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生產(chǎn)安全事故之礦山事故與建筑事故
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2021年05月08日
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煤礦群眾安全監(jiān)督檢查工作
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煤礦企業(yè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理雙體…
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第十講 生產(chǎn)安全事故(二) 礦山事故 建筑事故 主要內(nèi)容 10.1 礦山事故 1 10.2 礦山事故案例 2 10.3 建筑事故 3 10.4 建筑事故案例 4 10.1 礦山事故 3 1、礦山事故概念 礦山事故是指礦山企業(yè)生產(chǎn)過程中,由于不安全因素的影響.突然發(fā)生的傷害人身、損壞財物、影響正常生產(chǎn)的意外事件(嚴(yán)重的礦山事故稱為礦難。) 4 2012年攀枝花市肖家灣煤礦瓦斯爆炸事故 2011年云南省煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故 2010年河南省平禹煤電發(fā)生特別重大煤與瓦斯突出事故 2、礦山事故危害 礦山事故有多種類型,以煤礦事故最為頻繁和嚴(yán)重,常見事故: 瓦斯爆炸 煤塵爆炸 瓦斯突出 透水事故 礦井失火 頂板塌方 礦難對礦山有毀滅性的破壞,并嚴(yán)重威脅礦工的生命安全。 5 礦山事故根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006年公布的《礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》,按照損失大小分為四個等級。 礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 6 責(zé)任事故 是指人們在進(jìn)行有目的的活動中,由于人為的因素(如違章操作、違章指揮、違反勞動紀(jì)律、管理缺陷、生產(chǎn)作業(yè)條件惡劣、設(shè)計缺陷、設(shè)備保養(yǎng)不良等)造成的事故。此類事故是可以預(yù)防的。 非責(zé)任事故 自然災(zāi)害事故和因人們對某種事物的規(guī)律性尚未認(rèn)識,目前的科學(xué)技術(shù)水平尚無法預(yù)防和避免的事故等。 按照煤礦事故誘發(fā)原因分類 3、煤礦事故的主要類型 4、礦山事故與環(huán)境條件的關(guān)系 8 瓦斯爆炸 瓦斯主要成分是甲烷即沼氣,是無色、無臭、無味、易燃、易爆氣體??諝庵型咚?jié)舛冗_(dá)到5.5%~16%時有明火就能發(fā)生爆炸,產(chǎn)生高溫、高壓、沖擊波并釋放出一氧化碳和硫化氫等有毒氣體。(瓦斯爆炸還經(jīng)常伴隨發(fā)生煤塵爆炸和火災(zāi),是煤礦井下發(fā)生最頻繁和危害最大的災(zāi)害,通常占到煤礦事故的半數(shù)以上) 瓦斯爆炸 根據(jù)江西省萍鄉(xiāng)市1988-1993年51例瓦斯爆炸案例的分析,有40次事故發(fā)生前兩日均為高壓、冷鋒或靜止鋒控制; 冷鋒到來前,通常井下氣溫升高,氣壓降低,造成深層瓦斯涌向工作面。 冷鋒經(jīng)過礦區(qū)時氣壓處于谷底,使井下瓦斯繼續(xù)累積,地面風(fēng)向往往突然轉(zhuǎn)變且風(fēng)速較大,如與通風(fēng)口方向相逆,會阻礙井下瓦斯排出,繼續(xù)積聚直到濃度超限。 在高氣壓控制下由于風(fēng)速小增溫快,又有下沉氣流,不利于井下空氣上升,瓦斯也容易堆積。 降雨多使地下水位抬高,也有可能使瓦斯聚集于礦坑。 煤塊中可揮發(fā)成分越高,煤塵爆炸的危險越大(如水分和灰分含量提高到30%~40%,爆炸性迅速下降。粒度在0.75 um~1mm的煤塵都有可能發(fā)生爆炸,但爆炸性最強(qiáng)的煤塵粒徑在75 um以下。發(fā)生爆炸的煤塵濃度下限為45 g/m3空氣,一般為112 g/m3,爆炸力最強(qiáng)的濃度是300 --400 g/m3,濃度過高,因氧氣不足爆炸力反而下降,但容易引起窒息。); 如井下空氣中瓦斯與煤塵的濃度都很高,則發(fā)生瓦斯爆炸時可立即引發(fā)煤塵同時爆炸; 煤塵爆炸的天氣條件與瓦斯爆炸相似,主要靠加強(qiáng)井下通風(fēng)來解決。 