進入二十一世紀以來，科學技術(shù)日新月異，新設(shè)備新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及格局發(fā)生了天翻地覆的變化，人類文明進入空前繁榮時期。同時，隨著自然災害的增多，世界金融危機的蔓延，企業(yè)面臨著市場開拓難度加大，市場競爭激烈情況，動力與壓力俱在，挑戰(zhàn)與機遇并存，加之特殊時期安全生產(chǎn)新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，安全管理難度加大，安全不確定因素增多。但世界無論怎樣變化，安全工作仍是企業(yè)發(fā)展永恒的話題，能不能保證安全生產(chǎn)，對于國家形象、企業(yè)長遠發(fā)展至關(guān)重要，意義深遠，凝心聚力抓安全，一心一意謀發(fā)展，已成為企業(yè)發(fā)展共識。
        現(xiàn)階段雖然國家安全法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標準、安全管理手段、方法、途徑不斷出臺，安全工作擺在了“四個一切”重要位置，但是重特大事故仍不能完全杜絕，零打碎敲事故仍時有發(fā)生，安全生產(chǎn)瓶頸問題制約著企業(yè)的快速發(fā)展和健康發(fā)展，威脅著職工群眾生命健康安全，特別是進入2012年以來，集團公司相繼發(fā)生了幾起安全事故，使本已十分嚴峻的安全和經(jīng)濟形勢雪上加霜，能否遏制各類安全事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境，是一項新時期安全工作必須完成的政治任務(wù)，是擺在企業(yè)面前必須思考和直面的課題。
        新時期安全形勢分析：一是國家越來越重視安全工作，安全管理法制體系健全，安全責任追究及處罰力度加大，對于安全責任重大的人員，已上升到追究刑事責任的高度。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機械化、自動化程度越來越高，對操作人員整體素質(zhì)及技術(shù)要求高，“三慣、三乎”現(xiàn)象逐步減少，隨著新材料、新工藝、新技術(shù)、新課題不斷出現(xiàn)，安全發(fā)展規(guī)律有待于進一步探索。三是安全事故“出不起、不能出、不敢出”理念深入人心，職工對生命安全健康重要性認識及要求越來越高，對安全保障能力可靠性依賴度要求高，安全工作是天字號大事，是一切工作的前提。四是安全管理已有過去的人管人、制度、機制管人到安全文化管人，由過去的“要我安全”到“我要安全”轉(zhuǎn)變，職工安全自覺性普遍提高。五是由于生產(chǎn)經(jīng)營壓力大，部分企業(yè)領(lǐng)導抓安全工作的精力有所分散，安全職責模糊，布置工作過于宏觀，出了問題強調(diào)職工原因和客觀因素多，查找主觀少，分析別人多，剖析自己少，給現(xiàn)場管理造成漏洞。六是從嚴務(wù)實有差距，在落實上級安全工作部署和要求時，結(jié)合實際少，階段性工作措施可操作性不強，存在以文件貫徹文件、以會議落實會議的現(xiàn)象。
        結(jié)合新時期安全工作的特點，針對以上安全形勢分析，本人認為應(yīng)采取針對性安全工作對策如下：
        從思想政治教育入手，提境界，轉(zhuǎn)觀念，促安全。安全工作是事關(guān)企業(yè)、家庭、個人的大事，是組織賦予的重任。思想是行動的指南，思想政治工作是一切工作的生命線，抓安全應(yīng)首先從抓思想著手，開展有針對性的思想政治教育。在實際工作中，必須始終堅持“付出一萬的努力，防止萬一的發(fā)生”的安全理念，要著重確立“抓生產(chǎn)從從抓安全入手，抓安全從生產(chǎn)出發(fā)”的工作指導思想，視安全工作為我們一切工作的頭等大事、重中之重，著重加強各個方面的安全管理。黨支部書記、思想政治工作者與基層管理人員應(yīng)從提高職工的安全責任意識和自我保護意識入手，緊盯安全不放心人，掌握職工思想動態(tài)，及時跟進做好思想工作，并采取必要的安全工作措施，確保職工安全生產(chǎn)。要積極開展“安全標準化車間”、“安全先進班組”、機電設(shè)備專項整治等活動，不管是何時何地，逢會必講安全，逢開工生產(chǎn)必開安全會，逢班后必開安全總結(jié)會，安排工作任務(wù)時，安監(jiān)員和班組長就對此項工作容易出現(xiàn)的安全隱患進行交底，同時還要交代安全措施，并讓每一名開始工作的職工牢記在心。
