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海外社會安全風險

		點擊數(shù)：	更新時間： 2022年11月15日
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蘇丹最新安全形勢分析
集團公司國際部（外事局）
二○一一年五月二十三日
中石油海外防恐安全培訓課程
集團公司海外防恐安全和HSE辦公室
中國石油安全環(huán)保技術研究院海外HSE技術中心
三、 流動性作業(yè)(旅程、安全信息發(fā)現(xiàn)和獲取）
1、流動性作業(yè)風險威脅
2、流動性作業(yè)安全防范
一、 集團海外安全管理主要精神
二、開展防恐安全培訓重要性再認識
備注：1、2適用范圍不列入PPT中，只在課堂上由講師進行簡單講解就行。

備注：2
集團公司國際業(yè)務社會安全和HSE工作會議精神

總
體
工
作
思
路

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備注：3

具體要求

備注：1、2適用范圍不列入PPT中，只在課堂上由講師進行簡單講解就行。

備注：4
防恐安全培訓重要性
備注：1、2適用范圍不列入PPT中，只在課堂上由講師進行簡單講解就行。

備注：5
事件	數(shù)量
計	362
違法違規(guī)	335
兇殺/暴力侵害	327
火災/溺水/自然災害	165
車禍	141
綁架/詐騙	121
自殺	69
政治騷亂/恐怖事件	49
船只遇險	18
其他	225
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備注：6
★據(jù)不完全統(tǒng)計，2010年海外華人遇險死亡人數(shù)達到了663人，槍擊等兇殺和暴力侵害案件的死亡人數(shù)達到196人，占到總死亡人數(shù)的29.6%。而車禍導致的死亡人數(shù)也有108人之多，成為海外華人第二遇險致死原因，平均每起車禍死亡人數(shù)高達0.77人。
★過去一年中，海外華人自殺人數(shù)達到66人，在生存壓力和感情因素的影響下，海外華人的心理狀況值得擔憂。
備注：1、2適用范圍不列入PPT中，只在課堂上由講師進行簡單講解就行。

備注：7
亞洲·違法違規(guī)
  華人因違反當?shù)胤煞ㄒ?guī)而遭到起訴或追捕，是亞洲地區(qū)遇險數(shù)量最多的類型共有140起之多。
北美洲·暴力事件
華人在北美洲更多的涉險類型則是暴力事件，而且這些事件都主要集中在美國和加拿大。2010年，遭到搶劫或盜竊的事件達到147起，兇殺和暴力侵害則同樣多達132起，槍殺、斗毆和強暴現(xiàn)象在北美地區(qū)頗為嚴重，全年死亡人數(shù)高達215人，占到全球華人遇險死亡人數(shù)的1/3。
2012年4月11日凌晨，位于美國洛杉磯南郊的南加州大學校園附近1發(fā)生一起槍擊案，造成一男一女兩名年輕的中國留學生遇害。
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備注：8
非洲·政治騷亂
2010年非洲華人遇險總數(shù)量并不高，僅為76件，除了依然是主要原因的暴力事件之外，政治騷亂和恐怖事件也是該地區(qū)主要不安全因素之一，1年中發(fā)生過政治騷亂的國家多達7個，多地發(fā)生暴力示威活動。
南美洲·搶劫
相對比其他地區(qū)，南美洲的社會治安更加復雜，尤其是委內瑞拉阿根廷。委內瑞拉槍殺事件最為嚴重，死亡人數(shù)多達11人，而阿根廷多次發(fā)生華人超市遭到武裝搶劫事件，死亡人數(shù)也達到7名，除了槍擊之外，當?shù)厝A人還遭到過燃燒彈的襲擊。
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備注：9
據(jù)不完全統(tǒng)計，2007年以來這樣的事件有14起，發(fā)生在包括蘇丹、阿富汗、埃塞俄比亞、尼日利亞、印尼、埃及等地。以大洲統(tǒng)計，發(fā)生在非洲的有8起，發(fā)生在亞洲的5起，發(fā)生在南美洲的1起；多是石油、工程建設、開礦類大型公司的外派人員。
在這些事件中，路途中被劫持的有7起，營地（工地）被劫持的有7起，各占50%。
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備注：10
流動性作業(yè)
備注：1、2適用范圍不列入PPT中，只在課堂上由講師進行簡單講解就行。