9 4、礦山事故與環(huán)境條件的關(guān)系 10 冒頂事故 冒頂是指礦井采掘時通風(fēng)道的坍塌事故,在礦井采掘工作面生產(chǎn)過程中經(jīng)常發(fā)生; 冒頂事故的發(fā)生通常主要是人為原因,未能采取牢固的支撐措施; 復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造和破碎的巖石層下更容易發(fā)生冒頂(地震、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害容易引發(fā)井下冒頂事故。) 4、礦山事故與環(huán)境條件的關(guān)系 11 透水事故 透水事故即井下水淹事故 一種是鉆透井下含水層,使積水大量涌進(jìn)并淹沒工作面,在地下水資源豐富,特別是巖溶地形地區(qū)經(jīng)常發(fā)生 古窯、小窯、溶洞、斷層及含水層等往往存在大量積水,當(dāng)采掘工作面接近這些地點時,處理不當(dāng)會使積水大量涌來。 透水事故與地下水的數(shù)量及分布有關(guān),在地下水豐富的地方貿(mào)然掘進(jìn)容易引發(fā)事故 一種是井外發(fā)生特大山洪、滑坡或泥石流,泥水從礦井口灌入 如1972年7月28日,北京市延慶縣東部山區(qū)的一座黃鐵礦被暴雨引發(fā)的山洪和泥石流灌進(jìn),死亡10余人 5、常見煤礦事故類型的防范與自救措施 2010年義煤集團(tuán)巨源煤礦瓦斯爆炸事故 12 (1)礦井瓦斯爆炸事故 通風(fēng) 檢查 禁火 臥倒 采用各種通風(fēng)措施,保證井下瓦斯?jié)舛炔怀^規(guī)定含量 建立嚴(yán)格的檢查制度。低瓦斯礦井下每班至少檢查2次,高瓦斯礦井每班至少檢查3次。一旦發(fā)現(xiàn)濃度超過規(guī)定應(yīng)及時封閉。 礦工下井嚴(yán)禁攜帶煙蒂與火種,不要使用電爐和燈泡取暖。 井下作業(yè)聽到或看到瓦斯爆炸,應(yīng)背向爆炸地點迅速臥倒。如眼前有水,應(yīng)俯臥或側(cè)臥水中,用濕毛巾捂住鼻口。距離爆炸中心較近的作業(yè)人員在就地自救后要迅速撤離現(xiàn)場,防止二次爆炸的發(fā)生。 01 02 03 04 (1)礦井瓦斯爆炸事故 5、常見煤礦事故類型的防范與自救措施 備注:使用方法:【更改文字】:將標(biāo)題框及正文框中的文字可直接改為您所需文字【更改圖片】:點中圖片》繪圖工具》格式》填充》圖片》選擇您需要展示的圖片【增加減少圖片】:直接復(fù)制粘貼圖片來增加圖片數(shù),復(fù)制后更改方法見【更改圖片】【更改圖片色彩】:點中圖片》圖片工具》格式》色彩(重新著色)》選擇您喜歡的色彩下載更多模板、視頻教程:http://www.mysoeasy.com 報告 撤離 確認(rèn) 發(fā)生瓦斯爆炸后要立即報告上級,迅速組織專業(yè)搶險隊伍采取救援措施。立即切斷通往事故地點的一切電源,馬上恢復(fù)通風(fēng),設(shè)法撲滅各種明火和殘留火,防止再次引發(fā)爆炸。 所有生存人員在事故發(fā)生后應(yīng)有組織撤離危險區(qū)。將一氧化碳中毒者及時轉(zhuǎn)移到通風(fēng)良好的安全地區(qū)。心跳、呼吸停止的應(yīng)立即在安全處進(jìn)行人工心肺復(fù)蘇,切勿延誤搶救時機(jī),盡快聯(lián)系醫(yī)療急救人員迅速趕赴事故現(xiàn)場搶救中毒人員。 完成搶險救援后要仔細(xì)檢查井下狀況,確保消除危險源后再逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)。對每次事故都要全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),設(shè)法消除隱患。對搶險救援中的先進(jìn)人物和瓦斯爆炸事故的責(zé)任人區(qū)別情況分別予以獎懲。 