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加大安全投入強化基礎管理

文檔作者：胡政明文檔來源：豐城市河西煤礦		點擊數(shù)：	更新時間： 2020年12月24日
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江西煤炭科技
JIANGXI COAL SCIENCE &amp;amp; TECHNOLOGY
2011年第3期
N0．3 2O11
中圖分類號：X92
加大安全投入 強-ft．基礎管理
胡政明
(豐城市河西煤礦，江西豐城331100)
文獻標識碼：C 文章編號：1006—2572(2011)03-0140—03
Increasing Safety Input and Strengthening Basic Management
Hu Zhengming
(Hexi Colliery of Fengcheng，F(xiàn)engcheng，Jiangxi 331100)
河西煤礦是個有著5O多年開采歷史的地方國有煤
礦，隸屬于豐城市。現(xiàn)生產(chǎn)的巷Ⅱ井1993年建成投產(chǎn)。
2006年復核生產(chǎn)能力9萬t／a。采用斜井開拓、中央并列
式通風方式。屬高瓦斯礦井，煤塵具有爆炸性，煤層自然
發(fā)火等級為(II)級自燃。
近年來，全礦干部職工大力弘揚“團結(jié)務實、創(chuàng)新奉
獻”的企業(yè)精神，堅持科學發(fā)展觀，以安全生產(chǎn)為重點，以
隱患治理為主線，以建設“安全、文明、和諧”河西礦和本質(zhì)
安全型礦井為目標，大力推行采煤方法和支護方式改革，
加強對礦井通風系統(tǒng)、提升系統(tǒng)的技術(shù)改造，不斷增強企
業(yè)的生機和活力，連續(xù)多年被評為省級先進企業(yè)，2008年
～ 2Ol1年連續(xù)4年受到了國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局實現(xiàn)
安全生產(chǎn)1000天以上的表彰，截至2010年12月31日，實
現(xiàn)安全生產(chǎn)4742天。該礦主要做了以下幾方面的工作：
1 健全完善各項制度，狠抓措施落實
一是進一步完善安全生產(chǎn)管理制度，建立健全安全生
產(chǎn)責任制。首先明確企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，堅持以
人為本，始終把保護從業(yè)人員的生命安全和職業(yè)健康做為
工作的出發(fā)點和立足點。認真貫徹“安全第一、預防為主、
綜合治理”的方針。該礦在完善安全生產(chǎn)管理制度的同
時，建立健全了安全生產(chǎn)責任制，明確了主要負責人，分管
負責人，技術(shù)負責人，生產(chǎn)輔助單位和各崗位人員承擔的
安全生產(chǎn)責任，把安全生產(chǎn)責任逐級逐項分解，落實到井
口、工區(qū)和各崗位人員。每年初，該礦都要逐級簽訂安全
生產(chǎn)責任狀，實行風險抵押制度，形成了健全完善的安全
生產(chǎn)責任體系。
二是狠抓各項制度的落實。為落實安全監(jiān)督檢查制
度，礦設立專職安全管理機構(gòu)，成立安全監(jiān)察科，配備5名
專職安全生產(chǎn)管理人員，確保每班都有專職安全檢查人員
在井下檢查監(jiān)督安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的落實。該礦堅
· 140 ·
持礦每月2次，井口每月3次的安全生產(chǎn)檢查制度，礦長
堅持每月召開1次安全生產(chǎn)辦公會議，且堅持每晚召開由
安全生產(chǎn)管理人員、工區(qū)長參加的安全生產(chǎn)調(diào)度會議(安
全例會)，專門解決安全生產(chǎn)中存在的問題。同時狠抓了
干部下井帶班制度，隱患排查制度，出入井人員清點和入
井檢身制度的落實。
三是認真貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全
生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)~2010J23號)精神，嚴格按照《煤礦
領(lǐng)導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局
令第33號)要求，狠抓礦領(lǐng)導帶班下井制度的落實，制定
了《煤礦領(lǐng)導帶班下井制度》，明確了帶班下井的人員和每
月帶班下井的次數(shù)，規(guī)定礦長每月帶班下井不得少于6
次，生產(chǎn)、安全、機電副礦長和技術(shù)負責人每月帶班下井不
得少于13次，并將礦領(lǐng)導帶班下井的情況和帶班領(lǐng)導的
姓名和職務，在井口明顯位置掛牌公示，將礦領(lǐng)導每月的
