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職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)部審核的準(zhǔn)備

  
評(píng)論: 更新日期:2010年10月04日

  (2)職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)部審核計(jì)劃? 職業(yè)健康安全管理體系的內(nèi)部審核(第一方審核)是用人單位職業(yè)健康安全管理體系的自查過(guò)程,制定審核計(jì)劃時(shí)原則上也是依據(jù)上述內(nèi)容編制審核計(jì)劃,但由于審核組及受審核方均是用人單位內(nèi)部人員,因此內(nèi)部審核的審核計(jì)劃可以適當(dāng)簡(jiǎn)化。

  職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)部審核一般已列在用人單位的年度工作計(jì)劃中,規(guī)定了實(shí)施的時(shí)間和方法。內(nèi)部審核按職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)條款的要求每年定期的實(shí)施審核,或在某種特殊情況下,如第二方或第三方審核認(rèn)證前實(shí)施審核,其審核頻次依據(jù)用人單位安全管理的需求自定,但無(wú)論如何每年至少進(jìn)行一次內(nèi)部審核。其審核方法有以下兩種方法。

  ①滾動(dòng)式審核。即依據(jù)管理要素的要求及部門(mén)情況編制年度滾動(dòng)式內(nèi)部審核計(jì)劃,即每個(gè)月對(duì)一個(gè)或幾個(gè)部門(mén)、管理要素進(jìn)行審核,逐月展開(kāi),一年內(nèi)把所有部門(mén)、所有要素都覆蓋至少一次,最好是覆蓋兩次。對(duì)重點(diǎn)部門(mén)或重要要素的審核頻次可適當(dāng)增加。這種年度滾動(dòng)式審核計(jì)劃可以跨年度連續(xù)的進(jìn)行,這樣可以體現(xiàn)出審核的連續(xù)性。年初編制的這份年度滾動(dòng)式內(nèi)部審核計(jì)劃應(yīng)請(qǐng)用人單位的最高管理者批準(zhǔn)實(shí)施,修改時(shí)要按一定的程序進(jìn)行,修改后的計(jì)劃仍需由用人單位最高管理者批準(zhǔn)。

  審核組成立后,即可以依據(jù)年度滾動(dòng)式內(nèi)部審核計(jì)劃,逐月編制具體實(shí)施計(jì)劃。

 ?、诩惺綄徍恕D壳拜^多的用人單位均仿效第三方審核(即外部審核)的做法,采用一年1~2次集中式的內(nèi)審方式,即每次集中幾天對(duì)整個(gè)用人單位的全部管理要素和所有部門(mén)進(jìn)行一次審核。這種審核的審核效率比較高,而且對(duì)于審核中發(fā)現(xiàn)也便于集中整改。無(wú)論是質(zhì)量管理體系內(nèi)部審核還是環(huán)境管理體系內(nèi)部審核,較多的用人單位是采用這種集中式內(nèi)部審核方式。

  4.文件審查???

  文件審查開(kāi)始實(shí)際上已進(jìn)入到職業(yè)健康安全管理體系正式審核階段,即依據(jù)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)受審核方的職業(yè)健康安全管理體系文件進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)。

  (1)文件審查的目的? 主要目的有兩點(diǎn)。

 ?、僭u(píng)價(jià)受審核方職業(yè)健康安全管理體系文件是否符合職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)條款的要求,即“標(biāo)準(zhǔn)要求的,文件是否寫(xiě)到”。如果不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,審核方有權(quán)要求受審核方修改直至重新編寫(xiě)并試運(yùn)行,有時(shí)因?yàn)槲募?yán)重的不符? 合而中止審核。

 ?、谕ㄟ^(guò)文件審查可以初步了解受審核方職業(yè)健康安全管理體系的管理特點(diǎn)和運(yùn)行情況,為審核方編制審核計(jì)劃和檢查表有所借鑒,使審核檢查表的編寫(xiě)可以有“計(jì)時(shí)性”。

  (2)文件審查的要求? 文件審查一般由審核組長(zhǎng)負(fù)責(zé)或由審核組長(zhǎng)指定專(zhuān)人閱讀,按職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)要素條款逐項(xiàng)審查并寫(xiě)出文件審查報(bào)告或文件審核檢查表。

  文件審查主要要求有以下幾點(diǎn)。

 ?、俾殬I(yè)健康安全管理手冊(cè)中管理要素的描述是否覆蓋了職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的全部要素;職業(yè)健康安全管理體系文件內(nèi)容是否符合職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求。如果受審核方職業(yè)健康安全管理體系文件的規(guī)定超出了標(biāo)準(zhǔn)的要求,而又未指明該部分不作認(rèn)證依據(jù)時(shí),一旦審核組發(fā)現(xiàn)其職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行中,該超出部分不符合職業(yè)健康安全管理體系文件的相應(yīng)規(guī)定時(shí),也會(huì)構(gòu)成不符合。

 ?、诼殬I(yè)健康安全管理體系手冊(cè)和程序文件分屬兩個(gè)不同層次的文件,職業(yè)健康安全管理手冊(cè)是用人單位貫徹職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求的概要描述,而程序文件是實(shí)施體系要求的管理制度。文件審查時(shí)應(yīng)注意兩者的關(guān)聯(lián)性和一致性,接口要明確,職責(zé)要清楚。

 ?、塾萌藛挝坏穆殬I(yè)健康安全方針應(yīng)由最高管理者批準(zhǔn),并發(fā)布實(shí)施。職業(yè)健康安全方針是否反映了用人單位活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的特點(diǎn),對(duì)遵守法律、法規(guī)及風(fēng)險(xiǎn)控制、持續(xù)改善是否作出承諾,制定的用人單位的職業(yè)健康安全目標(biāo)應(yīng)有針對(duì)性,指標(biāo)應(yīng)量化,職業(yè)健康安全管理方案具有可操作性。

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