05 06 07 (1)礦井瓦斯爆炸事故 5、常見煤礦事故類型的防范與自救措施 備注:使用方法:【更改文字】:將標(biāo)題框及正文框中的文字可直接改為您所需文字【更改圖片】:點中圖片》繪圖工具》格式》填充》圖片》選擇您需要展示的圖片【增加減少圖片】:直接復(fù)制粘貼圖片來增加圖片數(shù),復(fù)制后更改方法見【更改圖片】【更改圖片色彩】:點中圖片》圖片工具》格式》色彩(重新著色)》選擇您喜歡的色彩下載更多模板、視頻教程:http://www.mysoeasy.com 15 (2)礦井冒頂坍塌事故 5、常見煤礦事故類型的防范與自救措施 2011年宣城某礦井冒頂坍塌事故 檢查 處理 倚靠 局部小冒頂出現(xiàn)后,應(yīng)先檢查附近頂板支架,處理好折傷、歪扭、變形的柱了;沿煤層頂板掏梁窩,將探板伸入梁窩,在另一頭立上柱子以加固。 發(fā)生局部較大冒頂時可從兩端向中間插入探板處理。如直接頂沿煤幫冒落而且矸石繼續(xù)下流,煤塊較小,采用探板處理有困難時,可采取打撞楔的辦法。如上述兩種方法都不能制止冒頂,就要另開切眼躲過冒頂區(qū)。 發(fā)現(xiàn)采掘工作面有冒頂預(yù)兆又來不及或無法逃脫現(xiàn)場時,應(yīng)立刻把身體靠向堅硬或有強(qiáng)硬支柱的地方。 01 02 03 (2)礦井冒頂坍塌事故 5、常見煤礦事故類型的防范與自救措施 備注:使用方法:【更改文字】:將標(biāo)題框及正文框中的文字可直接改為您所需文字【更改圖片】:點中圖片》繪圖工具》格式》填充》圖片》選擇您需要展示的圖片【增加減少圖片】:直接復(fù)制粘貼圖片來增加圖片數(shù),復(fù)制后更改方法見【更改圖片】【更改圖片色彩】:點中圖片》圖片工具》格式》色彩(重新著色)》選擇您喜歡的色彩下載更多模板、視頻教程:http://www.mysoeasy.com 撤離 協(xié)作 救助 冒頂事故發(fā)生后要盡一切努力爭取自行脫離事故現(xiàn)場。無法逃脫時,要盡可能把身體藏在支柱牢固或塊巖石架起的空隙中,防止再次受傷。 大面積冒頂,作業(yè)人員被堵塞在工作掌子面時,應(yīng)沉著冷靜,由班組長統(tǒng)一指揮。只留一盞燈供照明使用,用鐵鍬、鐵棒、石塊等不停敲打通風(fēng)或排水管道向外報警,使救援人員能及時發(fā)現(xiàn)目標(biāo),準(zhǔn)確迅速地展開搶救。 礦工因井下冒頂塌方被掩埋或被落下物件壓迫,除易發(fā)生多發(fā)傷和骨折外,還經(jīng)常發(fā)生擠壓綜合征導(dǎo)致缺血缺氧,易引起肌肉和內(nèi)臟壞死。一旦傷員從塌方中救出,必須立即送醫(yī)院搶救。 04 05 06 (2)礦井冒頂坍塌事故 5、常見煤礦事故類型的防范與自救措施 備注:使用方法:【更改文字】:將標(biāo)題框及正文框中的文字可直接改為您所需文字【更改圖片】:點中圖片》繪圖工具》格式》填充》圖片》選擇您需要展示的圖片【增加減少圖片】:直接復(fù)制粘貼圖片來增加圖片數(shù),復(fù)制后更改方法見【更改圖片】【更改圖片色彩】:點中圖片》圖片工具》格式》色彩(重新著色)》選擇您喜歡的色彩下載更多模板、視頻教程:http://www.mysoeasy.com 18 (3)礦井透水或淹沒事故 5、常見煤礦事故類型的防范與自救措施 王家?guī)X礦難(2010年):153條生命無法承受之“意外” 勘察 監(jiān)測 撤離 搶救 礦井投產(chǎn)前必須認(rèn)真勘察井下含水層分布及水量,確保沒有透水危險或已采取可靠安全措施方可下井作業(yè)。 透水發(fā)生前煤層往往發(fā)潮發(fā)暗(如巷道壁或煤壁出現(xiàn)小水珠,工作面溫度下降,煤層變涼,工作面出現(xiàn)流水和滴水等。)發(fā)現(xiàn)這些征兆要立即停止作業(yè),向安全地點轉(zhuǎn)移。 突然發(fā)生透水事故,井下工作人員應(yīng)絕對聽從班組長的統(tǒng)一指揮,按照預(yù)先安排好的路線撤退。同時盡可能向井下和井上指揮機(jī)構(gòu)報告事故發(fā)生地點和情況,以利迅速采取有針對性的救援措施。 對傷員應(yīng)積極進(jìn)行現(xiàn)場搶救,對出血者要立刻包扎止血,對骨折者要及時固定和搬運到相對安全地點。 01 02 03 04 (3)礦井透水或淹沒事故 5、常見煤礦事故類型的防范與自救措施 備注:使用方法:【更改文字】:將標(biāo)題框及正文框中的文字可直接改為您所需文字【更改圖片】:點中圖片》繪圖工具》格式》填充》圖片》選擇您需要展示的圖片【增加減少圖片】:直接復(fù)制粘貼圖片來增加圖片數(shù),復(fù)制后更改方法見【更改圖片】【更改圖片色彩】:點中圖片》圖片工具》格式》色彩(重新著色)》選擇您喜歡的色彩下載更多模板、視頻教程:http://www.mysoeasy.com 通風(fēng) 協(xié)作 報告 如透水事故發(fā)生并可能引發(fā)瓦斯噴出,應(yīng)戴上防護(hù)器具或加強(qiáng)通風(fēng),保持空氣的新鮮和暢通,不可把通風(fēng)機(jī)關(guān)閉。 