帶班下井計劃安排和實際帶班下井情況，在煤礦公示欄公
示，接受群眾監(jiān)督。對帶班情況每月考核一次，發(fā)現(xiàn)少帶
班一次，向全礦通報，并罰款2000元。同時制定了《礦領(lǐng)
導帶班下井井下交接班制度》，并建立了礦領(lǐng)導帶班下井
檔案。規(guī)定上一班的帶班領(lǐng)導要在井下向接班的領(lǐng)導詳
細說明井下安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事
項等，并認真寫交接班簿。因接班領(lǐng)導未下井實行井下交
接班時，上一班的帶班領(lǐng)導應立即向礦調(diào)度室匯報，在接
班領(lǐng)導未正式接班前，上一班帶班領(lǐng)導必須履行對下一班
的帶班職責，杜絕空班漏帶班的現(xiàn)象。規(guī)定帶礦領(lǐng)導升井
后，必須及時將下井的時間、地點、經(jīng)過、路線、發(fā)現(xiàn)的問題
和處理情況、意見以及交接班等情況進行登記簽名，并與
月度礦領(lǐng)導帶班計劃、帶班下井井下交接班記錄簿等作為
． 檔案，存檔備查。
2 開展隱患排查治理，加強現(xiàn)場安全管理
今年又是一個“安全生產(chǎn)年”，在深入開展安全生產(chǎn)年
活動工作中，該礦根據(jù)《指導意見》和《安全生產(chǎn)事故排查
治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局第16號局長令)的有關(guān)規(guī)
定，結(jié)合礦井實際制定了《河西煤礦深入開展安全生產(chǎn)活
動年工作方案》和《河西煤礦事故隱患排查治理制度》。建
立了安全事故隱患排查治理、整改、消項機制，事故隱患跟
蹤問效制度。并加大隱患排查力度，井口井長每1O天組
織1次事故隱患排查，礦長每半月組織1次全礦性安全生
產(chǎn)事故隱患排查，對查出的隱患進行登記建檔，及時制定
整改措施，落實整改責任人，限期進行整改。并將隱患排
查治理情況書面上報市煤礦安全監(jiān)督管理局。一般事故
隱患排查人員在現(xiàn)場安排組織立即整改，現(xiàn)場不能立即整
改的我們在晚間調(diào)度會上制定整改措施，落實整改事項。
發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，立即停止作業(yè)，采取措施進行處
理。隱患沒有消除，嚴禁恢復作業(yè)。
在隱患排查方面，該礦重點突出了“一通三防”這個關(guān)
鍵。河西煤礦是高瓦斯礦井，該礦始終把瓦斯治理作為重
中之重的工作，認真貫徹國家發(fā)改委、安監(jiān)總局《關(guān)于進一
步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》的有關(guān)規(guī)定，嚴格
落實“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的瓦斯治理十二字
方針，著力構(gòu)建“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到
位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系。認真落實“一通三防”
工作責任制，專門下發(fā)了文件明確各部門職責。
同時加強作業(yè)現(xiàn)場的管理。每個采掘工作面開工前
都編制了作業(yè)規(guī)程，制定了安全技術(shù)措施，并認真貫徹落
實。嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量驗收制度，加強礦井機電管理，建
立健全設備定期查驗、檢測、維護、保養(yǎng)和檢修制度，保證
設備運行正常，杜絕電氣失爆現(xiàn)象。再就是狠抓通風瓦斯
管理，嚴格按規(guī)定檢查礦井瓦斯，堅持“一炮三檢”和“三人
連鎖”放炮制度。嚴禁無風微風作業(yè)，嚴禁瓦斯超限作業(yè)。
3 強化教育培訓，不斷提高干部職工自主保安
意識和依法操作能力
河西煤礦始終把提高職工業(yè)務技術(shù)素質(zhì)作為安全文
明生產(chǎn)的基礎工作來抓，堅持環(huán)境育人，努力創(chuàng)建安全文
化，建立“五個一”的教育陣地，即以采掘頭面為主的安全
教育“一條線”，以井口到井下運輸大巷為主的安全教育
“
一條龍”，以地面工業(yè)廣場為主的安全教育“一條長廊”，
以區(qū)隊、班組學習室為主的安全教育“一園地”，以廣播、板
報為主的安全教育“一載體”，濃厚了安全氛圍。各單位充
分利用周一安全活動日，周五技術(shù)業(yè)務學習日系統(tǒng)學習
《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水規(guī)定》等法
律法規(guī)。礦還分成不同工種、不同層次普遍對井下職工進