備注：11
信息來源:CNPC網(wǎng)站
備注：1、2適用范圍不列入PPT中，只在課堂上由講師進行簡單講解就行。

備注：12
流動性作業(yè)：
是指在石油作業(yè)實踐活動中，組織或個體相對單獨作業(yè)，遠離固定支撐(固定營地),從事臨時性或經(jīng)常性工作,如鉆井、修井、管道、物探等。
在流動性作業(yè)中，主要關注路途、現(xiàn)場（流動性場所）的安全。
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備注：13
備注：具體各部門所擔負的職責由講師進行講解。
1、2、4項有超鏈接設置，點擊超鏈接后會跳轉到相應的頁，其中表現(xiàn)的是具有各部門顯著特征的照片，最好精確到年，地區(qū)，項目編號。
注：所有的超鏈接到得頁面右下角都有一個返回按鈕，可以點擊返回到本頁，在講解過程中無需操作鍵盤或鼠標查找頁碼和返回。
點擊最后一個超鏈接后的相關頁右下角如無特殊情況則不會設置返回本頁的按鈕，直接可以帶入下一個內容。
再此之后的所有超鏈接都將使用這一功能，將不另行注解。

備注：14

“放心，我命硬”。
暴力現(xiàn)象都發(fā)生在當?shù)馗蝗撕腿A人企業(yè)家身上，我們營地是安全的
小打小鬧的多，中國人遭爆炸物襲擊、受槍擊、被綁架的概率極小
硬件崇拜，依賴營地安全防護系統(tǒng)、紅外線監(jiān)控攝像設備、數(shù)碼安全屋
“有了警衛(wèi)就安全”，甚至是“境外安全就是請軍政當局做保護”。
被動防范！
把生命托付給“當?shù)卣⒓追健⒈０补蛦T、設備和運氣…… 
旅途（作業(yè)）中的安全風險

◆搶劫

◆勒索

◆劫持

◆綁架

◆武裝沖突

┄┄

如何防范？
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備注：20
旅   程
營     地
團隊預防
物理預防
安保力量
技術預防
個人預防
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備注：21
旅

