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點擊數(shù):   更新日期:2008年10月05日

浙江省實施《中華人民共和國消防法》辦法(2004年修正)

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(1998年12月15日浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過根據(jù)2004年3月29日浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第九次會議《關于修改〈浙江省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法〉的決定》修正)
  第一條根據(jù)《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)及其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條消防工作由各級人民政府負責。公安機關對本行政區(qū)域內的消防工作實施監(jiān)督管理,公安消防機構負責實施。
計劃與經(jīng)濟、規(guī)劃、建設、技術監(jiān)督、工商行政管理等部門應當依照各自職責配合公安消防機構做好有關消防管理工作。
教育、勞動等部門應當將消防知識納入教學、培訓內容;新聞、出版、廣播、電影、電視、司法行政等部門應當做好消防法律、法規(guī)和消防安全宣傳教育工作。
第三條每年的11月9日為本省消防日。
第四條各級人民政府應當把消防工作列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,將消防事業(yè)經(jīng)費納入同級財政預算,保障《消防法》和本辦法的實施。
縣級以上人民政府應當建立消防安全工作責任制,健全防火安全委員會組織或者消防聯(lián)席會議制度,組織有關部門、單位做好消防宣傳教育、培訓工作,協(xié)調解決消防工作中的重大問題,并督促、檢查下級人民政府履行消防工作職責,落實消防安全目標管理。
各級人民政府應當對在消防工作中做出突出貢獻或者顯著成績的單位、個人給予表彰和獎勵。
第五條城市人民政府應當根據(jù)消防法律、法規(guī)和消防技術標準的有關規(guī)定,制定城市消防規(guī)劃,并將其納入城市總體規(guī)劃。
城市消防規(guī)劃由城市人民政府組織規(guī)劃、建設等部門實施。納入城市消防規(guī)劃的工程建設應當與城市其他市政基礎設施建設同步實施。
設在城市消防規(guī)劃區(qū)域外的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、工礦區(qū)和集貿市場的公共消防設施建設,應當與經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、工礦區(qū)、集貿市場的其他基礎設施建設統(tǒng)一規(guī)劃,同步實施。
第六條公共消防設施、消防裝備不適應實際需要的城市,當?shù)厝嗣裾畱斨贫ㄒ?guī)劃,采取增建、改建、配置或者進行技術改造等措施,確保符合有關消防安全規(guī)定的要求。
居民住宅密集區(qū)建筑物耐火等級低且公共消防設施不適應防火滅火需要的,所在地人民政府應當采取防火分隔、增設消防通道和公共消防設施、住宅區(qū)配置滅火器材等措施,提高防火滅火能力。
第七條市政部門應當加強公共市政消防設施的管理和維護,保障消防給水設施完好、消防車通道通暢;公安、交通部門應當保證執(zhí)行消防任務的消防車輛和消防艇、船迅速通行;電信部門應當保障火警電話和其他消防通信線路的暢通,優(yōu)先傳遞火情信息;無線電管理部門應當保障公安消防機構的消防專用無線頻點。
第八條城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當對居民、村民進行消防宣傳教育,督促、指導居民委員會、村民委員會制訂防火公約,組織消防聯(lián)防,進行消防安全檢查,制止消防違法違章行為,提高自防自救能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當將消防水源、消防通信和消防車通道等設施納入集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃,并組織實施。
第九條除《消防法》第二十七條和第二十八條規(guī)定的以外,經(jīng)濟比較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn),大型集貿市場,重要的車站、碼頭,省級以上經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)也應當建立專職消防隊;地域相近的,可以聯(lián)合建立專職消防隊。
鼓勵、支持街道、居民住宅區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位建立義務消防隊。
未建立專職消防隊或者義務消防隊的單位,應當配備專職或者兼職消防管理人員,負責日常消防管理工作。
公安消防機構應當對專職消防隊、義務消防隊和專職、兼職消防管理人員進行業(yè)務指導和培訓。專職消防隊、義務消防隊參加本單位以外的火災撲救所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等,被施救單位應當給予補償;被施救單位無償付能力的,當?shù)厝嗣裾畱斀o予適當補償。
第十條機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和集貿市場、居民住宅區(qū)的管理單位應當嚴格履行《消防法》第十四條規(guī)定的消防安全職責;消防安全重點單位應當嚴格履行《消防法》第十六條規(guī)定的消防安全職責。單位的法定代表人或者主要負責人應當對本單位的消防工作全面負責,落實消防安全管理經(jīng)費,并接受消防安全知識培訓。
兩個及兩個以上單位共用同一建筑物的,該建筑物的產權單位和使用單位應當簽訂協(xié)議,明確消防安全管理責任;沒有簽訂協(xié)議的,由該建筑物的產權單位和使用單位共同履行消防安全職責。
第十一條按照國家工程建筑消防技術標準需要進行消防設計的建筑工程,設計單位應當按照國家工程建筑消防技術標準進行設計,建立消防設計責任制。
建設單位應當將建筑工程的消防設計圖紙及其有關資料報送公安消防機構審核;未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的,建設行政主管部門不得發(fā)給施工許可證,建設單位不得組織施工,施工單位不得進場施工。