行了學習操作規(guī)程的考試。礦安全生產(chǎn)管理人員，特殊工
種作業(yè)人員及時到省安全培訓中心和豐城市煤礦安全培
訓中心進行培訓，經(jīng)考核全部合格，取得了安全資格證和
操作資格證，做到了100 持證上崗作業(yè)。此外，該礦還充
分發(fā)揮了礦四級安全培訓中心的陣地作用，組織職工脫
產(chǎn)、半脫產(chǎn)培訓。每年春節(jié)、“兩會”期間都要辦班對井下
從業(yè)人員進行為期3～5天的收心教育，凡是沒有參加收
心教育的職工一律禁止下井作業(yè)。今年該礦還專門舉辦
了貫徹學習《安全采煤必讀》、《煤礦防治水規(guī)定》培訓班，
使職工了解煤礦瓦斯防治和防治水的基本知識。通過強
化安全教育培訓，不斷提高了職工的自主保安意識和正規(guī)
操作能力，進一步夯實了安全基礎。
4 加大安全投入，提高裝備水平，為安全文明生
產(chǎn)創(chuàng)造條件
河西煤礦以治理隱患、爭創(chuàng)一級安全質(zhì)量標準化礦井
為契機，立足加大安全投入和“科技興安”戰(zhàn)略相結(jié)合，努
力創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井。2010年該礦在全面完成安全技
措的基礎上，又自籌資金400多萬元，進行采煤方法和支
護方式改革，對礦井通風系統(tǒng)、提升系統(tǒng)進行改造。進一
步改善礦井安全條件，提升了礦井裝備水平。
在“一通三防”方面，投入48萬元，擴修一250 m至一
473 121水平回風巷700 m。在提升運輸方面，投入15萬
元，對主斜井提升系統(tǒng)進行改造，實現(xiàn)絞車彈簧閘制動、變
頻制動。在井下提升運輸方面，投資200多萬元，對一250
m、一336 m提升絞車進行了改造，擴修軌道下山近800 m，
使用200多噸礦用1l 工字鋼全部代替坑木支護。在兩條
軌道下山安裝了可摘掛架空乘人裝置(即乘人猴車)。在
頂板管理方面，投資100多萬元，購置單體液壓支柱1300
多套、金屬長梁300根，鉸接頂梁1200根，推行壁式工作面
采煤。巷道支護推廣使用錨噴支護技術(shù)，使用金屬支架代
替木支護。近兩年施工錨噴巷道1800多米，金屬支架巷
道2000多米。在礦容礦貌整治方面，投入4O多萬元，對地
面絞車房、充電房鋪設了地磚，對工業(yè)廣場和生活區(qū)進行
了花園式綠化，對辦公室外墻進行了粉刷，對澡堂墻面鋪
設了瓷磚。使礦容礦貌得到明顯改善。2010年，在國家安
監(jiān)總局關(guān)于繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)年活動中，河西煤礦認
真貫徹《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通
知》(國發(fā)(2010323號)，牢固樹立“安全發(fā)展，預防為主”的
理念，在安全生產(chǎn)工作中嚴格按照“標本兼治，重在治本，
重心下移，關(guān)口前移”的總體思路，堅持以人為本，切實轉(zhuǎn)
變經(jīng)濟發(fā)展方式，把提高經(jīng)濟效益建立在安全生產(chǎn)有可靠
保證的基礎上，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方
針，從管理、制度、技術(shù)等方面，全面加強安全生產(chǎn)管理，堅
持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，強化責任落實和責任追究。按照國
家安監(jiān)總局關(guān)于強力推進煤礦六大系統(tǒng)建設的總體要求，
該礦在建設和完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施
救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡系統(tǒng)的基礎上，又投入2O多萬元，建設
安裝了由北京煤炭科學研究總院礦山安全技術(shù)分院生產(chǎn)
的KJ236型煤礦井下人員定位系統(tǒng)，現(xiàn)在系統(tǒng)運行正常。
該系統(tǒng)的建立，實現(xiàn)了對礦井入井人員的動態(tài)管理，
· 】4】 ·
江西煤炭科技
JIANGXI COAL SCIENCE &amp;amp; TECHNOLoGY
2011年第3期
N0．3 2O11
統(tǒng)負盈虧集團企業(yè)物資管理模式的探討
中圖分類號：F273．4
李為民，楊衍才
(江西省煤田地局二二四地質(zhì)隊，江西分宜336600)
文獻標識碼：B 文章編號：1006—2572(2011)03—0142—02
Probe into M anagement M ode of Uniform Charge for Profit and Loss of Group Enterprise M aterial