程

安

全
出行前
賓館和營地現(xiàn)場
旅途中
突發(fā)情況應對
回程
對女性建議
出行前
抵達后
 出行期間
晚點到達
夜間出行
航班選擇
酒店選擇
接    機
租    車
保     險
醫(yī)     療
對目的地的調查研究
健    康
當?shù)亓曀?
旅程選擇
緊急情況
護    照
出
行
前
通      信
經(jīng)     費
手提箱
行李打包
常用個人應急裝備
17個方面
總體安全形勢：
緬甸政局基本穩(wěn)定，政府掌控國家能力仍強，國內目前尚無力量
   可挑戰(zhàn)和取代軍人執(zhí)政集團，但軍政府面臨權力交替、“民主化”、民族和解三大難題，政治矛盾較為突出，軍政府與少數(shù)民族地方武裝的爭斗加劇。
  緬    甸  
?  ◆緬甸的治安情況良好，民風淳樸，很少發(fā)生重大刑事犯罪案件。緬甸大中城市社會治安狀況良好，惡性犯罪案件不多，但在緬甸北部少數(shù)民族武裝控制地區(qū)目前局勢比較混亂，緬甸交通較落后，國內道路狀況差，主要城市間的交通選乘飛機為妥。
   ◆緬甸境內行駛關卡眾多，取費標準不一，并且收費過高，有卡、拿、要行為。
  ◆在緬甸暫時居住或停留，必須辦理緬甸綠卡，緬方當?shù)匾泼窬謺谥饕飞显O置關卡專門檢查外籍人員持卡情況。
安全注意事項：
  ◆與當?shù)厝苏務撜慰赡軙＜八麄兊陌踩詣毡厣髦亍?
?  ◆緬甸法律中有不少條款一經(jīng)有人告發(fā)，警方就有權將被告拘留，雖然規(guī)定拘留時間不超過48小時，但警方也可以調查案情需要為由，延長拘留時間，故而許多緬甸人在發(fā)生矛盾后采取報復行動，抓住一些中國商人的把柄，向警方告發(fā)。例如根據(jù)緬甸法律，外國人在緬甸不可擁有電話，所以中國商人便私下向緬甸人租用，當雙方發(fā)生矛盾時，緬甸人便向警方揭發(fā)，有時甚至是誣告，但我公民自我防衛(wèi)意識薄弱，自認為無罪而放松警惕，結果被警方拘禁時還莫名其妙。
  ◆緬甸為佛教國家，視佛塔、寺廟為圣地。因此，任何人上至國家元首、外國貴賓，下至平民百姓，進入佛寺一律?要?赤腳（脫鞋、脫襪），否則就被視為對佛教不敬。 ?
   ◆緬甸人忌諱撫摸小孩的頭。小孩兩手交叉胸前，是表示對大人的尊敬。?
   ◆緬甸冰塊系有生水做成，請不要食用，以免不適。 ?
   ◆ 緬甸肝炎相當普遍，進食前請洗手。 ?
   ◆緬甸人時間概念比較強，每場活動前請?zhí)崆盎驕蕰r到場，千萬不要遲到。
      ◆幾句常用的寒暄語： 
　    1、你好——“敏格拉巴”（任何時候對任何人都可用） 
　    2、中緬友誼萬歲——“德柚緬瑪漆基耶阿動偕巴塞” 
　　  3、謝謝——“杰租頂巴的” 
　　  4、很好——“剛的” 
       營 地 現(xiàn) 場

1、要了解當?shù)厍闆r
2、確認出行限制方面的規(guī)定
3、留心警戒，學習應對措施
4、熟悉當?shù)氐乩憝h(huán)境
5、不去犯罪高發(fā)區(qū)
6、隨身攜帶有效身份證件復印件
7、保持低調
應對措施
1、要對所去的工作區(qū)域的安全狀態(tài)進行評估
2、要熟悉和遵守外出作業(yè)的安全規(guī)定和紀律
3、按要求做好安全物資的準備和攜帶
4、要制定相應的應急預案
5、要選擇合理的人員輸送方式和安保方式

周界
防護區(qū)
隔離區(qū)
營地

如果可能，建設簡易防護墻，設崗樓。.
主要目的是為了讓外界與保護區(qū)隔離，防止爆炸等范圍殺傷襲擊。
可用鐵絲網(wǎng)或者柵欄作為周界
備注：37
高度重視，安全始終置于工作生活的全過程
防止恐慌過度，造成心理上的過度反應
監(jiān)視者表現(xiàn)形式

1.出現(xiàn)率： 一個人超過多次出現(xiàn)(Time)。
2.環(huán)境：在不同環(huán)境出現(xiàn)(Environment) 。
3.距離：在兩個距離較遠的地方重復地看到某人(Distance)。
4.行為： 一個人表現(xiàn)出不正常的行為(Demeanor)。
獲取的方法
如何做

安全無小事
要有意識
持續(xù)觀注

注意觀察
作業(yè)周邊情況
軍警
外籍雇員
移動目標（人、車）

報告
及時報告
注意記錄
注重分析

被侵害人
示例1：

1.28事件
事發(fā)前，項目已收到中國大使館和當?shù)卣姷木o急撤離預警。
第二天因應急準備不夠，被迫返回營地，對信息沒有進行確認。
專注   用心

善于發(fā)現(xiàn)

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