一、彭家莊互通工程簡介

彭家莊互通為京港澳高速公路和黃石高速公路立交互通，主線為MK268+109—MK270+212.767,全長2.104KM，匝道有A、B、C、D、E、F、G、H共八座，其中主線、C匝道及G匝道上跨石黃高速公路施工。鉆孔樁基礎最大深度31m，最小深度12m，墩臺為實體墩臺，最高高度為11.5m，最底高度為4.5m。

二、工程施工安全分析

根據(jù)工程實際情況分析，可能存在如下不安全因素造成事故：

1、觸電

2、腳手架跨塌

3、高空作業(yè)落物打擊

4、高處作業(yè)墜落

5、主線11號墩與石黃高速交叉作業(yè)（樁基、墩臺和架梁施工）防護不到位或疏導不力

6、C匝道11號、至G匝道20號與石黃高速交叉作業(yè)（樁基、墩臺和架梁施工）防護不到位或疏導不力

 

三、安全預控

1、成立專項施工安全預控領導小組（聯(lián)系號碼見附件1）

成立以項目經理宋林為組長，項目書記、安全總監(jiān)、項目副經理為副組長，項目部安全員及各部門主管為成員的安全預控領導小組。

組 長： 宋 林 

副組長： 李曉波   許國華   魏鐵成   李井喜   張文學 

成 員： 周寶豐   曾可端   陳利華   胡功斌   戢良才 

鄒智良   胡宗友   張洪兵   李 繼

2、建立并落實安全生產責任制

明確各部門及人員責任，實行崗位責任制，把安全納入承包責任制；逐級簽訂包保責任狀，明確分工，責任到人，做到齊抓共管，抓管理，抓制度，抓隊伍素質，盯住現(xiàn)場，跟班作業(yè)，抓住關鍵，預防為主。

（1）項目經理、副經理、安全總監(jiān)、總工程師安全職責

a)對項目安全保通工作承擔全面領導、管理責任。

b)認真貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策、法規(guī)和上級指示、制度、辦法，制定、完善和實施本項目安全制度、規(guī)定、措施；

c)隨時了解本項目安全狀況，召開安全保通例會，分析安全情況，安全趨勢，找出存在問題和隱患，采取措施并組織實施；

d)施工前向安全管理人員進行技術交底，經常檢查貫徹執(zhí)行情況。

e)審定安全技術措施，積極組織力量，確保措施的落實，并不斷改善條件；

f）組織安全大檢查，重點檢查專項方案的落實情況，深入現(xiàn)場，檢查施工方法、勞保用品、設備、工具、職業(yè)健康、安全設施等情況，及時消除隱患，致力與安全整改；

g）對員工定期進行安全教育，配合上級組織好對特殊工種工人的培訓、考試、發(fā)證工作。特殊工種必須持證上崗，無證者應及時調離特殊工種崗位；

h）充分發(fā)揮安全管理人員的作用，尊重和支持他們的“三大權利”；

i）督促有關部門按規(guī)定及時準備和發(fā)放防護用品。

j）發(fā)生重傷以上事故后，安全保通領導要立即趕赴現(xiàn)場，組織搶救、保護現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大，有關部門應將事故及時上報，采取預防重復性事故的措施，主持重傷及多人輕傷重大未遂事故的調查分析。提出事故調查報告；

 （2）安全環(huán)保部職責

a）監(jiān)督檢查本項目貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策、法規(guī)以及上級頒發(fā)的條例、規(guī)則、規(guī)定、細則、制度、辦法、措施，開展安全活動等；

b）深入施工作業(yè)現(xiàn)場，掌握職業(yè)健康安全動態(tài)，發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出整改意見并督促落實，制止違章作業(yè)和違章指揮，遇有險情或危及人身安全時，有權暫停生產或指揮作業(yè)人員撤離險區(qū)，并立即報告給有關領導處理；

c）參加安全會議及生產會議，參加傷亡事故與行車事故的調查分析，定期研究事故發(fā)生、發(fā)展趨勢和重大安全問題，提出改進建議和要求；

d）監(jiān)督檢查和配合有關部門進行對新工人上崗的“三級教育”調換工作崗位職業(yè)健康安全教育、特殊工種的培訓、考試、發(fā)證工作；

e）參加項目部組織的定期與不定期的安全生產檢查，對查出的問題和隱患以安全通知書等形式上報下達，限期改進、整改。

f）督促檢查勞保經費合理使用，參加安全研討和技術鑒定；

g）負責制訂安全管理辦法和保通措施，督促或協(xié)助有關部門制訂安全技術規(guī)則、安全操作細則，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；

