8 履行告知義務
知情權(quán)是一種基本人權(quán)。勞動者為企業(yè)創(chuàng)造財富,他對整個勞動過程中包括勞動環(huán)境、原材料、設備等有可能產(chǎn)生職業(yè)危害因素具有知情權(quán),對危害因素產(chǎn)生的危害后果和采取的預防措施具有知情權(quán),同時,對有關(guān)的職業(yè)病防護措施和個人防護用品的使用與保養(yǎng)知識、健康檢查結(jié)果等都具有知情權(quán)。
勞動者的知情權(quán)需要用人單位充分告知才能真正享有知情權(quán)。因為,用人單位掌握生產(chǎn)工藝、流程、技術(shù),掌握與生產(chǎn)有關(guān)的作業(yè)環(huán)境、原材料、設備等的有關(guān)信息與知識,掌握職業(yè)病防護知識和采取的防護措施,而勞動者對有關(guān)的知識(信息)了解甚少,也不容易獲得。因此,《職業(yè)病防治法》規(guī)定用人單位必須履行職業(yè)衛(wèi)生告知義務。職業(yè)衛(wèi)生告知包括:合同告知、公告欄告知、警示告知、原材料和設備危害告知、培訓告知等。
8.1 合同告知
《職業(yè)病防治法》第三十條規(guī)定“用人單位與勞動者訂立勞動合同(含聘用合同),應當將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙?!?,“勞動者在已訂立勞動合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更,從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時,用人單位應當依照前款規(guī)定,向勞動者履行如實告知的義務,并協(xié)商變更原勞動合同相關(guān)條款?!?/p>
合同告知體現(xiàn)了民法誠實信用、公平合理的基本原則。
8.2 公告欄告知
《職業(yè)病防治法》第二十二條規(guī)定用人單位“應當在醒目位置設置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果?!睂嵤┕鏅诟嬷?,可讓勞動者熟悉企業(yè)制定的各項職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程,了解工作場所職業(yè)病危害的真實情況,增加管理的透明度,調(diào)動起工人的積極性,配合企業(yè)做好職業(yè)病防治工作。這有利于避免因勞動者不了解職業(yè)病危害而盲目操作,導致受害。
8.3 警示告知
《職業(yè)病防治法》第二十二條和第二十三條規(guī)定用人單位“對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應當在其醒目位置,設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內(nèi)容?!薄ⅰ皩赡馨l(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所,設置報警裝置,配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。”、“對放射工作場所和放射性同位素的運輸、貯存,必須配置防護設備和報警裝置,保證接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計?!?/p>
2003年衛(wèi)生部頒布《工作場所職業(yè)病危害警示標識》(GBZ158-2003),對各類警示標識式樣作了詳細規(guī)定。作業(yè)場所的警示標志和警示說明可對在崗勞動者起到時刻告知和提醒的作用,這對防治職業(yè)病是非常重要而且必不可少的。近年來,許多企業(yè)在有毒有害作業(yè)環(huán)境設立警示標志,各種職業(yè)中毒事故比實施前明顯減少,充分驗證了作業(yè)場所的警示標志和警示說明的良好的預防效果。
8.4 原材料和設備危害告知
原材料和設備危害告知主要內(nèi)容是生產(chǎn)、經(jīng)營、進口及使用化學品、放射性同位素、含放射性物質(zhì)等原料的,應當提供中文說明書,說明產(chǎn)品特性、主要成分、存在的有害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項、衛(wèi)生防護和應急救援措施等內(nèi)容。
8.5 培訓告知
通過職業(yè)衛(wèi)生培訓,告知勞動者有關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識,讓勞動者了解工作崗位存在的職業(yè)病危害因素,掌握預防與控制知識,提高自我保護意識。
9 履行開展建設項目職業(yè)病危害評價責任
《職業(yè)病防治法》規(guī)定,新建、擴建、改建建設項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目(統(tǒng)稱建設項目)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設單位在可行性論證階段應當向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預評價報告。屬于職業(yè)病危害嚴重的建設項目的防護設施設計,應當經(jīng)衛(wèi)生行政部門進行衛(wèi)生審查,符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的,方可施工。在建設項目在竣工驗收前,建設單位應當進行職業(yè)病危害控制效果評價。建設項目竣工驗收時,其職業(yè)病防護設施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收合格后,方可投入正式生產(chǎn)和使用。同時規(guī)定,職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價由依法設立的取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)進行。
10 申報職業(yè)病危害項目
《職業(yè)病防治法》第十四條規(guī)定在衛(wèi)生行政部門中建立職業(yè)病危害項目的申報制度。衛(wèi)生部于2002年3月頒布《職業(yè)病危害項目申報管理辦法》,規(guī)定用人單位應當向所在地縣級衛(wèi)生行政部門申報職業(yè)病危害項目,申報時應當提交《職業(yè)病危害項目申報表》,申報內(nèi)容包括:①用人單位的基本情況;②工作場所職業(yè)病危害因素種類、濃度或強度;③產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料;④職業(yè)病危害防護設施,應急救援設施。
11? 建立職業(yè)病危害事故應急救援預案和落實設施,并定期進行演練
熟悉與掌握生產(chǎn)過程使用或生產(chǎn)的各種化學品的毒性,對防止發(fā)生職業(yè)中毒事故起到重要的作用。根據(jù)《職業(yè)病防治法》和相關(guān)法例,運輸和儲存危險化學品必須使用識別標簽,提供化學品安全技術(shù)說明書(MSDS)。在購買化學品時,要向供應商索取化學品安全技術(shù)說明書,以了解該化學品的毒性和一些基本的防護知識。
企業(yè)要對所屬的重大職業(yè)病危害危險源進行辨識,然后確定和評估可能發(fā)生的事故和可能導致的緊急事件,根據(jù)分析結(jié)果編制事故應急預案。對每一個重大職業(yè)病危害危險源都應編制一個現(xiàn)場事故應急處理預案,以減輕危險化學事故的后果。