        處理好四種關(guān)系，進一步提高安全生產(chǎn)水平。一是處理落實安全生產(chǎn)責任和一崗雙責的關(guān)系。安全生產(chǎn)責任重于泰山。堅決落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任制，按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰簽字誰負責”的原則，全面推行“一崗雙責”，形成層層聯(lián)動、橫向到邊、縱向到底的責任體系。二是處理深化安全生產(chǎn)專項整治和安全文化的關(guān)系。不斷加強安全文化建設(shè)，推進安全知識進社區(qū)、進校園、進家庭、進車間。普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，提高職工安全素質(zhì)，動員廣大干部職工家屬關(guān)心支持、參與監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，使安全生產(chǎn)專項整治與安全文化建設(shè)有機地結(jié)合。三是處理打擊非法生產(chǎn)和安全發(fā)展的關(guān)系。沒有安全穩(wěn)定，就沒有安全生產(chǎn)的良好形勢。要積極利用高新技術(shù)、先進適用技術(shù)保障安全生產(chǎn)，堅持安全科技創(chuàng)新，注重搭建科技創(chuàng)新平臺，實施“科技興安”戰(zhàn)略。深化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，依法嚴厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的各類行為，共同構(gòu)筑安全發(fā)展的和諧環(huán)境。四是處理嚴肅查究安全生產(chǎn)責任事故和應(yīng)急救援的關(guān)系。按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”要求，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，認真查處各類生產(chǎn)安全事故，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，堅決懲處事故涉及的失職瀆職行為等各類問題。應(yīng)急救援體現(xiàn)在安全生產(chǎn)工作的全過程，采取及時有效的應(yīng)急救援，可以最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
        加強職工安全知識、安全技能培訓，提高職工安全意識和業(yè)務(wù)能力。按照全員安全輪訓實施方案，根據(jù)“強、嚴、提”全員安全培訓要求，嚴抓安全培訓整頓，突出安全操作規(guī)程、崗位安全風險辨識、應(yīng)急處置等內(nèi)容，持續(xù)開展全員安全輪訓，嚴抓職工崗位必知必會知識抽查，嚴抓“三項”人員培訓和取證工作和職工二、三級安全培訓，加快提升干部職工素質(zhì)和保安技能。
        加快設(shè)備設(shè)施升級換代，進行生產(chǎn)工藝流程再造，淘汰落后設(shè)備和工藝。加大安全資金投入，配足配齊安全設(shè)施，對不能滿足生產(chǎn)安全要求的設(shè)備工藝，要制定更新計劃，在資金允許的情況下，逐步淘汰更換，確保能滿足生產(chǎn)安全要求。要加強生產(chǎn)工藝流程研究，對工藝流程設(shè)計不合理的車間，要重新進行設(shè)計改造。確保生產(chǎn)工藝流程合理、科學，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。