h）分析和總結安全管理典型，推廣先進經驗；

i）負責傷亡事故的報告及統(tǒng)計工作，并對其準確性負責。

（3）工程部安全職責

對本項目安全工作負技術管理責任。

a）在施工技術管理過程中，貫徹執(zhí)行上級和本單位有關勞動保護工作和工業(yè)衛(wèi)生的指示、方針、政策、規(guī)程、規(guī)則和有關制度規(guī)定；

b）重點工程部位或技術性復雜、危險性大的施工點，如采用新技術、新工藝、新材料、新設備、新結構、使用有毒材料，必須編制專門技術交底書，并檢查貫徹執(zhí)行情況；

c）深入現(xiàn)場，檢查施工方法、生產過程、工地布置、生產機具設備、職業(yè)健康安全防護設施等方面存在的問題。及時處理不安全因素，糾正制止違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)險情危及人身安全時，應立即停止作業(yè)，將人員撤離險區(qū)，并及時報告單位領導組織處理，配合制定現(xiàn)場施工安全方案；

d）制定季節(jié)施工防寒、防震等安全措施，并督促實施；

e）參與檢查，對安全隱患提出技術整改方案。

f）參與事故調查處理，并提出預防措施建議。

 

（4）領導小組成員安全職責

a）貫徹執(zhí)行國家職業(yè)健康安全生產的政策、法規(guī)以及上級和業(yè)主頒發(fā)的條例、規(guī)則、規(guī)定、細則、制度、辦法；

b）制定職業(yè)健康安全措施，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；

c）深入施工作業(yè)現(xiàn)場，掌握安全動態(tài)，發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出整改意見，制止違章作業(yè)和違章指揮，遇有險情或危及人身職業(yè)健康安全時，有權暫停生產或指揮作業(yè)人員撤離險區(qū)，并立即報告給有關領導處理；

d）參加安全生產檢查，對查出的問題用通知書等形式及時上報下達，并要求違章單位限期整改；

（5）施工班組職責

施工班組橋涵施工一隊負責人跟項目部簽定安全包保責任狀，對施工全過程的安全負責：

（a）組長每天上班前，安排工作同時，提醒有關施工人員所從事的作業(yè)存在的安全隱患，并告知其防范措施。

（b）下班時間，班組長對施工現(xiàn)場進行檢查，做好交班記錄，

（c）施工人員施工完畢時，對自己從事的工作進行檢查，收集好工器具，整理好現(xiàn)場。

3、強化安全教育，提高安全意識

結合《安全生產法》、《安全生產條例》對操作人員進行安全方面權利、義務的教育，提高其安全意識，根據(jù)工程的進展情況，對施工操作人員進行安全技術交底，提醒他們的現(xiàn)場安全防范意識，從人的意識上強化安全管理。

（6）具體方案（編制有兩套方案）：交通疏導布置圖見附件

a、項目總工和安全總監(jiān)負責聯(lián)系石黃高速管理處提出申請，上報保通方案并審批；

b、在主線橋10號墩和石黃高速空地搭設保通指揮所，統(tǒng)一協(xié)調指揮；在封閉兩端及施工點各安排1名安全值班人員，配備反光背心和對講機，配合高速交警工作；

