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建設項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預評價導則

標 準 號: LD/T106-1998
替代情況: 替代 $False$
發(fā)布單位: 中華人民共和國勞動部
起草單位: 中華人民共和國勞動部部頒標準
發(fā)布日期:
實施日期:
>
更新日期: 2008年10月05日
l 范圍
  本導則規(guī)定了建設項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預評價的基本要求、程序、內(nèi)容以及評價方法的選擇原則。
  本導則適用于在我國境內(nèi)的建設項目(工程)的勞動安全衛(wèi)生預評價。
  2 引用標準
  下列標準(規(guī)定、辦法)所包含的條文,通過在本導則中的引用而構(gòu)成為本導則的條文。本導則出版時,所示版本均為有效。所有標準都會被修訂,使用本導則的各方應探討使用下列標準(規(guī)定、方法)最新版本的可能性。
  GBl2801-91生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則
  GB/T15236-94職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語
  中華人民共和國建設項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定 勞動部令第3號
  中華人民共和國建設項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預評價管理辦法 勞動部令第10號
  3 定義
  本導則采用下列定義
  3.1 建設項目(工程) construction project
  新建、改建、擴建的基本建設項目(工程)、技術(shù)改造項目(工程)和引進的建設項目(工程)的簡稱。
  3.2 勞動安全衛(wèi)生1abour safety and health
  以保障職工在勞動生產(chǎn)活動過程中的安全與健康為目的的工作領域及在法律、技術(shù)、設備、組織制度和教育等方面所采取的相應措施。
  同義詞:職業(yè)安全衛(wèi)生
  3.3 勞動安全衛(wèi)生預評價 forecast evaluation of labur safety and health
  項目建設前對建設項目(工程)可行性研究報告方案從勞動安全衛(wèi)生角度進行的預測評價。
  3.4 危險因素 hazardous factors
  能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損壞的因素。
  3.5 有害因素 harmful factors
  能影響人的身體健康,導致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p壞的因素。
  3.6 有害物質(zhì) harmful substances
  化學的、物理的、生物的等能危害職工健康的所有物質(zhì)的總稱。
  3.7 有毒物質(zhì) toxic substances
  作用于生物體,能使機體發(fā)生暫時或永久性病變,導致疾病甚至死亡的物質(zhì)。
  3.8 評價單元unit of evaluation
  根據(jù)評價的要求而劃定的在工藝和設備布置上相對獨立的作業(yè)區(qū)域。
  3.9 危險程度 hazardous degree
  對人造成傷亡和對物造成突出性損壞的尺度。
  3.10 危害程度 endanger degree
  影響職工身體健康、導致中毒、疾病或?qū)ξ镌斐陕該p壞的尺度。
  4 勞動安全衛(wèi)生預評價的基本要求
  建設項目(工程)的勞動安全衛(wèi)生預評價是在具有該建設項目可行性研究報告和工藝流程、主要設備和布置等資料的基礎上,運用科學的評比法,分析和預測該建設項目存在的職業(yè)危險、有害因素的種類和危險、危害程度,提出合理可行的勞動安全衛(wèi)生技術(shù)和管理對策,作為該建設項目初步設計中勞動安全衛(wèi)生設計和建設項目勞動安全衛(wèi)生管理、監(jiān)察的主要依據(jù)。
  5 勞動安全衛(wèi)生預評價程序
  5.1 前期準備工作
  立題、組建課題組、初步了解被評價的建設項目、收集有關(guān)資料。
  5.2 編制勞動安全衛(wèi)生頸評價大綱
  在前期準備工作的基礎上分析危險因素和有害因素,選擇評價方法,并根據(jù)評價的要求確定評價的單元,編制建設項目(工程)勞動安全衛(wèi)生頸評價大綱。
  5.3 勞動安全衛(wèi)生預評大綱的評審
  建設項目(工程)主管勞動行政部門和建設單位主管部門共同組織有關(guān)專家、建設單位、設計單位對建設項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預評價大綱進行評審,由專家組提出書面評審意見。
  5.4 編制勞動安全衛(wèi)生預評價報告
