1.事故簡介

2016年3月2日14時40分，貴州省黔南布依族苗族自治州貴州湘企三都物資購銷中心項目建筑工地發(fā)生一起路基擋土墻坍塌較大事故，造成3人死亡、7人受傷，直接經(jīng)濟損失400萬元。

2016年3月2日14時40分，建設(shè)單位組織農(nóng)民工對項目內(nèi)擋土墻進行加

固，在施工過程中發(fā)生擋土墻坍塌，10名現(xiàn)場施工人員被坍塌土石方掩埋。至當天16時搶險救援結(jié)束，事故造成3人死亡、7人不同程度受傷。

2.事故原因

(1)直接原因

事故現(xiàn)場位于該項目道路外側(cè)已施工完成的約4m高磚砌擋土墻處，該擋土

墻無勘察、未經(jīng)專項設(shè)計、未經(jīng)審查，由事故單位現(xiàn)場人員直接安排農(nóng)民工進行施工。墻體下部不足1m高、厚度僅為50cm,上部約3m高、墻厚僅為37cm,

加強柱(50cm×50cm)間距10m,間距較大，墻體較高較單薄，擋土墻后為回

填土且較深，擋土墻上部為道路，動荷載較大，導致?lián)跬翂Σ荒艿挚够靥钔羵?cè)壓力而變形。擋土墻在坍塌前已出現(xiàn)向外傾斜險情，事故單位現(xiàn)場人員在無加固方案、無安全防護措施及無加固措施前提下，盲目安排和指揮農(nóng)民工對墻體外側(cè)磚砌花壇進行加固，在磚砌花壇過程中墻體突然倒塌，將作業(yè)面的農(nóng)民工掩埋。

(2)間接原因

1)建設(shè)單位違法進行建設(shè)且拒不執(zhí)行三都縣住建部門多次下達的停止違法建設(shè)的行政指令，在擋土墻已出現(xiàn)險情下仍組織工人冒險施工作業(yè)。

2)三都縣住建局對違法建設(shè)項目“打非治違”不力。三都縣住建局雖對該

項目多次下達停止違法建設(shè)行政指令，但行政執(zhí)法沒有形成閉合，致使該項目違法建設(shè)行為長期存在，最終導致事故發(fā)生。

3)三都縣委、縣政府對違法建設(shè)項目“打非治違”態(tài)度不堅決。在事故發(fā)

生前，三都縣住建局、三都縣水務(wù)局、三都縣政法委已多次將該項目違法建設(shè)、違法占用河道、違法拖欠農(nóng)民工工資、工傷和生產(chǎn)安全事故糾紛等情況上報三都縣政府，但三都縣政府態(tài)度不堅決、措施不力。事故發(fā)生后，事故調(diào)查組責成三都縣政府責令該項目停止違法建設(shè)行為，但三都縣政府落實不力，在事故調(diào)查組多次督促下該項目才停止違法建設(shè)。

3.事故處理

(1)對事故相關(guān)人員的處理意見

1)對建設(shè)單位法定代表人、項目施工負責人，由司法機關(guān)依法追究其刑事

責任。

2)對建設(shè)單位項目實際控制人，由相關(guān)部門對其處以相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。

3)三都縣住建局局長、副局長兼執(zhí)法大隊大隊長、建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理站站長、三都縣人民政府縣長，給予其記過、警告等行政處分。

(2)對事故單位的處理意見

對建設(shè)單位，由相關(guān)部門對其處以相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。