4、安全技術措施

（1）低壓、或高壓觸電傷亡事故防范

a、現(xiàn)場用電采用三相五線制，移動照明用電采用三級配電，電線按標準要求分色；

b、電線架設高度室外最低垂度不小于5m，室內距地面高度不低于2.5m；

c、電線不得直接掛設在鋼管腳手架上，電線通過道路時應加設套管，以免壓裂觸電；

d、對施工用電線路應經常進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；

e、配電箱、開關箱應按要求設置在干燥、通風和不易被撞擊的地方，如必須在室外還需采取防雨措施，施工用電線路應設觸電保護裝置；

f、生活照明線路架設和燈具安裝統(tǒng)一由電工操作，對照明和插座分線嚴禁亂拉線安裝，不得在照明線路上使用大功率電器；

g、按要求對電氣設備和外露金屬設接地和防雷裝置；

h、所有機電設備均實行定人定機負責制，非專業(yè)人員不得操作機電保護裝置；

i 現(xiàn)場必須使用安全配電箱，垂直運輸機械必須設保護裝置；

j、電焊、氧割等設備應嚴格按有關操作規(guī)程操作；

k、所有機電設備均應設置漏電保護裝置。電閘應用盒安裝，電線、開關按規(guī)定裝置、架設，振動器開關應靈活良好；

l、井架、卷揚機、振動器等機電設備及電線、鋼絲繩應隨時檢查，有老化、破損的電線、鋼線繩應及時更換；

m、變配電室通風良好，防潮防雨、防火，進出戶線有橫擔及防水彎頭，停電工作時操作手柄應上鎖或掛標牌，每年應有值班記錄；

n、配電裝置應采用安全配電箱，應用鎖并防雨。懸掛高度1.5m以上，外殼應接地或接零，箱內裝有漏電保護器。鐵制配電箱進出線應穿絕緣管，移動配電箱（板）及電器設備須使用三芯（220V）或四芯（380V）橡皮護套軟線，導線長度不得超過100m，瓷插保險、閘刀及插座不得破損；

o、所有電氣機械設備及插座，均需單件接地或接零，同一臺供電變壓器不允許一部分接地，另一部分接零。熔絲應符合規(guī)定不得用銅絲或鋁絲代替；

p、非專業(yè)電工禁止操作電的作業(yè)。

q、專職安全員隨時抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時改正。

（2）腳手架跨塌事故防范

a.在結構物施工中，尤其墩、蓋梁施工需要搭設比較大型的腳手架時，施工組織設計必須根據(jù)腳手架所承受的荷載進行設計，并應保證安全系數(shù)。施工前由工程部對地基進行承載力試驗，達到承載力要求方可搭設腳手架，承載力不夠時，必須采取地基加固措施，施工中必須嚴格按照設計施工，防止腳手架因搭設不滿足承載力而造成塌陷，施工過程中設專人進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

b.腳手架拆除前，混凝土必須達到強度要求時，方可進行拆除施工。拆除時，必須嚴格按照操作程序進行，不得盲目的進行。

c.在高墩施工時，分段施工，腳手架高層搭設時，下層腳手架跟已澆注的混凝土墩身連接成整體，提高腳手架的穩(wěn)定度。

（3）高空作業(yè)落物打擊事故的防范

a.高空作業(yè)嚴禁分層交叉作業(yè)，防止因上層落物傷及下層施工人員；

b.現(xiàn)場作業(yè)人員必須佩帶好安全帽，在地面作業(yè)的人員，必須要離開上層作業(yè)人員垂直距離5米以上，如必須要進入危險地帶，必須帶好安全帽，并提醒上層作業(yè)人員注意。

c.上層作業(yè)人員在運輸工器具及相關物質時，嚴禁拋擲，如下層有人員時，必須提醒下層作業(yè)人員離開危險區(qū)。

（4）高空作業(yè)墜落事故防范措施

a.高處作業(yè)安全危險控制措施，加強安全防護，設安全網，作業(yè)人員要穿防滑鞋、安全帽及系好安全帶，關鍵部位安排專人監(jiān)督，要安排具備資格的操作人員上崗，配齊防暑勞保用品，要保證冬季和夏季防寒防暑，保證高處作業(yè)安全措施的落實和控制。

b.加強對職工的安全教育，堅持安全檢查制度和“三工”交接制度，作好對新職工的三級教育工作，確保安全生產。

c.安全帶不用時要妥善保管，不可接觸高溫、明火、強酸、強堿或尖銳物體。使用時要高掛低用，防止擺動碰撞，繩子不能打結，鉤子要掛在連環(huán)上，當發(fā)現(xiàn)安全帶有異常情況時要立即更換，換新繩時要加強套，使用3米以上的長繩要加緩沖器。