Li W eiming，Yang Yancai
(No．224 Geological Team，Jiangxi Coal Field Geology Bureau，F(xiàn)enyi，Jiangxi 336600)
企業(yè)是以追求經(jīng)濟效益為目標的一個經(jīng)濟實體，沒有
良好的經(jīng)濟效益，企業(yè)生存就難以維系。企業(yè)要取得良好
的經(jīng)濟效益，在市場競爭中立足，有效的管理是企業(yè)須采
取的必要手段。成熟的物資管理模式又是企業(yè)控制生產(chǎn)
成本的主要方法．統(tǒng)負盈虧的集團企業(yè)，面對眾多子公司
的生產(chǎn)經(jīng)營活動，如何管理控制物資成本，節(jié)約資源，是提
高集團企業(yè)經(jīng)營效益重要策略之一。
1 物資成本在企業(yè)運行中的比例
企業(yè)在運行過程中，物資成本一般占據(jù)總成本20 ～
8O％ ，行業(yè)不同，物資成本占據(jù)總成本的比例有所不同．那
些物資成本占據(jù)總成本高的企業(yè)，如何管理好這部分生產(chǎn)
成本，直接關(guān)系到企業(yè)的生存狀況．一個物資成本占據(jù)總
成本5O 的企業(yè)，管理得好，可以控制在5O 以內(nèi)，管理
控制得不好，這部分生產(chǎn)成本可以放大到60 ～7O ，甚
至占更大比例．如果出現(xiàn)這種物資成本失控狀況，企業(yè)要
取得理想的經(jīng)濟效益是空話．
2 設備物資管理模式特點比較
集團企業(yè)物資管理模式不外兩種：粗放型管理和集中
型管理。
1)粗放型管理。是一種靜態(tài)管理．注重結(jié)果，一般不
太關(guān)注過程．至于下屬企業(yè)如何完成各種經(jīng)濟指標，那是
下屬經(jīng)營者的責職所在和能力的體現(xiàn)。在2O世紀9O年
代初經(jīng)濟轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)型時期，，有部分企業(yè)實行是粗放型設備
物資管理模式，集團下放經(jīng)營權(quán)，只下達經(jīng)濟利潤等指標
作為考核下屬企業(yè)的標準，大小實體、分廠等經(jīng)營部門均
設立財務、供應人員，資金調(diào)動，物資設備流轉(zhuǎn)，各級經(jīng)營
者均有支配權(quán)，開始幾年，企業(yè)自主經(jīng)營，積極性也得到了
發(fā)揮，面對市場敏感度高，反應迅速，的確推動了經(jīng)濟的發(fā)
展和繁榮，幾年過去后，情況也發(fā)生了變化，市場競爭也越
來越激烈，在追求利潤最大化時，只有千方百計地降低成
本，而人員工資卻相應在提高，而要實現(xiàn)目標利潤，只有在
生產(chǎn)成本和管理成本下功夫，如果設備物資來源不成批
量、管理不規(guī)范，就很難真正降低生產(chǎn)成本，要實現(xiàn)目標利
潤就更難，在講政績前提下，加上是統(tǒng)負盈虧，報喜不報憂
的情況就很普遍，經(jīng)濟運行質(zhì)量到底如何，直到最后清盤
才能發(fā)現(xiàn)真實的經(jīng)營情況，可那時已晚了，再壞的經(jīng)營結(jié)
果，集團企業(yè)都要承擔。面對種種情況的出現(xiàn)，有的集團企
業(yè)決策者也發(fā)現(xiàn)矛盾最終還是回避不了的，統(tǒng)負盈虧的體
制下，各下屬經(jīng)營實體的經(jīng)營結(jié)果不管好與壞，集團企業(yè)
都要接受這個事實．為此，集團規(guī)定各分支機構(gòu)不再設財
務人員，實行資金統(tǒng)一管理，分帳核算．這種做法是積極的，
能夠準確掌握各個區(qū)域作業(yè)人員的情況，加強了對井下人
員的安全管理和及時有效避險。實踐使他們深深體會到，
提高礦井安全裝備水平是實現(xiàn)安全文明生產(chǎn)的重要手段，
“科技興安”是安全生產(chǎn)的必由之路。
河西煤礦在加大安全投入，強化基礎管理方面雖然做
了一些工作，取得了一定的成績，但與上級的要求相比，還
有較大差距。在今后的工作中，必須加倍地努力工作，積
極學習借鑒同行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的先進經(jīng)驗，繼續(xù)認
真貫徹落實上級一系列安全工作指示精神，進一步采取措
· 】42 ·
施，加大安全管理工作力度，全面提升安全管理水平，向精
細化的管理模式推進，努力將河西煤礦建設成安全、文明、
和諧礦井。
作者簡介：胡政明(1962一)，男，江西豐城人，畢業(yè)于江西煤炭工
業(yè)學校，后續(xù)本科學歷，工程師，現(xiàn)任國電豐城煤業(yè)有限公司副總
工程師兼安全生產(chǎn)部主任。
收稿日期：2011-06—29 編輯：葉忠群

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