隨著建設信息化軍隊步伐的加快，部隊管理教育工作呈現(xiàn)出許多新情況、新問題，特別是基層安全管理呈現(xiàn)出許多新的矛盾和問題，影響和制約了部隊的發(fā)展。各級在部隊安全管理工作雖然很重視，但多種因素造成安全管理工作還存在一些矛盾和問題。
一、當前部隊安全管理方面存在的主要問題和面臨的形勢
　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵嵣霞夑P于安全工作的指示和制度不夠堅決。
　　主要表現(xiàn)：一是粗細倒置，上細下粗，規(guī)定細執(zhí)行粗，強調(diào)細檢查粗，工作落實難到位。二是大小脫節(jié)。抓安全管理，應以小見大，抓小促大。三是新舊沖突。個別領導工作思路老化，會上天天講要研究新情況、解決新問題，但新情況、新問題就在身邊卻視而不見。 四是個別基層單位甚至個別領導對規(guī)章制度的重要性認識不夠，忽視抓制度根本、抓思想基礎，缺乏抓安全管理的自覺性和經(jīng)常性。
　?。ǘ┳スぷ髀鋵嵉姆椒ㄉ伲Χ葴\，投入與效果不符。
　　各級都制定了很多規(guī)定，開展了很多教育，進行了很多整頓，投入了很大人力、物力和財力，但實際效果卻不盡人意，其原因就在于落實不到位。一是有的單位對上級部署的教育整頓往往是停留在會上和紙上，沒去認真落實和檢查，使很多規(guī)定、制度都形同虛設。二是有的領導深入部隊沒有真正地了解情況，檢查工作沒有發(fā)現(xiàn)和解決問題，只是聽聽匯報，看看表面，使檢查考核走了過場。三是思想教育滿足于集中了、搞過了，而不能聯(lián)系實際，與官兵思想若即若離，對基層情況若明若暗。這樣雷聲大、雨點小，造成費勁不小，成效不大。四是在處理士官和義務兵的管理上，方法不多，力度不強。甚至在一些關系的處理上呈現(xiàn)不和諧性，為安全工作留下隱患。
　　（三）抓安全工作的素質(zhì)能力與任務要求不適應。
　　基層安全管理要求各級干部，特別是一線帶兵人，要有良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風和科學嚴謹?shù)墓ぷ鞣椒ǎ珜嶋H上不少干部還存在一定差距，既有不愿管的問題，也有不會管的問題；既有精神狀態(tài)問題，也有能力素質(zhì)問題。有的不是不管，而是沒有認真去管，不是沒有檢查，而是沒有認真去檢查，只有思想壓力，沒有工作動力，想干不會干，不會干又懶得學，導致安全管理的質(zhì)量和效益比較低。
　?。ㄋ模┕俦枷胄袨榈亩嘣o部隊管理工作帶來新問題。
　　一是價值取向多樣。有報效祖國的動機，更渴望實現(xiàn)個人的理想。有一定的無私奉獻精神，更有較強的個人利益追求。二是社會交往廣泛，個人經(jīng)歷復雜，見多識廣，不滿足于你說我聽，你講我做，而是遇事按照自己的標準去衡量。四是心理素質(zhì)脆弱。獨生子女、單親子女增多，受家庭影響更加明顯，經(jīng)不起打擊和挫折?；鶎痈刹恐?，從地方大學直接入伍人數(shù)增多，這部分干部文化層次高，思想比較活躍，由于缺少當兵的閱歷，往往自由意識強，守紀意識弱，職能意識淡化，執(zhí)勤備戰(zhàn)的思想不牢。這對基層安全管理工作提出了更高的標準和要求。?
　　二、存在問題的原因分析?
　　 （一）部分管理干部使命感和責任性不強，至使制度落實流于形式。
　　部分基層干部責任感和使命感不強，管理方法單一，還有部分基層中隊主官管理能力、統(tǒng)領全局的能力不強，主官之間無法交心通氣，無法互相配合默契，不能正確處理好依法帶兵與“人性化”管理的關系，過分強調(diào)“人性化”，在管理上礙于情面、遷就照顧，致使部隊管理出現(xiàn)盲目性和隨意性；個別干部事業(yè)心、責任心減弱，過多考慮個人問題，不注重自身帶兵能力的提高，造成了不會管、不善管的現(xiàn)象。使各項管理制度的落實形成“雷聲大雨點少”“口號大效果小”的狀態(tài)。
　　（二）受能力和素質(zhì)的影響，使基層警官在管理問題上放不開手腳。
　　一是目前基層干部大多數(shù)是院校畢業(yè)的“學生官”，與“土生土長”的士官相比，年紀輕，軍齡短，造成一些年輕基層干部感到管理有難度；二是士官的考核、晉升等級等權限不在基層組織本級，一定程度上影響了基層組織對士官管理的權威性；三是有的士官因工作關系直接管錢、管物，具有一定的實權，造成基層干部在管理上遷就，放不開手；四是基層警官的管理資歷不深，管理經(jīng)驗不足，直接造成士官管理工作中的“失控漏管”。
　　（三）關系兵的特殊情況，影響和制約了部隊管理機制的作用發(fā)揮。
　　在市場經(jīng)濟條件下，一些不良風氣也侵入了部隊里面來了。因士官編制增加，待遇提高而要求改選士官的人越來越多。“關系兵”的增多，造成士官選取工作中把關不嚴、標準不高、削弱了公平、公正、公開選取士官的原則，挫傷了廣大義務兵和士官的積極性，直接影響其他士官的工作熱情。使本來行之有效的管理機制作用發(fā)揮受到影響。?