被水隔絕在掌子面或上山巷道的作業(yè)人員應(yīng)清醒沉著,盡量避免體力消耗。全體井下人員應(yīng)做長期堅持的準(zhǔn)備,所帶干糧集中統(tǒng)一分配;只留一盞礦燈供照明使用。班組長要做好思想工作和心理指導(dǎo),堅定自救脫險的信心。 井上人員發(fā)現(xiàn)井下透水事故要立即向上級報告,迅速查明災(zāi)情,并采取應(yīng)急排水、堵水和搶救傷員和被困人員的措施。 04 05 06 (3)礦井透水或淹沒事故 5、常見煤礦事故類型的防范與自救措施 備注:使用方法:【更改文字】:將標(biāo)題框及正文框中的文字可直接改為您所需文字【更改圖片】:點中圖片》繪圖工具》格式》填充》圖片》選擇您需要展示的圖片【增加減少圖片】:直接復(fù)制粘貼圖片來增加圖片數(shù),復(fù)制后更改方法見【更改圖片】【更改圖片色彩】:點中圖片》圖片工具》格式》色彩(重新著色)》選擇您喜歡的色彩下載更多模板、視頻教程:http://www.mysoeasy.com 王家?guī)X礦難 又一次礦業(yè)史上的悲劇 又一個人類生命的傳奇 10.2 礦山事故案例 事故概況 2010年3月28日14時30分左右,中煤集團(tuán)一建公司63處碟子溝項目部施工的華晉公司王家?guī)X礦(在山西省臨汾市鄉(xiāng)寧縣境內(nèi),為中煤集團(tuán)與山西焦煤集團(tuán)合作組建的華晉煤業(yè)公司所屬)北翼盤區(qū)101回風(fēng)順槽發(fā)生透水事故,初步判斷事故發(fā)生原因為小窯老空水。事故造成153人被困。經(jīng)全力搶險,115人獲救,另有38名礦工遇難。 救援過程 第一批獲救人員已升井 既事故發(fā)生8天后,北京時間4月5日,凌晨1:30分左右,第一批獲救人員9人,已全部升井,并立刻在醫(yī)院得到治療。 4月5日,0:40分左右,當(dāng)?shù)谝幻焕藛T就出時,全場一陣沸騰,接下來,待命的救護(hù)車立刻行動,并送4人前去醫(yī)院進(jìn)行治療。 井下礦工出井 第二批獲救人員升井 北京時間4月5日11:34分,第二批獲救人員已經(jīng)出井 截至北京時間12:30左右,55名被困員工成功升井!被救員工生命體征正常。 截至15:00,已有114人成功升井! 截至17:00,已有115人成功出井! 被困人員出井 井下還有生命嗎? 之后的幾天里,外部的救援任務(wù)依舊在緊鑼密鼓地進(jìn)行著,還有人還活著嗎?礦工的妻子還在外面焦急的等待著丈夫的安全出井,一雙雙淚眼在意通紅。但是獲救人數(shù)定格在115人,沒出來的留給我們的只能是深深地悲痛與教訓(xùn)了。 妻子在依舊在井外焦急地等待丈夫的歸來 事故評析 王家?guī)X煤礦“3·28”特別重大透水事故是一起明顯的責(zé)任事故,也是一起不該發(fā)生的、完全可以避免的事故。通過對此次煤礦安全生產(chǎn)事故的深入分析,可以發(fā)現(xiàn),每次煤礦事故發(fā)生的背后,或多或少都存在著以下幾類原因: 行業(yè)管理弱化,監(jiān)察與監(jiān)管沖突 在我國大部分省市甚至縣級單位,煤礦安全監(jiān)察和監(jiān)管職能分屬于不同的部門,各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)代表國家和政府行使對煤礦生產(chǎn)的安全規(guī)制,而地方安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)則歸屬于地方政府,在對煤礦安全監(jiān)管時必然要受到地方制度的影響。地方政府出于地方利益最大化的考慮,自然有可能與煤礦企業(yè)(尤其是地方煤礦)尋租,出現(xiàn)“監(jiān)管俘獲”。 一 我國已經(jīng)有了較為完備的法律法規(guī),《礦山安全法》、《礦山安全法實施條例》、《煤礦安全員監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)法》等,都為煤礦的安全生產(chǎn)提出了明確的規(guī)范;我們也經(jīng)過了一次又一次的煤礦安全大檢查和整治,然而礦難事故卻屢屢發(fā)生,有關(guān)單位負(fù)責(zé)人法律意識淡薄是其中重要原因之一。 