    四、施工的安全要求：

1、基本要求

（1）施工前要求對施工現(xiàn)場、機具設備、安全防護設施及勞動保護用具等，進行全面檢查，確認符合安全要求后方可施工；

（2）挖掘機等機械在作業(yè)時，機身作業(yè)半徑安全距離應視基坑深度、坡度、土質情況而定。一般應不小于1.0m，堆放材料及機具時不小于0.8m；

（3）禁止在不穩(wěn)定的邊坡和墩柱、系梁和蓋梁下面搭建工棚，找到合理的堆放孔樁渣料場地，保證周邊環(huán)境衛(wèi)生；

（4）場地的拉線、架線和搭架子工作必須由持有特殊工種操作證的工人進行操作?，F(xiàn)場用電要執(zhí)行《現(xiàn)場臨時用電安全規(guī)定》，以免造成用電傷亡事故。腳手架搭建要穩(wěn)固，按規(guī)定設斜支撐和剪刀撐，以保證不發(fā)生架子坍塌傷亡事故。

2、施工測量放樣工作

（1）工作時應注意取得高速交警安全許可，注意周圍環(huán)境，避免發(fā)生被碰撞等人身安全事故；

（2）測量儀器要架設穩(wěn)定后再進行測量，避免發(fā)生測量儀器損壞的安全事故。

3、鋼筋籠加工、安裝施工

（1）進場鋼筋應分類堆放整齊，不得阻礙交通；

（2）電氣焊作業(yè)人員必須持證上崗，并按《電氣焊工崗位安全標準》進行操作；

（3）鋼筋轉移、吊運必須使用合格鋼絲繩、雙繩兩點吊運，禁止單繩、單點起吊。綁扎鋼筋前必須焊牢架立筋和支撐筋；

（4）鋼筋籠吊裝作業(yè)前必須搭好腳手架及作業(yè)平臺，并在平臺外側設欄桿，墩柱高10m以上時應加設安全網。

（5）高空作業(yè)人員必須配備安全帽、安全帶和防滑鞋；

（6）液壓系統(tǒng)組裝完畢后，必須進行全面檢查，施工過程中，液壓設備應由專人操作，并應經常維護，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；

（7）鋼筋籠的吊裝作業(yè)應遵守“高處作業(yè)”的安全規(guī)定，工程技術部應提前編制單項施工方案及安全技術措施，并向參加鋼筋吊裝施工人員進行安全技術交底。

4、模板安裝施工

（1）模板吊裝作業(yè)前必須檢查液壓系統(tǒng)是否可以正常運行。施工過程中，液壓設備應由專人操作，并應經常維護，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；

（2）模板吊裝作業(yè)時應遵守“高處作業(yè)”的安全規(guī)定，工程技術部應提前編制單項施工方案及安全技術措施，并向參加模板吊裝施工人員進行安全技術交底。