　　三、主要對策
　　 （一）轉變觀念，增強管理教育工作的責任感和使命感。
　　首先各級必須胸懷大局，明確努力的方向和奮斗目標，切實履行自己的職責，改進或摒棄與部隊信息化發(fā)展不相適應的工作思路，工作方法和工作模式；其次要增強憂患意識，充分認識到當前部隊管理教育中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，堅持用全新的理念、發(fā)展的眼光、清醒的頭腦，不斷研究總結新形勢下部隊建設管理的特點和規(guī)律，大膽創(chuàng)新地應對管理事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。使部隊管理工作真正體現(xiàn)時代性，富有創(chuàng)造性，充滿生機活力。
　?。ǘ┳⒁夥椒?，提高管理教育工作的針對性。
　　一是處理好抓中心與抓安全的關系。當前，抓安全管理工作存在兩種錯誤傾向，一種是因怕出事而降低工作標準和質(zhì)量，一種是不顧安全穩(wěn)定，盲目蠻干。因此，要校正認識誤差。針對部隊執(zhí)行任務安全系數(shù)小的特點，堅持以任務為牽引，嚴格計劃、科學組訓，把教育、管理、訓練和安全工作有機結合起來，重點抓好防槍彈事故、防訓練事故、防車輛事故。
　　二是處理好抓宏觀與抓微觀的關系。在宏觀把握上，要善于抓大事謀全局，深入剖析部隊安全形勢，準確把握官兵的思想脈搏，拿出指導全局的有效舉措。確保宏觀指導的前瞻性和針對性、有效性。在微觀指導上，要注重末端抓落實，堅持做到每一項任務布置后，機關都要派人深入現(xiàn)場，要了解他們遇到哪些困難，及時幫助解決；當多項工作齊頭并進時，防止顧此失彼。
　　三是堅定理想信念，加強思想教育。堅定的理想信念是是官兵思想境界的“制高點”。也是我們教育管理好部隊的根本保證。
　?。ㄈ┘訌娊逃?，牢固樹立安全工作的大局意識。
　　實現(xiàn)部隊安全發(fā)展是全面落實依法從嚴治警方針，高標準實現(xiàn)“兩個確?！钡闹匾ＷC，是部隊建設平穩(wěn)、和諧發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實需要。
　　一是要樹立以戰(zhàn)斗力為標準的“大安全觀”。要緊緊圍繞中心工作來謀劃、指導部隊安全管理，以執(zhí)勤訓練工作落實的好壞、完成急難險重任務能力的強弱來綜合考評安全管理工作。堅決克服和糾正抓安全管理工作就是“確保部隊不出事”的片面認識，以及在這種認識指導下的“不作為”現(xiàn)象。自覺把保持內(nèi)部安全穩(wěn)定與履行使命緊密聯(lián)系起來。
　　二是要端正政績觀。堅持求真務實作風是落實科學發(fā)展觀的首要條件。當前一些單位仍存在虛假風氣，匯報材料上的安全，表面現(xiàn)象中的安全，眼前暫時的安全，都為以后埋下隱患。因此，我們必須要樹立科學安全觀，堅持求真務實作風，學科學，懂科學，用科學，向科學管理要安全。
　　三是要加強教育培養(yǎng)，不斷提高官兵的素質(zhì)。官兵素質(zhì)是部隊建設水平的基本標志，是推進基層建設創(chuàng)新發(fā)展的決定性因素。以人為本，最根本的是提高官兵的綜合素質(zhì)。要努力造就具有良好的思想政治素質(zhì)、軍事專業(yè)素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、身體心理素質(zhì)全面發(fā)展的新一代官兵。要采取在職學習、崗位培訓、選送入學、換崗鍛煉等方式，多方位、多層次地拓展培養(yǎng)渠道。及時制定鼓勵官兵學習成才的具體政策和措施，積極為官兵學習成才創(chuàng)造良好條件。
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