2019年6月2日11時(shí)30分左右，在廣西石乳茶業(yè)有限公司龍口分公司熱風(fēng)爐房發(fā)生一起致一人死亡的生產(chǎn)安全事故。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第十九條、第二十二條和《柳州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理權(quán)限的通知》（柳政發(fā)〔2013〕57號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，由市應(yīng)急管理局牽頭成立廣西石乳茶業(yè)有限公司龍口分公司“6.2”高處墜落一般事故調(diào)查組，事故調(diào)查組由市公安局、總工會(huì)、應(yīng)急局、監(jiān)察委派人組成。

事故調(diào)查組堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證，查明了事故發(fā)生經(jīng)過、原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理意見以及整改防范措施建議。

調(diào)查認(rèn)定，廣西石乳茶業(yè)有限公司龍口分公司“6.2”高處墜落一般事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

一、事發(fā)單位基本情況

總公司。廣西石乳茶業(yè)有限公司，為其他有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），公司所在地為南寧市五一路25號(hào)，法定代表人郭異，主要經(jīng)營范圍為食品加工、銷售；茶葉種植；銷售：茶葉機(jī)械及配件，農(nóng)副土特產(chǎn)品；自營和代理一般經(jīng)營項(xiàng)目商品和技術(shù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)等。設(shè)立廣西石乳茶業(yè)有限公司龍口分公司、廣西石乳茶業(yè)有限公司橫縣分公司。

分公司。廣西石乳茶業(yè)有限公司龍口分公司，為其他有限責(zé)任公司分公司，公司所在地為柳州市雒容鎮(zhèn)龍口茶場(chǎng)，負(fù)責(zé)人陳洪峰，主要經(jīng)營范圍為食品加工及銷售；茶葉種植；茶葉機(jī)械及配件，農(nóng)副土特產(chǎn)品的銷售。持有食品生產(chǎn)許可證。屬廣西石乳茶業(yè)有限公司下設(shè)分支機(jī)構(gòu)。

2013年3月1日，馮咸尉與廣西石乳茶業(yè)有限公司簽訂《勞動(dòng)合同書》，擔(dān)任機(jī)修工種，合同期限3年，從2013年3月1日起至2016年2月28日止。合同第五條第10款明確：終止或續(xù)訂合同，應(yīng)在合同期滿前30日內(nèi)辦理手續(xù)，合同期滿后不辦理手續(xù)，且勞動(dòng)關(guān)系仍然存在，則本合同視為自動(dòng)續(xù)訂同一期限合同。馮咸尉與廣西石乳茶業(yè)有限公司合同到期后，雖未續(xù)簽合同，但依然存在勞動(dòng)關(guān)系，則自動(dòng)續(xù)訂勞動(dòng)合同。

二、事故發(fā)生經(jīng)過及救援情況

1、事故發(fā)生地點(diǎn)。事故發(fā)生點(diǎn)位于柳州市柳東新區(qū)雒容鎮(zhèn)龍口茶場(chǎng)熱風(fēng)爐房（熱風(fēng)爐型號(hào)：SNL-雙逆流高效耐用節(jié)能熱風(fēng)爐，爐高2.8米，直徑4.6米）。

2、事故發(fā)生經(jīng)過。2019年6月2日11時(shí)30分左右，廣西石乳茶業(yè)有限公司機(jī)修工馮咸尉（男，60歲），在未佩戴安全帽、安全帶的情況下，采用木制樓梯攀登至高約2.8米的熱風(fēng)爐爐頂進(jìn)行頂蓋焊接作業(yè)。焊接作業(yè)后，馮咸尉下到木制樓梯中間位置時(shí)，不慎滑落跌倒，致頭部受傷。

11時(shí)40分左右，司爐工陶慶堅(jiān)（男，49歲），在查看熱風(fēng)爐維修情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)馮咸尉一個(gè)人坐靠在熱風(fēng)爐旁的長凳上，并看到其頭部流血，便打電話向茶場(chǎng)負(fù)責(zé)人陳洪峰報(bào)告此事。11時(shí)50分左右，茶場(chǎng)負(fù)責(zé)人陳洪峰、副經(jīng)理許尚文到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，詢問傷情后，許尚文駕車送馮咸尉到柳州市人民醫(yī)院進(jìn)行救治。6月3日13時(shí)左右，馮咸尉經(jīng)救治無效死亡。

三、事故類別：高處墜落

四、事故直接原因

廣西石乳茶業(yè)有限公司機(jī)修工馮咸尉在未取得高處作業(yè)和焊接與熱切割作業(yè)特種作業(yè)人員操作證的情況下，從事高處電焊作業(yè)；未按規(guī)定落實(shí)高處作業(yè)的安全防護(hù)措施，未按規(guī)定佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品，違反了公司制定的《車間高處作業(yè)安全操作規(guī)定》，導(dǎo)致其高處滑落跌倒。

五、事故間接原因

廣西石乳茶業(yè)有限公司?未按公司制定的操作規(guī)程落實(shí)高處作業(yè)安全防護(hù)措施;未向從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品；未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；安排未取得特種作業(yè)人員操作證的從業(yè)人員上崗作業(yè)。

六、事故責(zé)任認(rèn)定

廣西石乳茶業(yè)有限公司?未按公司制定的操作規(guī)程落實(shí)高處作業(yè)安全防護(hù)措施;未向從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品；未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；安排未取得特種作業(yè)人員操作證的從業(yè)人員上崗作業(yè)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由柳州市應(yīng)急管理局依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)廣西石乳茶業(yè)有限公司給予行政處罰。

郭??異??廣西石乳茶業(yè)有限公司法定代表人，未檢查特種作業(yè)人員持證上崗，未向從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品，未及時(shí)消除從業(yè)人員不按規(guī)定佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品的事故隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由柳州市應(yīng)急管理局依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)其給予行政處罰。

馮咸尉??廣西石乳茶業(yè)有限公司從業(yè)人員，安全意識(shí)淡薄，違反安全操作規(guī)程，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，因其在事故中已死亡，故不再追究其責(zé)任。

七、事故防范和整改措施

廣西石乳茶業(yè)有限公司?應(yīng)進(jìn)一步完善公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)分公司的安全檢查和安全管理，教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。嚴(yán)格落實(shí)特種崗位作業(yè)人員持證上崗規(guī)定。發(fā)放符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。加大制茶車間安全隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所工作崗位存在的危險(xiǎn)因素，進(jìn)行安全技術(shù)交底，提高作業(yè)人員安全意識(shí)和防范意識(shí)，確保生產(chǎn)安全。