在此次王家?guī)X特大安全生產(chǎn)事故原因的調(diào)查中,國家《煤礦防治水規(guī)定》中明確規(guī)定:嚴(yán)格堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則,一旦發(fā)現(xiàn)水患險情,及時將受水害威脅地點的作業(yè)人員撤到安全地點,并立即采取措施消除水患,而事發(fā)之前,工作面在已經(jīng)出現(xiàn)透水征兆后,沒有按照規(guī)定及時撤人和采取有效應(yīng)對措施。 二 漠視有關(guān)安全法律 三 企業(yè)安全生產(chǎn)管理混亂 除了監(jiān)管制度的缺失以及安全生產(chǎn)法律意識的淡薄,同時人禍也是引起煤礦安全生產(chǎn)事故的重要原因。 在這次事故原因調(diào)查中,華晉焦煤有限責(zé)任公司勞動組織管理混亂,為了趕工期、趕進(jìn)度,當(dāng)班安排14個掘進(jìn)隊同時作業(yè),作業(yè)人員過度集中,且領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度不落實。 同時在對安全生產(chǎn)設(shè)備的管理制度上存在較大的缺陷,據(jù)調(diào)查,在底下的受困人員90%都不會用自救器,只有少數(shù)老礦工才會使用,自救器成了“擺設(shè)”。 10.3 建筑事故 29 1、建筑事故概念 建筑事故是指在建筑工程的施工、裝修和使用過程中,由于當(dāng)事人的過錯,造成建筑工程在安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性方面存在較大缺陷,并給建設(shè)單位或業(yè)主造成人員傷亡和財產(chǎn)較大損失的事件。 在施工過程中發(fā)生的人員傷亡稱建筑安全事故; 工程竣工后,發(fā)現(xiàn)由于設(shè)計、施工、裝修和維護(hù)中的過錯而造成建筑工程達(dá)不到預(yù)期目標(biāo),造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣社會影響,甚至發(fā)生坍塌并造成人員傷亡的事件,稱為建筑工程質(zhì)量事故。 廣義的建筑工程事故還包括由建筑規(guī)劃或施工不當(dāng)造成的環(huán)境事件。 30 2、建筑工程事故的現(xiàn)狀與類型 改革開放以來我國建筑業(yè)迅猛發(fā)展,已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱嚴(yán)業(yè)。但由于我國建筑行業(yè)仍處于勞動密集粗放型,導(dǎo)致建筑事故頻發(fā),事故次數(shù)和傷亡人數(shù)始終沒有得到有效遏制。 31 按照在房屋建筑新建、擴(kuò)建、改建活動中,或已建成房屋建筑因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成的一次性傷亡人數(shù)與直接經(jīng)濟(jì)損失,將建筑事故分為4個等級; 32 33 江西一大學(xué)建筑施工事故造成1死18傷 武漢“9.13”重大建筑施工事故 3、建筑事故發(fā)生的原因 建筑工程規(guī)模大,工藝復(fù)雜,流動性大,高處作業(yè)多且暴露性強(qiáng),誘發(fā)安全事故的因素眾多,主要有上述幾個方面: 34 人的不安全行為 重大自然災(zāi)害 技術(shù)性原因 物的不安全狀態(tài) 建筑事故 不良的施工環(huán)境 組織管理缺陷 1)人的不安全行為 人的不安全行為是指能造成事故的人為錯誤,是事故發(fā)生的直接原因 作業(yè)人員職業(yè)技能低下,不了解基本的安全技術(shù)規(guī)范和安全技術(shù)措施,違章操作; 安全意識薄弱,冒險進(jìn)入不安全場所,使用不安全設(shè)備,不正確使用個人防護(hù)用品、用具,不安全裝束; 領(lǐng)導(dǎo)安全意識淡薄,缺乏責(zé)任心,對事故發(fā)生抱有僥幸心理,違章指揮等。 35 2)物的不安全狀態(tài) 設(shè)備和材料處于不安全狀態(tài)也是事故發(fā)生的直接原因; 缺乏設(shè)備安全管理制度,維護(hù)保養(yǎng)不及時,帶病或超負(fù)荷運轉(zhuǎn); 土方開挖、模板、腳手架和起重吊裝等工序缺少規(guī)范的設(shè)計計算資料; 防護(hù)裝置缺乏或高度、強(qiáng)度不夠,安全保險裝置、安全警示標(biāo)志、報警裝置等缺乏或有缺陷; 個人防護(hù)用品(如安全帽、安全帶、防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡、面罩等)缺少或有缺陷; 建筑材料質(zhì)量差,尤其是鋼筋與構(gòu)架的強(qiáng)度不夠。 