境外設計單位設計的建筑工程消防設計應當符合國家建筑工程消防技術標準;國家尚未制定消防技術標準的,由省公安消防機構會同省建設行政主管部門組織論證,論證意見作為消防設計審核的依據(jù)。
第十二條建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責,建設單位協(xié)助。施工單位應當服從建設單位的消防安全管理制度,指定專門人員負責施工現(xiàn)場的消防安全管理工作,建立健全消防安全制度和消防組織,落實消防安全責任,配備必要的消防設施和器材。
施工單位應當按照批準的消防設計和消防技術標準、消防安全操作規(guī)程進行施工。
第十三條設置自動消防系統(tǒng)的建筑工程在消防驗收時,建設單位應當提供符合國家規(guī)定要求的技術測試報告。
第十四條建筑工程未經(jīng)消防驗收或者經(jīng)驗收不合格的,施工單位不得交付使用,建設單位不得投入使用。
經(jīng)消防驗收合格的建筑物改變使用性質或者進行裝飾、裝修,必須提高相應消防技術標準的,應當報經(jīng)原審核的公安消防機構核準。
第十五條在設有車間或者倉庫的同一建筑物內,不得設置員工集體宿舍。已經(jīng)設置的,當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P職能部門應當采取措施,督促、幫助企業(yè)限期解決;限期解決確有困難的,在采取必要的消防安全措施,并經(jīng)公安消防機構批準后,可以繼續(xù)使用。
第十六條生產、儲存、運輸、銷售或者使用、裝卸、銷毀易燃易爆危險物品的,必須執(zhí)行國家有關消防安全的規(guī)定。
第十七條從事自動消防系統(tǒng)工程操作的人員,應當經(jīng)消防安全培訓,并由公安消防機構考核合格。上述作業(yè)人員應當持證上崗,嚴格遵守消防安全操作規(guī)程。
第十八條公安消防機構應當健全執(zhí)法機構,加強執(zhí)法隊伍建設和管理,切實履行法定職責。
公安消防機構發(fā)現(xiàn)火災隱患或者其他違反消防管理規(guī)定的行為,應當責令當場改正;不能當場改正的,應當及時發(fā)出整改通知書,限期整改;需要采取強制措施的,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
公安消防機構應當在規(guī)定期限內完成消防設計審核、建筑工程消防驗收。公安消防機構進行消防審核、驗收等監(jiān)督檢查不得收取費用。
第十九條對未履行《消防法》和本辦法規(guī)定職責的人民政府及其有關部門,上級人民政府或者同級人民政府應當責令其履行職責,并對主要責任人員和有關責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條公安消防機構根據(jù)《消防法》第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條第二款和第三款、第四十四條第二款、第四十六條、第五十條規(guī)定給予罰款處罰的,可處以二千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處以五萬元以上十萬元以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以五百元以上五千元以下的罰款。
第二十一條公安消防機構根據(jù)《消防法》第四十七條規(guī)定給予罰款處罰的,可處以二百元以上五千元以下的罰款。
第二十二條公安消防機構根據(jù)《消防法》第四十八條規(guī)定給予罰款處罰的,對個人可處以二百元以上五千元以下的罰款;對單位可處以二千元以上五萬元以下的罰款,并可對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以二百元以上五千元以下的罰款。
第二十三條違反本辦法第十一條第三款、第十三條、第十四條第二款規(guī)定的,公安消防機構應當責令改正,并可處以二千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處以五萬元以上十萬元以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員可處以警告或者二百元以上五千元以下的罰款。
第二十四條違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,公安消防機構應當責令改正,對個人可處以警告或者二百元以上五千元以下的罰款;對單位可處以警告或者二千元以上五萬元以下的罰款,并可對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告或者二百元以上五千元以下的罰款:
(一)未按規(guī)定配置消防設施、器材或者配置的消防設施、器材失效、不能使用的;
(二)在重點防火部位警示的安全距離內燃放煙花爆竹或者有其他違反消防安全管理規(guī)定行為的;
(三)擅自填埋、圈占當?shù)厝嗣裾魇敬_定為消防水源的水塘、水池、河道等天然水源的;
(四)從事電焊、氣焊、電工作業(yè)和自動消防系統(tǒng)工程操作的人員違反規(guī)定作業(yè)的;
(五)單位違反消防安全管理規(guī)定引起火災的;
(六)違反消防安全管理規(guī)定造成火災損失擴大的;
(七)不按公安消防機構要求保護火災現(xiàn)場、未如實提供火災事實情況或者發(fā)生火災隱瞞不報的;
(八)其他違反消防安全管理規(guī)定的。
第二十五條公安消防機構的工作人員在消防工作中有下列行為之一,尚不構成犯罪的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對不符合國家建筑工程消防技術標準的消防設計、建筑工程通過審核、驗收的;
(二)對應當依法審核、驗收的消防設計、建筑工程,故意拖延,不予審核、驗收的;
(三)發(fā)現(xiàn)火災隱患不及時通知有關單位或者個人改正的;
(四)利用職務為用戶指定消防產品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設施施工單位的;
(五)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十六條本辦法自公布之日起施行。1994年8月31日浙江省第八屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過的《浙江省消防管理條例》同時廢止。

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