一、總則

本節(jié)描述了用人單位在策劃危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制時應(yīng)考慮的諸多因素。

這里所述的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程涵蓋所有的職業(yè)安全健康危害。較好的辦法是對全部危害進(jìn)行綜合評價，而不是對健康危害、人工搬運(yùn)和機(jī)械危害等進(jìn)行單個評價。如果使用不同方法進(jìn)行單個的評價，那么，對風(fēng)險控制的優(yōu)先順序進(jìn)行排列將更加困難。單個的評價也可能造成不必要的重復(fù)。

在開始著手危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制時，需仔細(xì)考慮以下方面：

1．危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的格式；

2．作業(yè)活動分類的標(biāo)準(zhǔn)，以及每項(xiàng)作業(yè)活動所需的信息；

3．識別危害和危害分類的方法；

4．確定風(fēng)險的程序；

5．描述評價風(fēng)險水平的詞匯；

6．確定風(fēng)險是否可承受的標(biāo)準(zhǔn)：計劃的或現(xiàn)有的控制措施是否充分；

7．采取改進(jìn)措施的時間表；

8．提出的風(fēng)險控制方法；

9．評審措施計劃的充分性的標(biāo)準(zhǔn)。

二、危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的格式

用人單位宜設(shè)計一種簡單的能記錄評價發(fā)現(xiàn)的格式，內(nèi)容一般包括：

1．作業(yè)活動；

2．危害；

3．事故類別及后果；

4．現(xiàn)有控制措施；

5．發(fā)生的可能性；

6．后果嚴(yán)重程度；

7．風(fēng)險水平；

8．根據(jù)評價結(jié)果所采取的措施；

9．有關(guān)管理的詳細(xì)資料，如評價人員的姓名、日期等。

用人單位應(yīng)建立適合于自身特點(diǎn)的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制程序，并需進(jìn)行驗(yàn)證和不斷評審。

三、劃分作業(yè)活動



在開展危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制時，首先要準(zhǔn)備一份作業(yè)活動表，用合理且易于控制的方式對其進(jìn)行分類并收集必要的有關(guān)信息。例如，其中必須包括不常見的維修任務(wù)，以及日常的生產(chǎn)活動。作業(yè)活動可從以下幾個方面進(jìn)行分類：

1．用人單位廠房內(nèi)/外的地理位置；

2，生產(chǎn)過程或所提供服務(wù)的各個階段；

3．有計劃的工作和臨時性的工作；

4．確定的任務(wù)(如：駕駛)。

一個用人單位通常有多種作業(yè)活動，對作業(yè)活動劃分的總要求是：所劃分出的每種作業(yè)活動既不能太復(fù)雜，如包含多達(dá)幾十個作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容；也不能太簡單，如僅由一、兩個作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容構(gòu)成。

四、作業(yè)活動信息要求

各項(xiàng)作業(yè)活動所需信息可能包括以下方面：

1．正在執(zhí)行的任務(wù)：其期限和頻次；

2。作業(yè)場所；

3．通常(偶然)執(zhí)行此任務(wù)的人員；

4．受到此項(xiàng)工作影響的其他人員(如訪問者、承包方人員、公眾)；

5．已接受此任務(wù)的人員的培訓(xùn)；

6．為此任務(wù)準(zhǔn)備好的書面工作制度和(或)持證上崗程序；

7．可能使用的裝置和機(jī)械；

8．可能使用的電動、手動工具；

9．制造商或供應(yīng)商關(guān)于裝置、機(jī)械和電動、手動工具的操作和保養(yǎng)說明；

10．可能要搬運(yùn)的原材料的尺寸、形狀、表面特征和重量；

11．原材料須用手移動的距離和高度；

12．所用的服務(wù)(如壓縮空氣)；

13．工作期間所用到或所遇到的物質(zhì)；

14．所用到或所遇到的物質(zhì)(如煙氣、氣體、蒸汽、液體、粉塵、粉末、固體)的物理形態(tài)；

15．與所用到的或所遇到的物質(zhì)有關(guān)的危害數(shù)據(jù)表的內(nèi)容和建議；

16．與所進(jìn)行的工作、所使用的裝置和機(jī)械、所用到的或所遇到的物質(zhì)有關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求；

17．被認(rèn)為適當(dāng)?shù)目刂拼胧?BR>
18．被動監(jiān)測資料：用人單位從內(nèi)部和外部獲得的與所進(jìn)行的工作、所用設(shè)備和物質(zhì)有關(guān)的事件、事故和疾病的經(jīng)歷的信息；

19．與此作業(yè)活動有關(guān)的任何現(xiàn)有評價的發(fā)現(xiàn)。