編寫職業(yè)安全健康管理手冊應遵循下列原則：

     1．指令性原則

     職業(yè)安全健康管理手冊由企業(yè)最高管理者批準簽發(fā)并正式發(fā)布。手冊中的各項規(guī)定是企業(yè)全體員工(包括企業(yè)最高管理者)都必須遵守執(zhí)行的企業(yè)內部法規(guī)，它能夠防止人為的隨意性，保證職業(yè)安全健康管理的連續(xù)性和職業(yè)安全健康管理體系的有效性。因此，手冊的各項規(guī)定內容應具指令性，措詞應嚴謹，表達要明確，嚴格限制使用“應該”、“必須”、“可以”、“允許”等詞匯。

     2．目的性原則

     職業(yè)安全健康管理手冊應圍繞明確的職業(yè)安全健康方針、目標，對為實現職業(yè)安全健康方針、目標所要開展的各項活動作出規(guī)定。這些活動的重點是掌握現存的或潛在的職業(yè)安全健康危險，適時地采取糾正或預防措施，并提供必要的依據。

     3．符合性原則

     職業(yè)安全健康管理手冊應符合政府和其他第三方發(fā)布的有關各項法規(guī)、條令、標準和國際公約的規(guī)定，同時還應適合其他的環(huán)境條件，職業(yè)安全健康管理體系應具有環(huán)境適應性。

     4．系統性原則

     職業(yè)安全健康管理手冊所闡述的職業(yè)安全健康管理體系，應當具有整體性和層次性。職業(yè)安全健康管理手冊應就生產全過程中各階段影響職業(yè)安全健康的技術、管理和人員的因素進行控制并作出規(guī)定。手冊所闡述的職業(yè)安全健康管理體系，應當結構合理、接口明確、層次清楚、各項活動有序而且連續(xù)。手冊應按照職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范規(guī)定的體系要素的要求，對形成和影響職業(yè)安全健康危險的所有活動，系統地規(guī)定控制方法和要求。要從整體的觀點出發(fā)，對形成職業(yè)安全健康管理體系的所有要素進行闡述，作出明確規(guī)定。要突出重點，著重敘述職業(yè)安全健康活動控制程序，內容可包括：目的、內容、要求、責任和參與的部門、原則性的方法、手段、步驟、協調和銜接方式等。

     5．協調性原則

     職業(yè)安全健康管理手冊中各項規(guī)定之間，職業(yè)安全健康管理手冊與企業(yè)其它職業(yè)安全健康文件之間，必須協調一致。首先，手冊中的各項規(guī)定之間要協調；其次，手冊與企業(yè)其它文件(管理程序、標準、制度)之間要協調。職業(yè)安全健康管理是企業(yè)管理的一個環(huán)節(jié)，手冊又是職業(yè)安全健康管理的綱領性文件，其它文件都是手冊的細化和展開，這就要求它們必須相互協調，無論是在手冊編寫階段，還是在體系運行階段，都應該及時記錄、處理手冊中的規(guī)定與目前管理標準不一致的部分。

     6．可行性原則

     手冊中的規(guī)定，應從企業(yè)生產的實際情況出發(fā)，能夠做到或者經過努力可以達到，某些規(guī)定和要素，盡管內容先進，如果企業(yè)不具備實施條件，可以暫不列入手冊，但有兩點必須注意：

     (1)在法規(guī)、標準和合同中已規(guī)定必須執(zhí)行的要素必須列入；

     (2)絕不能因企業(yè)原有的管理基礎薄弱、員工素質不高，企業(yè)就可以用可行性原則為借口，提出保留或保持一些落后的要求，把手冊的水平降低。

     7．先進性原則

     手冊的各項規(guī)定，應當在總結企業(yè)職業(yè)安全健康管理實踐經驗的基礎上，盡可能采用國內外的先進標準、技術和方法，加以科學化、規(guī)范化，納入手冊。

     8．可檢查性原則

     可檢查性是指手冊的各項規(guī)定不但要明確，而且要有以定量為主的考核要求，便于實施監(jiān)督和審核。例如，對職業(yè)安全健康控制活動而言，至少應規(guī)定：目的、適應范圍、控制方法、責任部門、配合部門、控制內容及具體要求等等。這樣編制出來的手冊有可檢查性，也只有可檢查與可考核的手冊，方能真正認真實施。手冊內容要簡煉，重點要突出。

     職業(yè)安全健康管理手冊內容即要有系統性，又要避免面面俱到、冗長重復。它不可能象具體工作標準或管理制度那樣詳盡，對各要素內容、要素間的關系和控制程序只需概括地作出原則規(guī)定。在描述時，要求文字準確、語言精煉、結構嚴謹，還要通俗易懂，以便組織內全體員工能理解和掌握。概括起來就是：

     系統闡述，突出重點；

     層次清楚，協調統一；

     整體優(yōu)化，切實可行；

     職業(yè)安全健康管理手冊在深度和廣度上可以不同，取決于企業(yè)的性質、規(guī)模、技術要求及人員素質，以適應企業(yè)的實際需要。對于中、小型企業(yè)，可以把管理手冊和程序文件合成一套文件，但大多數企業(yè)為了便于管理仍把管理手冊、程序文件分開。