36 3)不良的施工環(huán)境 建筑施工現(xiàn)場一般是露天環(huán)境,各工種交叉作業(yè),互相干擾,環(huán)境復(fù)雜; 照明光線過暗或過強(qiáng)導(dǎo)致作業(yè)現(xiàn)場視物不清,通風(fēng)不良、粉塵飛揚、噪聲刺耳; 作業(yè)場所狹窄、雜亂,施工材料、機(jī)具擺放雜亂無序; 生產(chǎn)及生活用電私拉亂接; 施工現(xiàn)場地質(zhì)環(huán)境不利(有暗河、井穴等); 惡劣天氣,如高溫、大風(fēng)、嚴(yán)寒、雨雪、雷電、冰雹等。 37 4)組織管理缺陷 一些建設(shè)單位不按法律、法規(guī)和建設(shè)程序辦事,工程層層分解發(fā)包,工程款被挪用和長期拖欠,建筑材料和構(gòu)件以次充好,偷工減料,安全生產(chǎn)費用投入不足,加上強(qiáng)行縮短合同工期,導(dǎo)致交叉施工、疲勞作業(yè)和建筑構(gòu)件沒有達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài),最終釀成安全事故或質(zhì)量事故。 有的施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱,安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全,目標(biāo)管理不到位,沒有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施; 缺乏對職工的安全教育和技能培訓(xùn); 有的企業(yè)甚至把施工任務(wù)分包或承包給根本不具備施工條件或缺乏資質(zhì)的作業(yè)隊伍和人員; 部分監(jiān)理單位監(jiān)管不到位,工程驗收走過場,對現(xiàn)場安全事故隱患沒有及時作出處理,甚至隱瞞事故真相; 重大的建筑工程質(zhì)量事故往往與腐敗行為有關(guān)。 38 5)技術(shù)性原因 違反基本建設(shè)程序 不作可行性研究,無證設(shè)計或越級設(shè)計,無圖施工、盲目蠻干; 對建筑設(shè)計審查不嚴(yán)。 不認(rèn)真進(jìn)行地質(zhì)勘察 隨便確定地基承載力; 勘測鉆孔間距太大,不能全面準(zhǔn)確反映地基情況; 勘測深度不足,沒有查清較深層有無軟弱層、空洞等; 地質(zhì)勘察報告不詳細(xì)、不準(zhǔn)確,導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)計錯誤。 39 5)技術(shù)性原因 設(shè)計計算問題 結(jié)構(gòu)方案不正確; 結(jié)構(gòu)設(shè)計簡圖與實際受力情況不符; 漏算或少算結(jié)構(gòu)荷載; 結(jié)構(gòu)內(nèi)力計算錯誤和組合錯誤; 不按規(guī)范驗算結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性; 違反結(jié)構(gòu)構(gòu)造的規(guī)定。 建筑材料與制品質(zhì)量低劣 水泥強(qiáng)度等級不足、安全性不合格,鋼筋強(qiáng)度低、塑性差,混凝土強(qiáng)度達(dá)不到要求,防水、保溫、隔熱、裝飾材料質(zhì)量差。 40 建筑物使用不當(dāng) 未經(jīng)核算在原建筑物上加層; 任意改變用途加大荷載; 在結(jié)構(gòu)或構(gòu)件上增鑿各種孔洞、溝槽;不 進(jìn)行必要的維修。 復(fù)雜建筑工程項目在技術(shù)難點未妥善解決就急于施工。 施工中忽視結(jié)構(gòu)理論 如不懂土力學(xué)原理造成不應(yīng)發(fā)生的塌方、建筑物移位或裂縫。 41 5)技術(shù)性原因 工藝不當(dāng)。 如土方開挖出現(xiàn)流砂時沒有正確的治理措施; 砌體工程組砌方法不當(dāng),通縫、重縫多; 混凝土拆模太早造成裂縫或局部垮塌等。 不熟悉圖紙或未經(jīng)會審倉促施工; 任意修改設(shè)計, 不按施工規(guī)范規(guī)程操作; 對進(jìn)場材料與制品不按規(guī)定檢查驗收。 42 5)技術(shù)性原因 上述技術(shù)性原因通常都與建筑工程的組織管理缺陷直接相關(guān)。 