安全生產關系到國家和人民群眾的生命和財產安全。關系到政府形象和執(zhí)政能力，關系到改革開放和經濟發(fā)展。影響到社會穩(wěn)定的大局。近年來已經成為社會生活中一個十分敏感的問題。成為社會文明進步的象征。建筑行業(yè)屬于高危行業(yè)。被政府列為十一個安全生產專項整治的行業(yè)之一。自建筑行業(yè)體制改革的推進和深入，建設監(jiān)理制度已得到全面推廣，但業(yè)內人士卻對監(jiān)理單位是否應該承擔安全監(jiān)理工作爭論不止。2004年2月1日起施行的《建設工程安全生產管理條例》第四條、第十四條都明文規(guī)定了工程監(jiān)理單位的安全責任，從而為監(jiān)理單位承擔安全監(jiān)理工作提供了法律依據。通過《條例》實施一年來。政府部門、監(jiān)督機構、建設單位、施工單位和監(jiān)理單位均形成共識。就是必須把安全監(jiān)理放到與“三控制、兩管理、一協(xié)調”同等重要的位置上。監(jiān)理單位的監(jiān)理任務應由“三控制”增為“四控制”即控制投資、進度、質量和安全。一項工程實施了安全監(jiān)理。不僅保障了建筑施工人員生命安全和身體健康，減少了不必要的工傷和安全事故，還能確保施工工期和工程合同的順利實施，保障建設工程質量，充分發(fā)揮投資效益和社會效益。實施建設工程項目安全監(jiān)理已成為監(jiān)理單位面臨的新課題。筆者結合工作實踐。認為建設工程項目安全監(jiān)理的實施應遵循建設工程項目實施的科學規(guī)律，涉及建設工程項目實施階段的全過程，即招標階段、施工準備階段、施工階段和竣工驗收階段。貫徹“安全第一。預防為主”的方針。應用建設項目管理的基本理論和方法。強化施工過程的監(jiān)督、檢查和驗收。有效地杜絕各類不安全隱患，把建設工程安全控制在允許的風險范圍內。實現(xiàn)安全生產。
        一、建設工程項目安全監(jiān)理的依據：
        1、建設工程監(jiān)理委托合同；
        2、國家頒布的有關安全生產的法律、法規(guī)：
        3、工程所在地或所屬部門頒布的有關安全生產的法規(guī)、規(guī)定和政策：
        4、建設行業(yè)安全生產規(guī)范性文件、安全技術標準和規(guī)范；
        5、其它有關勞動保護、職業(yè)健康和環(huán)境保護的規(guī)定、標準等：
        6、施工安全組織設計和專項安全施工方案；
        7、企業(yè)及工程項目的安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和施工現(xiàn)場安全生產管理辦法。
        二、招標階段的安全監(jiān)理
        1、協(xié)助建設單位開展工程招標。對承包單位進行安全資質審查確認。
        (1)營業(yè)執(zhí)照
        (2)承包單位的施工資質
        (3)承包單位的安全許可證
        (4)安全生產管理機構
        (5)安全生產組織保證體系
        (6)安全生產規(guī)章制度
        (7)各工種安全生產操作規(guī)程
        (8)特種作業(yè)人員持證上崗情況
        (9)主要施工機械設備安全狀況
        (1 施工企業(yè)以往承建和在建項目的安全生產狀況和獎罰情況
        2、監(jiān)督工程安全施工費、文明施工費和環(huán)境保護費等規(guī)費不參與招投標程序，單獨提取用于施工，保證安全技術措施費落實到位。
        3、協(xié)助建設單位擬定與施工單位之間的有關協(xié)議。
        4、審查總包單位與分包單位之間的安全協(xié)議。
        三、施工準備階段的安全監(jiān)理
        1、應根據工程項目的實際情況，建立工程安全監(jiān)理組織機構，明確項目監(jiān)理人員的安全職責。
        2、總監(jiān)組織編制安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細則，并制定安全監(jiān)理程序。
        3、審查施工單位項目安全生產責任制、安全人員配備和安
        全管理網絡。
        4、審查施工組織設計和分部分項工程專項安全施工方案。施工組織設計中必須包含安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對基坑支護與降水工程、模板工程、土方開挖工程、腳手架工程、起重吊裝工程、拆除、爆破工程等危險性較大的分部分項工程，應當編制專項施工方案，監(jiān)理工程師重點審查這些方案是否符合工程建設強制性標準。此外，深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等專項安全施工方案應組織專家論證審查。
        5、審查施工項目安全技術措施費計劃。
        6、調查可能導致意外傷害事故的原因。
        7、掌握新工藝、新技術、新材料、新結構的工藝和標準，審查新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施。
        8、審查施工單位的自檢系統(tǒng)。
        9、檢查已到達施工現(xiàn)場的材料、工具、機械設備和安全設施的檢驗證明和安全狀態(tài)。
        1O、召開第一次現(xiàn)場會議。
        四、施工階段的安全監(jiān)理
        1、嚴格按照安全監(jiān)理程序開展安全監(jiān)理工作，各崗位監(jiān)理人員應履行其安全職責，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式進行現(xiàn)場監(jiān)督和檢查。
        2、審核進入施工現(xiàn)場各分包單位的安全資質、證明文件和人員情況。
        3、審核施工單位提交的工序交接檢查、分部分項工程安全 檢查報告。
        4、審核并簽署現(xiàn)場有關安全技術簽證文件。
        5、審核施工單位提交的有關資料、檢驗報告、試驗報告和驗收報告，審核施工單位提交的安全動態(tài)、進度計劃等圖表資料，審核新工藝、新技術、新材料、新結構的技術簽定書。
        6、督促施工單位按照有關安全技術規(guī)范標準和施工組織設計、專項安全施工方案的要求落實分部分項工程、各工序和關鍵部分的安全防護措施。
        7、督促施工單位對工人開展入場安全教育和班前安全教育，按規(guī)范要求進行分部分項工程的安全技術交底。