5、混凝土澆筑施工

（1）使用人工運輸混凝土施工工藝

①混凝土澆筑前必須認真檢查腳手架、跳板的搭設寬度、坡度和強度等是否滿足安全要求。檢查腳手架兩側是否安裝護欄，護欄強度是否滿足安全要求；

②腳手架和作業(yè)臺上堆放的物品不得超過設計荷載；

③檢查混凝土料斗是否固定牢靠，下料串筒是否聯(lián)結正常；

④混凝土運輸時，手推車作業(yè)人員要注意相互避讓，待停穩(wěn)后方可下料；

⑤腳手架的穩(wěn)定情況要設專人進行監(jiān)控，運行不正常時立即停止混凝土運輸工作，等安全隱患排除后繼續(xù)施工；

⑥混凝土振搗作業(yè)人員必須等砼料下完后再下倉進行振搗。

（2）使用吊罐澆筑混凝土施工工藝

①混凝土澆筑前必須認真檢查砼罐的吊環(huán)、罐體焊縫有無裂紋，發(fā)現(xiàn)有明顯損壞的砼罐必須停止使用。同時檢查導管排架是否穩(wěn)固；

②施工漏斗連接必須牢靠，上、下聯(lián)絡通暢，發(fā)現(xiàn)料斗堵塞必須及時疏通；

③指揮人員必須密切注意吊罐運行情況，吊罐下嚴禁站人。混凝土振搗作業(yè)人員必須等砼料下完后再進行振搗；

④腳手架的穩(wěn)定情況要設專人進行監(jiān)控，運行不正常時立即停止混凝土澆筑工作，等安全隱患排除后繼續(xù)施工。

（3）使用泵送混凝土澆筑施工工藝

①砼泵工作時，導管兩側1米、出口正前方30米，禁止站人；

②導管巡查員在檢查導管的同時，必須檢查導管排架的穩(wěn)定狀況；

③導管拆后必須抬放到平穩(wěn)的場地上，不得隨意堆放在排架上；

④腳手架的穩(wěn)定情況要設專人進行監(jiān)控，運行不正常時立即停止混凝土澆筑工作，等安全隱患排除后繼續(xù)施工。

五、應急預案及響應

1. 應急組織及職責

項目部應急指揮領導小組組織機構及人員安排如下：

1.1 應急指揮領導小組組織機構

組 長：項目經理（宋林）

副組長：項目書記（李曉波）、副經理（張文學、李井喜）、安全總監(jiān)（許國華）、項目總工（魏鐵成）  

1.1.1 自救組：由副經理（張文學）、安全部長（張有為）、現(xiàn)場安全員（譚叢明）、各施工班組工班長組成。

1.1.2 救護組：由項目書記（李曉波）、調度（李繼）、各施工隊及項目應急車輛司機組成。

1.1.3 疏導組：由副經理（李井喜）、質檢部長（胡功斌）、各施工隊值班人員組成。

1.1.4 保障組：由總工（魏鐵成）、設備部長（戢良才）、工程部長（周寶豐）、物資部長（付軍）、計經部長（曾可端）、財務部長（胡宗友）、各施工隊負責人組成。

1.1.5 善后組：由書記（李曉波）、辦公室主任（楊勇）、各施工隊負責人員組成。

1.1.6 調查組：由安全總監(jiān)（許國華）、副經理（張文學）、工程部長（周寶豐）組成。

1.2 應急崗位職責

1.2.1 組長的職責

（1） 執(zhí)行國家、地方、行業(yè)、上級有關安全應急管理的法律法規(guī)、標準和應急預案；

（2）隨時掌握項目現(xiàn)場事故災害及險情；

（3）根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，啟動并組織實施項目現(xiàn)場處置方案，向指揮部應急指揮領導小組報告有關情況；

（4）確保應急資源配備投入到位，組織項目應急演練，指揮項目應急行動。

1.2.2 副組長的職責

（1）協(xié)助組長開展應急指揮工作，組長不在位時，代行其職責；

（2）組織編制現(xiàn)場處置方案，落實項目應急行動，組織搞好培訓和演練；

（3）負責現(xiàn)場應急處置，根據(jù)險情發(fā)展，提出改進措施；

（4）組織落實現(xiàn)場善后恢復。

1.2.3 自救組職責

實施現(xiàn)場處置，將人員和設備迅速撤離危險地點，根據(jù)現(xiàn)場情況，適時調整并調集人員、設備和物資搜救被困人員。

1.2.4 救護組職責

負責現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉運工作。

1.2.5 疏導組職責

維護現(xiàn)場，將獲救人員轉至安全地帶；對危險區(qū)域進行有效的隔離。

1.2.6 保障組職責

提供技術保障，并保證應急處置的通訊暢通，物資、設備和資金及時到位及后勤供給。

1.2.7 善后組職責

妥善安撫傷亡人員及其家屬，配合指揮部做好理賠工作。

1.2.8 調查組職責

按要求提供事故情況和相關資料，參與評估事故影響程度和損失，提出防止事故重復發(fā)生的意見和建議，評估險情，判斷是否啟動現(xiàn)場處置方案。

2. 應急處置程序

2.1 當發(fā)生險情時，值班人員立即組織危險區(qū)域施工人員撤離，迅速報告應急自救組長，自救組長迅速上報指揮部應急值班室。

2.2 報警方式采用警報器、喊話或其它方式疏散人員，并采用電話向應急指揮領導小組值班室報警。

2.3 當事故有擴大趨勢時，應急自救組長向指揮部應急指揮領導小組申請啟動應急預案，及時與地方政府、應急救援隊伍、公安、消防、醫(yī)院等相關部門取得聯(lián)系，確保24小時聯(lián)絡暢通，聯(lián)絡方式采用電話、傳真、電子郵件等?；鹁娫挘?19，急救電話：120，紅十字會急救電話：999，交通報警電話：122。

2.4 現(xiàn)場應急指揮領導小組通過上述聯(lián)絡方式向有關部門報警，報警的內容主要是：事故發(fā)生的時間、地點、背景，造成的損失（包括人員受災情況、人員傷亡數(shù)量、造成的直接經濟損失），已采取的處置措施和需要救助的內容。