6)重大自然災(zāi)害 可能引發(fā)建筑施工事故或建筑工程質(zhì)量事故的自然災(zāi)害: 地震、洪水、滑坡、泥石流、大風(fēng)、冰雪、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害或氣象災(zāi)害; 酸雨等環(huán)境災(zāi)害和白蟻、老鼠等生物災(zāi)害。 43 4、建筑事故的預(yù)防 預(yù)防建筑安全事故: 要樹立科學(xué)的安全生產(chǎn)管理理念,構(gòu)建完整的安全生產(chǎn)管理制度; 要構(gòu)建企業(yè)崗位風(fēng)險評價指標(biāo)體系(包括管理、個人行為、環(huán)境衛(wèi)生和物品設(shè)施四方面要素); 要加強(qiáng)對施工人員的安全素質(zhì)教育,并建立意外傷害保險制度; 編制建筑工程安全事故的應(yīng)急預(yù)案,儲備充足的救援物資和器材,并在平時組織搶險救援的演練; 要經(jīng)常組織建筑安全事故隱患排查,及早發(fā)現(xiàn)和消除。 44 4、建筑事故的預(yù)防 預(yù)防建筑工程質(zhì)量事故: 要樹立建筑工程“百年大計,質(zhì)量第一”的觀念; 要建立健全工程質(zhì)量事故懲處制度,構(gòu)成違法的要移送司法機(jī)關(guān)處理; 要搞好工程設(shè)計審查和施工組織設(shè)計審查; 要設(shè)置施工現(xiàn)場質(zhì)量檢查員,加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)督,尤其是檢查建筑材料的質(zhì)量和施工作業(yè)質(zhì)量; 搞好工程驗收,堅決抵制外界干擾和腐敗行為,不折不扣執(zhí)行驗收結(jié)論。 45 4、建筑事故的預(yù)防 預(yù)防建筑工程塌方事故 塌方是建筑土方工程最容易發(fā)生的事故(場地平整,基坑、基槽、路基及建筑物基礎(chǔ)開挖、回填和壓實等) 土石破碎,水浸后滑動或塌落; 土石堅固性較差,基巖面或夾層傾斜度較大,施工時坡腳被破壞引起滑坡; 土堆密實性差,堆體超高造成塌方。 預(yù)防建筑工地高處墜落事故 高處作業(yè)是指在基準(zhǔn)面2m以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)(腳手架、龍門架上作業(yè)和建筑物外墻清洗) 越高越危險,輕者重傷、致殘,重者死亡 46 四川西充一工地發(fā)生塌方事故 建筑工程塌方事故主要預(yù)防措施 施工前做好地質(zhì)、水文和地下管道的調(diào)查勘察,制定合理的開挖方案。 排除地表水和地下水,防止沖刷、浸流產(chǎn)生滑坡或塌方; 自上而下挖土,嚴(yán)禁掏洞施工。開挖隧洞施工應(yīng)有嚴(yán)密防護(hù)措施。開挖土方時作業(yè)人員不得進(jìn)入機(jī)械作業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行清理或找坡作業(yè); 嚴(yán)格按照土質(zhì)和深度放坡。基坑、基槽作業(yè)時應(yīng)在施工方案中確定攀登設(shè)施及專用通道,作業(yè)人員不得攀爬模板、腳手架等臨時設(shè)施; 如施工區(qū)域狹窄或為其他條件所限不能放坡時,應(yīng)采取固壁支撐措施。根據(jù)開挖深度、土質(zhì)、地下水位、施工方法及相鄰建筑物況設(shè)計支撐。拆除支撐時應(yīng)按回填順序自下而上逐層拆除隨拆隨填,必要時采取加固措施; 指定專人指揮、監(jiān)護(hù),發(fā)現(xiàn)土壤有位移、裂縫、或滲漏時應(yīng)立即停止施工,采取加固措施,排除險情; 久旱突降暴雨易引發(fā)塌方。北方在早春解凍期施工,應(yīng)檢查基坑、基槽和基礎(chǔ)樁支護(hù),無異常情況方可施工。 47 建筑工地高處墜落事故主要預(yù)防措施 施工單位在編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)制定預(yù)防高處墜落事故的安全技術(shù)措施。 從事登高和懸空作業(yè)的人員必須通過專門的安全技術(shù)培訓(xùn),考核合格取得操作證才能上崗;作業(yè)中必須系好安全帶或安全繩; 從事一般性高處作業(yè)人員要穿戴好勞動防護(hù)用品,衣著要靈便,穿軟底防滑鞋。