  根據(jù)評審通過的勞動安全衛(wèi)生預評價大綱和專業(yè)評審意見,進行現(xiàn)場調(diào)研,類比工程數(shù)據(jù)測試,實驗室分析,數(shù)據(jù)運算處理,結(jié)果分析比較,在此基礎上根據(jù)相關(guān)性、類推性和慣性原理編制建設項目(工程)的勞動安全衛(wèi)生預評價報告。
  5.5 審定勞動安全衛(wèi)生預評價報告
  建設項目(工程)主管勞動行政部門和建設單位主管部門共同組織參加勞動安全衛(wèi)生預評價大綱評審的專家及有關(guān)人員,對送審的建設項目工程勞動安全衛(wèi)生預評價報告進行審定,由專家組提出書面審定意見。
  5.6 修改勞動安全衛(wèi)生評價報告
  編制單位根據(jù)專家組提出的審定意見,自主修改、完善勞動安全衛(wèi)生預評價報告。
  5.7 勞動安全衛(wèi)生預評價報告的審批
  建設項目(工程)主管勞動行政部門根據(jù)專家組的審定意見和修改后的勞動安全衛(wèi)生預評價報告作出批復。
  6 勞動安全衛(wèi)生預評價大綱的主要內(nèi)容和要求
  6.1 勞動安全衛(wèi)生預評價大綱的主要內(nèi)容
  6.1.1 勞動安全衛(wèi)生預評價主要依據(jù)
  中華人民共和國勞動部第3號令、建設項目(工程)可行性研究報告及批復文件等資料、有關(guān)法規(guī)、標準及勞動安全衛(wèi)生設計規(guī)范、建設項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預評價技術(shù)合同。
  6.1.2 建設項目(工程)概況
  建設項目(工程)的選址、總圖及平面布置、生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、主要設備、主要原材料及其消耗量、經(jīng)濟技術(shù)指標、公用工程及輔助設施等。
  6.1.3 主要危險因素、有害因素分析
  原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品、副產(chǎn)品、溶劑、催化劑等物質(zhì)的危險、危害性分析,工藝條件、工藝過程、工藝布置,主要設備設施等工藝方面的危險、危害性分析。
  6.1.4 評價方法和評價單元的確定
  根據(jù)建設項目(工程)的主要危險因素、有害因素分析,按照科學性、針對性和可操作性的原則,選擇一種或幾種評價方法,根據(jù)評價方法的要求確定評價的單元。
  6.1.5 勞動安全衛(wèi)生對策措施的主要思路
  6.1.5.1 建筑及場地布置方面的對策措施;
  6.1.5.2 工藝及設備方面的對策措施;
  6.1.5.3 勞動安全衛(wèi)生工程設計方面的對策措施;
  6.1.5.4 勞動安全衛(wèi)生管理方面的對策措施;
  6.1.5.5 其它綜合性措施。
  6.1.6 預評價工作的進度安全
  6.2 勞動安全衛(wèi)生預評價大綱的要求
  目的性明確、危險,有害因素分析確切,評價方法選擇恰當、適用,評價單元確定合理,預測工作的深度要滿足預評價要求。
  7 勞動安全衛(wèi)生預評價報告的主要內(nèi)容和要求
  7.1 勞動安全衛(wèi)生預評價報告的主要內(nèi)容
  7.1.1 概述
  7.1.1.1 編制勞動安全衛(wèi)生預評價報告的依據(jù)。
  7.1.1.2 建設單位簡介。
  7.1.1.3 建設項目(工程)概況。
  7.1.2 生產(chǎn)工藝和危險、有害因素分析。
  7.1.2.1 生產(chǎn)工藝簡介。
  7.1.2.2 危險、有害因素分析。
  7.1.3 勞動安全衛(wèi)生預評價方法和評價單元。
  7.1.4 主要危險因素、有害因素的定性、定量評價
  7.1.4.1 定性(或定量)評價。
  7.1.4.2 預評價結(jié)果的分析。
  7.1.5 勞動安全衛(wèi)生對策措施
  按照勞動安全衛(wèi)生預評價大綱中確定的勞動安全衛(wèi)生對策措施,分為可行性研究報告中已提出的和建議補充的兩個方面具體列出。
  7.1.6 預評價結(jié)論
  在對預評價結(jié)果分析歸納的基礎上,作出預評價結(jié)論。
  7.2 勞動安全衛(wèi)生預評價報告的要求
  預評價報告應內(nèi)容全面,條理清楚,數(shù)據(jù)完整,取值合理,提出的勞動安全衛(wèi)生對策措施具體可行,評價結(jié)論客觀公正。
  8 勞動安全衛(wèi)生預評價報告的格式
  8.1 封面
  8.2 勞動安全衛(wèi)生預評價資格證書復印件
  8.3 編制單位,單位、部門負責人,課題組主要人員和審核人。
  8.4 目錄
  8.5 前言
  8.6 正文
  注:
  (1)選擇評價方法可參見勞動部職業(yè)安全衛(wèi)生與鍋爐壓力容器監(jiān)察局組織編寫的《建設項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預評價指南》。
  (2)《建設項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預評價指南》中已有的評價方法可不作介紹,否則應寫評價方法簡介。
  (3)根據(jù)危險、有害因素和評價方法的不同,可分幾章進行評價。
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