隨著行政體制改革的深入，各地相繼設(shè)立了行政審批中心，具有行政審批職能的各部門均派人常駐，負責接件受理、解答咨詢等工作，這樣既方便企業(yè)、群眾辦事，又能降低行政審批成本，提高行政審批效能。按照《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、法規(guī)賦予安監(jiān)部門的行政審批職能，青州市安監(jiān)局在市人民辦事中心設(shè)置窗口，派出業(yè)務(wù)精干人員負責行政審批受理工作。現(xiàn)結(jié)合安全生產(chǎn)許可的工作實際和近幾年窗口工作的經(jīng)驗，就如何做好監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合提升窗口職能，談幾點粗淺的看法。

　　一、進一步縮短審批時限，全力提高辦件效率

　　積極貫徹落實青州市委、市政府行政效率提速30%的指示精神，按照“流程能減則減，速度能快則快”的原則，在2008年行政流程優(yōu)化的基礎(chǔ)上，推進項目流程再造，重新梳理確定項目辦理時限，將安全生產(chǎn)許可申報、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審查、有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)申報的辦理時限，由5個工作日調(diào)整為3個工作日，對申報材料齊全、能按即辦件辦理的按即辦件辦理，進一步減少承諾件，提高辦結(jié)率。

　　二、全面提升服務(wù)水平，打造服務(wù)品牌

　　一是要端正態(tài)度，進一步提高對安監(jiān)局窗口工作的認識。第一，隨著行政體制改革的進一步深化，行政審批中心將作為政府優(yōu)化投資環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的一個重要陣地，可以這樣說，行政審批工作的好壞直接代表著政府的形象；第二，企業(yè)、群眾到安監(jiān)局窗口來辦事，對窗口工作人員服務(wù)質(zhì)量的印象，除了對其本人之外，更多的是安監(jiān)部門的印象，也就是說，安監(jiān)局窗口工作代表著安監(jiān)部門的形象；第三，安監(jiān)局窗口是企業(yè)、群眾了解安全生產(chǎn)監(jiān)管工作和向他們宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)的一個重要崗位，其工作的好壞將關(guān)系到監(jiān)管工作的效能。

　　二是要增強服務(wù)意識。“嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)”是我們安監(jiān)部門的職責。作為安監(jiān)局窗口工作人員，我們時刻與人民群眾打交道，環(huán)境整潔、穿著整齊，讓辦事群眾感到舒心；主動問候、舉止文明，讓辦事群眾感到親切；制度公開、程序透明，方便辦事群眾查詢監(jiān)督；“首問負責”、“一次告知”，避免辦事群眾走冤枉路。作為安監(jiān)局窗口的工作人員，只有在思想上堅決樹立“嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的意識，在實際工作中切實以人民群眾的利益為根本出發(fā)點，通過心靈溝通、聯(lián)系互動，用關(guān)愛融化冷漠，用熱情溫暖人心，才能使我們的窗口成為展示安監(jiān)部門形象的窗口，成為人民群眾滿意的窗口。

　　三是要加強理論學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。安監(jiān)局窗口既要負責行政審批的申報和審查工作，同時，作為對外窗口，還要負責辦事群眾有關(guān)安全生產(chǎn)的咨詢和投訴，這就要求窗口工作人員，既要熟悉辦件流程，又要熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)。只有加強理論學(xué)習(xí)，不斷更新業(yè)務(wù)知識，始終用科學(xué)理論武裝頭腦，理論聯(lián)系實際，學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，知行統(tǒng)一，才能保證在執(zhí)法過程中不走偏，確保執(zhí)法的公平、公正、合理。

　　四是要增強溝通能力。隨著政府職能進一步轉(zhuǎn)變、市民整體素質(zhì)的提高和法制意識的增強，辦事群眾對窗口工作人員也有了更高的期望和要求，由于有了比較和政務(wù)公開，辦事群眾與審批部門在信息了解方面大體上是對稱的，這樣就給審批和服務(wù)工作帶來了難度，只要窗口工作人員在審批接件過程中對政策掌握有誤或小的過失，辦事群眾就有可能提出意見，從而影響相互之間的融洽關(guān)系。要處理好新時期這種在管理中體現(xiàn)服務(wù)的關(guān)系，要學(xué)會與辦事群眾進行溝通。我們主要從以下三個方面加強同辦事群眾的溝通：一是主動請辦事群眾對窗口的辦事程序、內(nèi)容和要求以及新的審批制度提出意見；二是請辦事群眾對窗口工作人員的服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量以及工作效率提出意見；三是對審批事項的進度和其他處理情況作出耐心解釋。實踐證明，這些措施都是行之有效的。