1.事故簡(jiǎn)介

2016年3月2日14時(shí)40分，貴州省黔南布依族苗族自治州貴州湘企三都物資購(gòu)銷中心項(xiàng)目建筑工地發(fā)生一起路基擋土墻坍塌較大事故，造成3人死亡、7人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失400萬(wàn)元。

2016年3月2日14時(shí)40分，建設(shè)單位組織農(nóng)民工對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)擋土墻進(jìn)行加

固，在施工過(guò)程中發(fā)生擋土墻坍塌，10名現(xiàn)場(chǎng)施工人員被坍塌土石方掩埋。至當(dāng)天16時(shí)搶險(xiǎn)救援結(jié)束，事故造成3人死亡、7人不同程度受傷。

2.事故原因

(1)直接原因

事故現(xiàn)場(chǎng)位于該項(xiàng)目道路外側(cè)已施工完成的約4m高磚砌擋土墻處，該擋土

墻無(wú)勘察、未經(jīng)專項(xiàng)設(shè)計(jì)、未經(jīng)審查，由事故單位現(xiàn)場(chǎng)人員直接安排農(nóng)民工進(jìn)行施工。墻體下部不足1m高、厚度僅為50cm,上部約3m高、墻厚僅為37cm,

加強(qiáng)柱(50cm×50cm)間距10m,間距較大，墻體較高較單薄，擋土墻后為回

填土且較深，擋土墻上部為道路，動(dòng)荷載較大，導(dǎo)致?lián)跬翂Σ荒艿挚够靥钔羵?cè)壓力而變形。擋土墻在坍塌前已出現(xiàn)向外傾斜險(xiǎn)情，事故單位現(xiàn)場(chǎng)人員在無(wú)加固方案、無(wú)安全防護(hù)措施及無(wú)加固措施前提下，盲目安排和指揮農(nóng)民工對(duì)墻體外側(cè)磚砌花壇進(jìn)行加固，在磚砌花壇過(guò)程中墻體突然倒塌，將作業(yè)面的農(nóng)民工掩埋。

(2)間接原因

1)建設(shè)單位違法進(jìn)行建設(shè)且拒不執(zhí)行三都縣住建部門多次下達(dá)的停止違法建設(shè)的行政指令，在擋土墻已出現(xiàn)險(xiǎn)情下仍組織工人冒險(xiǎn)施工作業(yè)。

2)三都縣住建局對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目“打非治違”不力。三都縣住建局雖對(duì)該

項(xiàng)目多次下達(dá)停止違法建設(shè)行政指令，但行政執(zhí)法沒(méi)有形成閉合，致使該項(xiàng)目違法建設(shè)行為長(zhǎng)期存在，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。

3)三都縣委、縣政府對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目“打非治違”態(tài)度不堅(jiān)決。在事故發(fā)

生前，三都縣住建局、三都縣水務(wù)局、三都縣政法委已多次將該項(xiàng)目違法建設(shè)、違法占用河道、違法拖欠農(nóng)民工工資、工傷和生產(chǎn)安全事故糾紛等情況上報(bào)三都縣政府，但三都縣政府態(tài)度不堅(jiān)決、措施不力。事故發(fā)生后，事故調(diào)查組責(zé)成三都縣政府責(zé)令該項(xiàng)目停止違法建設(shè)行為，但三都縣政府落實(shí)不力，在事故調(diào)查組多次督促下該項(xiàng)目才停止違法建設(shè)。

3.事故處理

(1)對(duì)事故相關(guān)人員的處理意見(jiàn)

1)對(duì)建設(shè)單位法定代表人、項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事

責(zé)任。

2)對(duì)建設(shè)單位項(xiàng)目實(shí)際控制人，由相關(guān)部門對(duì)其處以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。

3)三都縣住建局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)兼執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理站站長(zhǎng)、三都縣人民政府縣長(zhǎng)，給予其記過(guò)、警告等行政處分。

(2)對(duì)事故單位的處理意見(jiàn)

對(duì)建設(shè)單位，由相關(guān)部門對(duì)其處以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。