        以安全質(zhì)量標準化建設(shè)為載體，實現(xiàn)車間動態(tài)安全達標。堅持“關(guān)口前移、重心下移、堅定不移”基本方法，進一步完善安全生產(chǎn)工作。抓安全工作難，抓好安全工作更難。要抓好安全生產(chǎn)工作，就必須堅持安全生產(chǎn)工作基本方法，以安全質(zhì)量標準化建設(shè)為載體，關(guān)口前移、重心下移、堅定不移。關(guān)口前移抓防范，要有憂患意識。防范需置于安全生產(chǎn)工作之首，注重源頭預防，防患于未然；重心下移抓基層，關(guān)鍵在于夯實基層基礎(chǔ)工作。堅定不移抓嚴管。圍繞控制目標這一中心，對標達標，進一步落實安全生產(chǎn)措施。安全生產(chǎn)工作要貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。搞好安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)形勢要有正確的判斷。圍繞控制目標這一中心，把深入開展安全質(zhì)量標準化建設(shè)和標準化車間建設(shè)作為全面推進安全生產(chǎn)各項工作的抓手和載體，堅持安全生產(chǎn)目標不動搖，切實把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實、抓細，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定發(fā)展。
        加大安全獎罰和安全責任追究力度，確保兌現(xiàn)及時、到位。安全管理必須發(fā)揚“三鐵”精神和“三勤一硬”工作作風，緊盯重點工程、關(guān)鍵工序、危險場點和安全薄弱單位、薄弱環(huán)節(jié)、薄弱人員，超前排查分析各類苗頭性、傾向性問題，嚴防安全監(jiān)督檢查盲區(qū)、死角，嚴格執(zhí)行集團公司新修訂的紅黃牌標準，實行重大安全隱患治理掛牌督辦制度，對于各類安全突出問題，一律按照“四不放過”原則和“九個一律”特別問責措施，嚴格獎懲兌現(xiàn)，從嚴分析、從嚴問責、從嚴警示。
        強化車間班組日常安全管理，有重點、有檢查、有落實。要根據(jù)隱患排查治理管理辦法，定期組織隱患排查活動，每周車間班組要查找并申報一次安全隱患，做到小的隱患即查即改不過夜，大的隱患即時定人完成整改，以確保實現(xiàn)輕傷、非人身責任事故、火災事故為零的目標。要結(jié)合自身的實際情況對上級下達的各類相關(guān)文件及有關(guān)安全專題會議精神，提出在不同時期、不同階段、不同任務(wù)條件下安全工作的具體要求和應(yīng)注意事項，牢牢抓住職工隊伍中仍然存在的“安全工作聽天由命、安全工作是增加負擔，安全工作越講事故越多”的錯誤認識，開展安全理性教育，激發(fā)安全工作中人的主觀能動性作用，提高職工的安全意識。要充分利用櫥窗、板報、內(nèi)部信息雜志、懸掛安全條幅，進行廣泛宣傳，營造良好的安全工作氛圍，各車間班組在安全學習的同時，每次安全活動都必須專門出一期相關(guān)內(nèi)容的黑板報加以宣傳和引導，使每一名職工都能知曉，并不定期組織專人檢查，對未能知曉的采取一定的方式予以工資掛鉤考核，要強化班前、班中、班后“三位一體和手指口述”安全確認，嚴禁怕麻煩、走形式、安全確認不到位現(xiàn)象的發(fā)生，進而促進安全生產(chǎn)。
         總之，“安全第一、預防為主”的方針是新時期企業(yè)生產(chǎn)中永恒的主題，必須貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營的整個過程中。由于公司生產(chǎn)環(huán)節(jié)有一定的特殊性，如工作場所的特殊性和循環(huán)性、生產(chǎn)準備工作的繁重性以及生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)過程的復雜性等，所以既要做好宏觀上的系統(tǒng)性管理，杜絕重大災害隱患，又要抓好微觀上影響安全生產(chǎn)隱患的基本環(huán)節(jié)管理，消除“三違”現(xiàn)象和減少工傷事故，從搞好安全、服務(wù)生產(chǎn)、降本增效、技術(shù)創(chuàng)新的角度進行定位，把工作方向和著力點放在提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，進一步解放生產(chǎn)力，從而確保公司安全生產(chǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
        二〇一二年八月二十三日