嚴(yán)格遵守各項安全操作規(guī)程和勞動紀(jì)律; 作業(yè)層腳手架的腳手板應(yīng)鋪設(shè)嚴(yán)密,下部用安全平網(wǎng)兜底。腳手架外側(cè)采用密目式安全網(wǎng)做全封閉,不得留有空隙,并可靠固定在架體上; 高處作業(yè)的物料應(yīng)堆放平穩(wěn),不可置在臨邊或洞口附近放置。拆卸物料、剩余材料和廢料要及時清理運走。作業(yè)場所有墜落可能的任何物料都要一律先拆除或固定; 作業(yè)前和作業(yè)過程中要及時檢查臨邊洞口的安全設(shè)施是否有效,若有缺陷或隱患務(wù)必及時報告并立即處理,發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的隱患應(yīng)立即停止作業(yè)。 大風(fēng)或雷雨天氣應(yīng)停止高處作業(yè)。腳手架木板上有冰雪時,應(yīng)在其掃除干凈或徹底融化后才開始作業(yè)。 48 深圳市南山區(qū)“2.20”某電廠高處墜落事故 一、事故簡介 2002年2月20日,深圳市南山區(qū)某電廠建筑工程發(fā)生一起高處墜落事故,造成3人死亡。 10.4 建筑事故案例 二、事故發(fā)生經(jīng)過 2002年2月20日上午,某電廠5.6號機(jī)組續(xù)建工程現(xiàn)場,屋面壓型鋼板安裝班組5名工人在6號主廠房屋面板安裝壓型鋼板。在施工中未按要求對壓型鋼板進(jìn)行錨固,即向外安裝鋼板,在安裝推動過程中,壓型鋼板兩端用力不均,致使鋼板一側(cè)向外滑移,帶動3人失穩(wěn)墜落至三層平臺死亡,墜落高度19.4米。 三、事故原因分析 1、技術(shù)方面 (1)臨邊高處懸空作業(yè),不系安全帶。 (2)違反施工工藝和施工組織要求進(jìn)行施工。根據(jù)施工組織設(shè)計要求,鋪設(shè)壓型鋼板一塊后,應(yīng)首先進(jìn)行固定,再進(jìn)行翻板,而實際施工中既未固定第一張板,也未翻板,而是采取平推鋼板,由于推力不均從而失穩(wěn)墜落。 (3)施工作業(yè)面下無水平防護(hù)(安全平網(wǎng)),缺乏有效的防墜落措施。 2、管理方面 (1)教育培訓(xùn)不夠,工人安全意識淡薄,違章冒險作業(yè)。 (2)項目部安全管理不到位,專職安全員無證上崗,項目部對當(dāng)天的高處作業(yè)未安排專職安全員進(jìn)行監(jiān)督檢查,致使違章和違反施工工藝的行為未能及時發(fā)現(xiàn)和制止。 (3)施工組織設(shè)計、方案、作業(yè)指導(dǎo)書中的安全技術(shù)措施不全面,沒有對錨固、翻板、監(jiān)督提出嚴(yán)格的約束措施,落實按工序施工不力,缺少水平安全防護(hù)措施。 四、事故的結(jié)論和教訓(xùn) (1)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全管理體系要從公司到項目到班組層層落實,切忌走過場。切實加強(qiáng)安全管理工作,配備足夠的安全管理人員,確保安全生產(chǎn)體系正常運作。 (2)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的制度建設(shè)。安全防護(hù)措施、安全技術(shù)交底、班前安全活動要全面、有針對性,既符合施工要求,又符合安全技術(shù)規(guī)范的要求,并在施工中不折不扣地貫徹落實,不能只停留在方案上,施工安全必須實行動態(tài)管理,責(zé)任要落實到班組,落實到現(xiàn)場。 (3)進(jìn)一步加強(qiáng)高處墜落事故的專項治理,高處作業(yè)是建筑施工中出現(xiàn)頻率最高的危險性作業(yè),事故率也最高,無論是臨邊、屋面、外架、設(shè)備等都會遇到。在施工中必須針對不同的工藝特點,指定切實有效的防范措施,開展高處作業(yè)的專項治理工作,控制高處墜落事故的發(fā)生。 (4)堅決杜絕群死群傷的惡性事故,對易發(fā)生群死群傷事故的分布分項工程要制定有針對性的安全技術(shù)措施,確保萬無一失。 (5)加強(qiáng)民工的培訓(xùn)教育,努力提高工人的安全意識,開展安全生產(chǎn)的培訓(xùn)教育工作,使工人樹立“不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害”的安全意識,努力克服培訓(xùn)教育費時費力的思想,糾正只使用不教育的做法。
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