硬措施等規(guī)定要求健全煤礦組織機(jī)構(gòu)、配齊安全生產(chǎn)管理人員，強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育，提升從業(yè)人員素質(zhì)。
（四）“認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)”方面
監(jiān)管部門層面：黃龍縣應(yīng)急管理局制定了《黃龍縣煤礦安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、工作專班，一體推進(jìn)三年行動走深走實。將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和來陜講話考察重要講話精神整理成冊，定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)；結(jié)合“學(xué)法規(guī)、抓落實、強(qiáng)管理”活動，利用周例會組織局相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，要求煤礦企業(yè)充分利用安委會、調(diào)度會、班前會加強(qiáng)學(xué)習(xí)；推進(jìn)采掘工藝升級改造，全面實現(xiàn)綜采綜掘；嚴(yán)厲打擊超強(qiáng)度、超能力、違規(guī)承包轉(zhuǎn)包等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，對檢查出的問題綜合運(yùn)用處理處罰、通報、約談、問責(zé)、“黑名單”管理、行刑銜接等措施，依法進(jìn)行懲處；推動激光甲烷傳感器、水害監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、雙重預(yù)防信息管理系統(tǒng)、用電監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)、超前液壓支架、4G環(huán)網(wǎng)、履帶式探水鉆機(jī)等重點(diǎn)工作落實。扎實開展供電系統(tǒng)專項整治、打擊隱蔽工作面專項行動，切實提升煤礦安全生產(chǎn)水平。
煤礦企業(yè)層面：已組織全礦員工開展“2?24”事故警示教育，對所有作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、技術(shù)措施進(jìn)行修訂并落實在生產(chǎn)安全管理過程和監(jiān)督檢查細(xì)節(jié)中，解決想不到、看不到、管不到的問題。
（五）“強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)”方面
監(jiān)管部門層面：針對技術(shù)力量薄弱的現(xiàn)象，黃龍縣應(yīng)急管理局積極主動邀請專家會診，開展專家會診4次，建立煤礦安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警平臺；修訂《黃龍縣煤礦駐礦安全監(jiān)督員管理辦法》，要求駐礦安監(jiān)員做到“十必須”“十到場”“十到位”，發(fā)現(xiàn)異常情況要求煤礦作出立即停止作業(yè)、撤出人員命令，并將緊急情況和處理措施報黃龍縣應(yīng)急管理局。2名駐礦安監(jiān)員均經(jīng)過培訓(xùn)合格，持證上崗；監(jiān)管干部分批次進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，共外出學(xué)習(xí)4次。
煤礦企業(yè)層面：一是由礦長組織班組長以上管理人員認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》,嚴(yán)格按照編制的年度教育培訓(xùn)計劃扎實開展煤礦安全教育培訓(xùn)，三項崗位人員全部經(jīng)培訓(xùn)考核合格取得安全生產(chǎn)知識及管理能力考核合格證，一般從業(yè)人員全部委托子長市煤礦安全培訓(xùn)中心培訓(xùn)考核合格，未經(jīng)培訓(xùn)考核合格的人員不得安排上崗作業(yè)；常態(tài)化開展增強(qiáng)職工自保、互保、聯(lián)保安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)、操作技能、危險辨識以及應(yīng)急處置能力，全面提升職工隊伍素質(zhì)能力；二是認(rèn)真組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，形成按章操作的良好習(xí)慣，做到“知法、守法”,杜絕“三違”,有效防范煤礦安全事故發(fā)生。
（六）“加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管”方面
黃龍縣政府制定印發(fā)《黃龍縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作責(zé)任清單》，要求政府班子成員帶頭履行職責(zé)，帶頭擔(dān)當(dāng)作為。今年以來，黃龍縣政府縣長和分管煤礦安全工作的副縣長共深入現(xiàn)場檢查煤礦安全工作4礦次，督促煤礦安全生產(chǎn)及相關(guān)工作。煤礦包抓領(lǐng)導(dǎo)每月到礦一次對煤礦進(jìn)行安全生產(chǎn)工作督導(dǎo)，煤專委每月召開一次煤礦安全生產(chǎn)會，分析研判當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的形勢，研究煤礦安全生產(chǎn)存在的重大災(zāi)害和突出問題；結(jié)合全國發(fā)生的各類事故，召開專項會議和事故警示教育會進(jìn)行部署落實，及時指導(dǎo)煤礦的安全生產(chǎn)工作。今年以來，縣政府研究煤礦安全工作6次，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)問題6條。
四、總體評估意見
小寺莊煤礦“2?24”一般運(yùn)輸瞞報事故發(fā)生后，黃龍縣委縣政府、黃龍縣應(yīng)急管理局、小寺莊煤礦能夠認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，高度重視并切實貫徹落實事故調(diào)查報告提出的事故責(zé)任追究意見及事故防范和整改措施，研究制定并組織實施一系列管理措施，加強(qiáng)了政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的落實，煤礦安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
經(jīng)評估組評估，小寺莊煤礦“2?24”一般運(yùn)輸瞞報事故責(zé)任追究意見及事故防范和整改措施已全部落實。

黃龍縣小寺莊煤礦有限責(zé)任公司
“2?24”一般運(yùn)輸瞞報事故防范和整改措施落實情況
評估工作組
2024年6月7日

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